大數(shù)據(jù)背景下司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)場所動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)性研判思考

浙江省戒毒管理局課題組

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大數(shù)據(jù)背景下司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)場所動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)性研判思考

浙江省戒毒管理局課題組①課題組成員：顧金法 、卓朝勇、徐華劍、林春、盧文濱。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨

何謂“大數(shù)據(jù)”，目前沒有統(tǒng)一的定義。維基百科②維基百科（Wikipedia），是一個(gè)基于維基技術(shù)的多語言百科全書協(xié)作計(jì)劃，這是一部用多種語言編寫的網(wǎng)絡(luò)百科全書。定義：大數(shù)據(jù)（big data），或稱巨量數(shù)據(jù)集合，指的是無法在可承受的時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。IBM公司把大數(shù)據(jù)概括成了四個(gè)V③IBM．What is big data7．http：//www01．ibm．eom/software/data/bigdata/．，即Volume（數(shù)量大，通常以PB級(jí)別的數(shù)據(jù)量計(jì)）、Velocity（實(shí)時(shí)性，需要更短的時(shí)間處理數(shù)據(jù)）、Variety（多樣化，以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主）和Value（蘊(yùn)含巨大的價(jià)值）。大數(shù)據(jù)不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式、一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它將對(duì)整個(gè)國家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、資源和基礎(chǔ)設(shè)施等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年政府工作報(bào)告中提出制定“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’行動(dòng)計(jì)劃”，正是我國政府順應(yīng)潮流、與時(shí)俱進(jìn)的完美體現(xiàn)。如今，著名的“啤酒+尿布”“谷歌汽車”“大數(shù)據(jù)流感預(yù)測”的數(shù)據(jù)分析成果早已成了大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)典案例。我們國家也有不少具有中國特色的本土實(shí)踐，如公安部提出并正在推進(jìn)的“情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)”、“大情報(bào)”等戰(zhàn)略發(fā)展，浙江、濟(jì)南等地公安開展了基于“大數(shù)據(jù)”的云技術(shù)、云存儲(chǔ)應(yīng)用研究，成效顯著，也非常值得我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)借鑒。

二、大數(shù)據(jù)背景下場所動(dòng)態(tài)研判工作現(xiàn)狀

近年來，浙江省司法行政戒毒系統(tǒng)信息化工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績，信息技術(shù)在各項(xiàng)工作中得到了廣泛應(yīng)用。目前，全系統(tǒng)十個(gè)戒毒場所基本完成圍墻、AB門人車管理、門禁管理、監(jiān)控視頻、電子安檢、電子巡更、紅外欄柵、綜合報(bào)警等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，視頻監(jiān)控點(diǎn)總量達(dá)到了7900多個(gè)，正穩(wěn)步推進(jìn)與“四四五”戒毒模式相契合的綜合管理應(yīng)用軟件系統(tǒng)，浙江省戒毒管理局和各戒毒場所正逐步實(shí)現(xiàn)基層辦公辦案工作的數(shù)字化、無紙化、平臺(tái)化。隨著以上信息化系統(tǒng)的不斷完善和應(yīng)用，由其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量呈幾何級(jí)數(shù)增長，存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)總量成了名副其實(shí)的海量規(guī)模。

2012年，浙江省戒毒管理局出臺(tái)場所動(dòng)態(tài)研判工作制度，為全系統(tǒng)場所動(dòng)態(tài)研判工作規(guī)范化、制度化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，各戒毒場所都已建立起較為完善的信息情報(bào)收集、分析、研判工作機(jī)制，配以藍(lán)、黃、紅三色預(yù)警信息，深入開展大隊(duì)每日、場所每周、省局每月的動(dòng)態(tài)研判工作?？傮w而言，由信息化系統(tǒng)每天產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，包括監(jiān)控視頻、電子安檢、電子巡更、紅外欄柵等，主要功能還是以監(jiān)控倒查、事后查證等被動(dòng)防控為主，而利用大數(shù)據(jù)來主動(dòng)研判場所安全工作還明顯不足。各單位、各部門之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部門化、條塊化、碎片化問題較為突出，沒有形成信息共享、集成、分析挖掘體系，信息資源對(duì)場所動(dòng)態(tài)研判工作的決策支持作用沒有充分顯現(xiàn)。

（一）發(fā)展不平衡，聯(lián)網(wǎng)水平不同。主要是各戒毒場所之間發(fā)展的不平衡，目前部分信息化意識(shí)較強(qiáng)的單位已經(jīng)在智能應(yīng)用、深度開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)等方面作出了許多有益的探索，但還有一些單位依舊裹足不前，仍然停留在單機(jī)應(yīng)用、模擬監(jiān)控的較低水平。

（二）系統(tǒng)間孤立，信息共享不足。從信息化建設(shè)層面來講，先前的信息化和安防系統(tǒng)是分離的，并未對(duì)各系統(tǒng)集成或只集成了部分系統(tǒng)，各系統(tǒng)間相互孤立，無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間聯(lián)動(dòng)應(yīng)用和信息共享應(yīng)用，降低了工作效率。

（三）被動(dòng)式防范，數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分。在信息感知、圖像視頻、親情電話、探訪監(jiān)聽等方面缺少必要的智能化應(yīng)用，主要作用還是停留在“事后取證”的被動(dòng)式防范，缺少對(duì)戒毒人員行為分析、日常表現(xiàn)、家庭背景以及對(duì)錄音、視頻等信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)檢索和識(shí)別手段上的事前主動(dòng)防范。

三、大數(shù)據(jù)背景下場所動(dòng)態(tài)研判運(yùn)行機(jī)制構(gòu)想

安全穩(wěn)定形勢研判是各戒毒場所針對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各類安全隱患，或?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的事故分析原因，研究規(guī)律，預(yù)測研判，并制定落實(shí)防范措施的一項(xiàng)活動(dòng)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要堅(jiān)持把基于大數(shù)據(jù)形成的信息情報(bào)置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性位置，依據(jù)系統(tǒng)論、信息論、控制論的觀點(diǎn)，通過整合系統(tǒng)信息資源，實(shí)現(xiàn)戒毒人員的基本信息（包括戒毒人員獎(jiǎng)懲、處遇級(jí)別、日常考核、親情電話、家屬探訪信息等）與多媒體數(shù)字化安防監(jiān)控所產(chǎn)生的圖像、語音等信息進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、歸納和整合，總結(jié)建立防違禁品流入、防逃、防自殺、防所內(nèi)發(fā)案等專業(yè)模塊，綜合運(yùn)用防、控諸手段，構(gòu)建信息全面、研判精準(zhǔn)、決策周密、管理到位和措施有力的場所安全研判長效工作機(jī)制。

（一）信息情報(bào)的收集機(jī)制。情報(bào)是被傳遞的、秘密的和適應(yīng)特定需要的知識(shí)和智慧④王洪林：《情報(bào)術(shù)語定義新探》，《術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化與信息技術(shù)》，2005年第1期。。在場所安全工作中，信息情報(bào)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速傳達(dá)和準(zhǔn)確使用，是保障場所掌握安全工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。建立科學(xué)的信息情報(bào)體系，多渠道全方位地獲取信息情報(bào)是實(shí)施場所動(dòng)態(tài)研判工作的前提和基礎(chǔ)。

1.信息情報(bào)的定義和特征。基于司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所工作對(duì)象的性質(zhì)和內(nèi)容，可將信息情報(bào)定義為：由強(qiáng)制隔離戒毒場所通過各種途徑獲取的、廣泛服務(wù)于場所安全工作的各類情報(bào)信息以及分析研判后的成果。在外延上，信息情報(bào)就是場所動(dòng)態(tài)信息，是強(qiáng)制隔離戒毒場所收集的各種客觀性資料，對(duì)信息的收集、整理、存貯、檢索等信息管理活動(dòng)，都屬于場所信息情報(bào)工作的內(nèi)容。在內(nèi)涵上，信息情報(bào)是對(duì)涉及場所安全穩(wěn)定的一切信息進(jìn)行分析研判并應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)的主觀性成果。與傳統(tǒng)的場所信息資源相比，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的場所信息具有媒體形式多、數(shù)據(jù)量龐大、處理時(shí)效性高、價(jià)值密度低等特點(diǎn)，包括結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化以及無結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，如各種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、流媒體數(shù)據(jù)、圖片、地理信息等。

2.信息情報(bào)收集體系建設(shè)。建立健全場所信息情報(bào)的收集網(wǎng)絡(luò)，完善情報(bào)信息的收集機(jī)制，努力使基礎(chǔ)類信息數(shù)據(jù)維護(hù)及時(shí)、線索類情報(bào)信息收集全面。要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一要增強(qiáng)全體民警的情報(bào)信息意識(shí)，形成全警收集、主動(dòng)收集的格局。對(duì)日常工作內(nèi)容、工作資料等基礎(chǔ)類信息數(shù)據(jù)，要及時(shí)全面、分門別類地錄入到相應(yīng)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享查詢，源頭信息要求維護(hù)及時(shí)、豐富準(zhǔn)確。二要加強(qiáng)情報(bào)信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以高度集成化、管理智能化、情報(bào)信息的資源共享化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，將信息智能技術(shù)與傳統(tǒng)場所管理相結(jié)合，提高場所信息情報(bào)收集的工作效率和工作質(zhì)量。三要大力加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。這支隊(duì)伍的質(zhì)量如何、能力大小往往在某種程度上反映著場所信息情報(bào)工作水平。四要加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)、新聞媒體等的交流與協(xié)作，及時(shí)了解和分析有關(guān)社會(huì)輿論、重大社會(huì)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢情況，正確引導(dǎo)，掌握主動(dòng)權(quán)。

（二）信息情報(bào)的傳遞機(jī)制。依托信息情報(bào)平臺(tái)建設(shè)，健全完善信息情報(bào)報(bào)送機(jī)制，實(shí)行分級(jí)報(bào)送、歸口管理。信息情報(bào)平臺(tái)是由軟硬件共同組成的多元化系統(tǒng)，包括場所所政管理、診斷評(píng)估、親情電話管理、探訪管理等各個(gè)子系統(tǒng)，以及現(xiàn)代數(shù)字多媒體智能安防、通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，進(jìn)而將場所的各項(xiàng)信息進(jìn)行高度集中和分析處理，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享性。當(dāng)前，各戒毒場所在向上級(jí)報(bào)送信息情報(bào)時(shí)依舊使用紙質(zhì)材料，至今沒有實(shí)行電子信息情報(bào)的統(tǒng)一上報(bào)；有的單位報(bào)喜不報(bào)憂，個(gè)別的甚至瞞報(bào)、壓報(bào)；有的信息情報(bào)不加甄別，一股腦兒向上報(bào)。這些問題的存在，既有水平問題，但更多的是運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范引起的。對(duì)收集的情報(bào)信息，場所應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和緊急程度，實(shí)行分級(jí)、分層次報(bào)送處理。主要分為四級(jí)：一級(jí)主要是指可能或已經(jīng)嚴(yán)重影響場所安全穩(wěn)定的事件信息；二級(jí)主要是指可能或已經(jīng)在場所內(nèi)部造成重大影響的事件信息；三級(jí)主要是指可能或已經(jīng)發(fā)生的場所內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)的事件信息；四級(jí)主要是指一般性戒毒人員動(dòng)態(tài)信息。無論哪個(gè)等級(jí)的情報(bào)信息，均應(yīng)錄入信息情報(bào)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集中管理。

（三）信息情報(bào)的研判和分析。

1.傳統(tǒng)研判。對(duì)信息情報(bào)的分析與研判是綜合的邏輯思維過程，是對(duì)獲取材料的再創(chuàng)作。傳統(tǒng)對(duì)情報(bào)分析與研判工作主要依定量分析和定性分析兩條邏輯線索進(jìn)行。其分析流程可分為五個(gè)部分：第一，信息情報(bào)來源分析。對(duì)收集到的原始材料存入專用的儲(chǔ)存器，并對(duì)這些“原材料”作出初步的分析判斷，主要是根據(jù)來源初步判斷其真實(shí)度，確定其可能存在的潛價(jià)值。第二，信息情報(bào)真?zhèn)畏治?。由于戒毒場所的信息情?bào)來源復(fù)雜，淺層次的情報(bào)較多，也有戒毒人員群體或個(gè)人編造和傳送的虛假情報(bào)。分析人員必須剔除這些虛假情報(bào)，排除其對(duì)真實(shí)情報(bào)的干擾。第三，信息情報(bào)的歸類分析。按要求將相應(yīng)的信息歸類并存檔，如戒毒人員資料信息、危險(xiǎn)物品信息、危險(xiǎn)線索信息、突發(fā)事件防范信息等。第四，信息情報(bào)指向分析。分析研判人員的個(gè)人技能將決定情報(bào)分析研判的質(zhì)量。信息情報(bào)分析研判的目的在于它的最后指向即研判結(jié)論。要得到研判的指向，應(yīng)該把握兩個(gè)指標(biāo)：量的指標(biāo)和度的指標(biāo)。第五，信息情報(bào)轉(zhuǎn)化分析。在戒毒場所安全工作中，由于形勢和事件的變化，對(duì)信息情報(bào)的轉(zhuǎn)換應(yīng)該靈活對(duì)待，隨時(shí)激活那些可能已經(jīng)“死亡”的信息情報(bào)，使信息情報(bào)永遠(yuǎn)保持活力。

2.技術(shù)研判。哈佛大學(xué)教授Gary King強(qiáng)調(diào)：“大數(shù)據(jù)的核心不是數(shù)據(jù)！大數(shù)據(jù)的價(jià)值在于分析⑤哈佛大學(xué)教授Gary King在出席IEEE會(huì)議時(shí)表達(dá)這一觀點(diǎn)。”。隨著信息分析技術(shù)的不斷發(fā)展，而對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的預(yù)測處理成為可能。近年來，可視化技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等智能化技術(shù)得到應(yīng)用和推廣，使得繁重的情報(bào)工作處理起來更加快捷高效?？梢暬治黾夹g(shù)通過交互的可視化界面，將大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的晦澀難懂的數(shù)據(jù)以圖表的形式展示出來，可以幫助我們進(jìn)行高效理解、分析和研判⑥周瓊：《大數(shù)據(jù)背景下公安情報(bào)工作研究》，《云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第4期。。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是一個(gè)知識(shí)提煉的過程，它從大量看似毫無關(guān)聯(lián)的繁雜數(shù)據(jù)中提取出被人們忽略、但又是潛在的有用的信息和知識(shí)。利用關(guān)聯(lián)規(guī)則可以把與場所內(nèi)的案件相關(guān)的所有要素進(jìn)行關(guān)聯(lián)運(yùn)算，并最終形成規(guī)律性的事項(xiàng)。例如把某起違禁品流入案件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等和全省數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)運(yùn)算，很大可能上會(huì)發(fā)現(xiàn)違禁品流入的規(guī)律，為場所的預(yù)警機(jī)制提供有效支持。

（四）場所動(dòng)態(tài)研判成果的應(yīng)用機(jī)制。研判成果的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用是場所動(dòng)態(tài)研判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)研判工作在打防控一體化和預(yù)測預(yù)警等方面的實(shí)戰(zhàn)功能。其主要由預(yù)警和防控系統(tǒng)這兩個(gè)應(yīng)用機(jī)制構(gòu)成。從當(dāng)前情況看，這項(xiàng)工作無論是探索實(shí)踐，還是具體成效，都比較落后，必須花大力氣予以加強(qiáng)。

1.預(yù)警系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)讓“捕捉現(xiàn)在，預(yù)測未來”成為可能。“大數(shù)據(jù)之父”舍恩伯格曾披露過一個(gè)例子：在美國有一個(gè)計(jì)劃名為“預(yù)測式配警”，通過大數(shù)據(jù)分析來預(yù)測美國某個(gè)城市的某條街道的某個(gè)時(shí)段是犯罪高峰時(shí)段，然后在那個(gè)位置部署更多的警力⑦光明網(wǎng)，理論頻道/文體科技/《大數(shù)據(jù)背景下的信息安全問題》2015-02-27 http://theory．gmw．cn/2015-02/27/content_14940301．htm。。對(duì)所收集到的信息情報(bào)進(jìn)行歸納整理，并從中發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、目標(biāo)性、趨向性的內(nèi)容，并針對(duì)具體情況制定預(yù)警工作措施，是動(dòng)態(tài)研判工作的核心內(nèi)容。通過建立不定期、個(gè)案、系列多發(fā)案件的預(yù)警通報(bào)，及時(shí)將預(yù)警性研判成果向相關(guān)部門及全體民警進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，充分發(fā)揮分析研判在引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)、維護(hù)穩(wěn)定方面的作用。上級(jí)機(jī)關(guān)和部門發(fā)布預(yù)警信息后，要指導(dǎo)、督促相關(guān)部門及時(shí)采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)打擊、防范、管理、控制等工作。下級(jí)機(jī)關(guān)和部門對(duì)接收的預(yù)警信息，要及時(shí)落實(shí)控制措施。對(duì)預(yù)警信息設(shè)定必要的等級(jí)，以引起各有關(guān)單位的高度重視和警覺。根據(jù)研判結(jié)論的嚴(yán)重和緊急程度劃分為藍(lán)色、黃色、紅色三級(jí)，分別代表較大、較重和嚴(yán)重。紅色預(yù)警代表發(fā)生和可能發(fā)生嚴(yán)重安全事故；黃色預(yù)警代表發(fā)生和可能發(fā)生較重違紀(jì)事件；藍(lán)色預(yù)警代表發(fā)生和可能發(fā)生較大違紀(jì)事件。

2.防范系統(tǒng)。以大數(shù)據(jù)的信息情報(bào)為平臺(tái)，全面匯集基礎(chǔ)信息（身份信息、背景信息）、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)（生活學(xué)習(xí)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、通信探訪情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評(píng)估），利用預(yù)警積分（預(yù)警級(jí)別、基礎(chǔ)分、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)分、人工研判分）直觀、準(zhǔn)確地展現(xiàn)出重點(diǎn)人員不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)、不同程度范圍的行為軌跡、活動(dòng)規(guī)律，推斷某些事情可能發(fā)生或者不可能發(fā)生，為場所防范“六無”安全提供強(qiáng)有力的信息保證。例如：某戒毒人員一直保持與父母每月聯(lián)系一次，在第九個(gè)月的時(shí)候突然中斷與家庭的聯(lián)系，且持續(xù)時(shí)間已達(dá)二個(gè)月之久，這時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)該名人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析其心理狀態(tài)并作出預(yù)警性提示。又如：某地區(qū)發(fā)生大地震、重大事故災(zāi)難等突發(fā)事件時(shí)，系統(tǒng)將根據(jù)戶籍所在地（居住地）、近三個(gè)月通話通信記錄等自動(dòng)關(guān)聯(lián)篩選戒毒人員，提示民警對(duì)該類戒毒人員作深入個(gè)別談話和了解，更深一步掌握信息情報(bào)，并作出相關(guān)的預(yù)警提示和防控措施。

在具體應(yīng)用過程中，關(guān)鍵是要運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立一整套科學(xué)的、符合場所客觀規(guī)律的數(shù)學(xué)模型。數(shù)學(xué)模型不僅能將抽象的問題轉(zhuǎn)化為實(shí)際問題，提高重點(diǎn)人員積分預(yù)警的科學(xué)性、高效性，而且可以通過重點(diǎn)人員積分升降、顏色變化，將管控對(duì)象的行為軌跡、活動(dòng)規(guī)律和可能異常動(dòng)向進(jìn)行分析與解答，有效篩選違禁品流入、防自殺、防自傷自殘、防逃跑、防所內(nèi)發(fā)案等影響場所安全穩(wěn)定的重點(diǎn)人員和事件，以便采取針對(duì)性的分類管控措施。如表1所示。

A .容易導(dǎo)致違禁品流入類模型

背景元素：有販毒史；有吸毒史；吸食毒品種類；擔(dān)任骨干人員；毒品渴求度調(diào)查異常等。

言語元素：流露出對(duì)違禁品渴求言語；電話監(jiān)聽發(fā)現(xiàn)語詞隱晦；與外來人員私下接觸言語隱晦等。

表 1

行為元素：幾個(gè)固定人員經(jīng)常一起密談、竊竊私語；親情電話通話頻繁；心理測試時(shí)異常緊張；毒品檢測前后行為異常；所內(nèi)購物消費(fèi)大手大腳，收支猛增；行為詭秘反常；與外來人員來往密切。

事件元素：一卡通或其他外部賬號(hào)資金流入異常；來所探訪人員身份不明或曾有吸毒史等。

B.容易導(dǎo)致自殺、自傷自殘類模型

背景元素：有自殺、自傷自殘史；身患嚴(yán)重慢性疾病或突發(fā)惡性疾??；患精神類疾??；心理測試自殺、自傷自殘指數(shù)偏高；年齡較大。

言語元素：流露悲觀厭世言論和想法。

行為元素：性格孤僻，不愿與人交往；晚上輾轉(zhuǎn)反側(cè)，經(jīng)常起夜；平常言行喜怒無常，常常暗自落淚；對(duì)集體活動(dòng)和電視沒有興趣；有自虐等行為；私藏鋒利工具、刀片、剪刀等違規(guī)危險(xiǎn)物品；喜歡長時(shí)間站在窗臺(tái)，目光呆滯；胃口下降，身體消瘦等。

事件元素：家庭關(guān)系緊張；家庭突遭重大變故等。

C.容易導(dǎo)致逃跑類模型

背景元素：有脫逃史；有軍警史；有余罪待審；有撬鎖、攀爬、擒拿等特殊技能；三假人員等。

言語元素：流露出逃跑言語；聚眾談?wù)?，有人靠近時(shí)散開；打聽周邊環(huán)境和交通狀況等。

行為元素：行為鬼祟，躲避他人的注意；觀察警戒設(shè)施、監(jiān)控分布情況；晚上和衣睡覺；探聽民警值班、監(jiān)督崗情況；留意觀察民警門禁卡和密碼使用情況；消費(fèi)突然猛增，購買囤積食物；有意消除或修改衣物上身份標(biāo)記；私藏繩索、廢舊床單被套等。

事件元素：遇離婚、女朋友分手、家庭拋棄等親情危機(jī)；家庭成員死亡或患重大疾病等導(dǎo)致情緒急躁異常等。

D.容易導(dǎo)致所內(nèi)發(fā)案類模型

背景元素：成長經(jīng)歷、人員關(guān)系等家庭情況；有打架斗毆等暴力前科史；曾有上訪鬧訪等記錄；有精神病史；心理測試暴力指數(shù)偏高；入所前就業(yè)情況等。

言語元素：日常言語偏激或性格內(nèi)向沉默寡言。

行為元素：言語偏激或性格內(nèi)向?qū)е氯穗H關(guān)系緊張，經(jīng)常發(fā)生矛盾或糾紛；因勞動(dòng)技能、勞動(dòng)態(tài)度等原因長期完不成任務(wù)，日?？己似停痪裎?、獨(dú)自發(fā)呆、暗自流淚；發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為后被處理的。

事件元素：近期家庭發(fā)生重大變故情況；發(fā)生可能影響戒毒人員個(gè)人思想穩(wěn)定的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等重大社會(huì)公共突發(fā)事件。

四、實(shí)現(xiàn)場所動(dòng)態(tài)研判精準(zhǔn)的運(yùn)行要求

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代要有大數(shù)據(jù)思維。當(dāng)前，仍有民警對(duì)大數(shù)據(jù)及其價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠清楚，工作還停留在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)的興起，不僅是一場技術(shù)變革，更是一場思維觀念的變革。必須要及時(shí)適應(yīng)形勢，通過有效的宣傳和培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警接納大數(shù)據(jù)、關(guān)注大數(shù)據(jù)，注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，擯棄慣用經(jīng)驗(yàn)分析、因果分析。

（二）統(tǒng)籌頂層規(guī)劃，完善數(shù)據(jù)管理體系。面對(duì)海量的數(shù)據(jù)，要從全局高度出發(fā)，做好頂層設(shè)計(jì)，避免各部門之間因工作內(nèi)容交叉重復(fù)造成相關(guān)資源的浪費(fèi)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)公安、司法行政、醫(yī)療衛(wèi)生等各部門之間數(shù)據(jù)整合與信息資源共享。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘和深度應(yīng)用。目前，戒毒場所對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用以存儲(chǔ)、查詢、取證居多，沒有深度發(fā)掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，導(dǎo)致數(shù)據(jù)增值率低。要挖掘大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，必須提高大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)開發(fā)運(yùn)用的能力，不能僅僅滿足于數(shù)據(jù)的累加和比較，還要靈活應(yīng)用數(shù)學(xué)建模、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等多種科學(xué)方法⑧李航：《機(jī)器學(xué)習(xí)及其應(yīng)用（文本數(shù)據(jù)挖掘）》，清華大學(xué)出版社2006年版，第2頁。，借鑒一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)警務(wù)部門在大數(shù)據(jù)方面的經(jīng)驗(yàn)和成就，引入其先進(jìn)技術(shù)為我所用。

（四）加強(qiáng)基層民警的信息情報(bào)素質(zhì)。場所安全信息情報(bào)工作主要依靠基層民警，基層民警情報(bào)搜集、利用的能力直接影響場所情報(bào)的基礎(chǔ)工作。基層民警要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，對(duì)新信息勤觀察、勤提問、勤分析，靈活運(yùn)用個(gè)別談話、檢查信件、與家屬交談等各種收集渠道，要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)情報(bào)及其變化情況，要能分析研究各種現(xiàn)象可能帶來的后果，尤其是對(duì)最壞的結(jié)果要做到心中有數(shù)。

當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，司法行政戒毒系統(tǒng)面臨管理對(duì)象持續(xù)增多、不穩(wěn)定因素日趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢。我們要順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，占領(lǐng)“信息情報(bào)主導(dǎo)場所安全”的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用能力，全面提升場所安全管理工作水平。

（責(zé)任編輯 張文靜）