創(chuàng)新大數(shù)據(jù)智慧城市建設(shè)驅(qū)動(dòng)中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

◎ 中國(guó)智慧城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng) 成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng) 勤智數(shù)碼科技股份有限公司董事長(zhǎng) 廖 昕

創(chuàng)新大數(shù)據(jù)智慧城市建設(shè)驅(qū)動(dòng)中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

◎ 中國(guó)智慧城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng) 成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng) 勤智數(shù)碼科技股份有限公司董事長(zhǎng) 廖 昕

中國(guó)智慧城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟于2016年初正式獲批，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)王建華會(huì)長(zhǎng)作為聯(lián)盟主管部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)聯(lián)盟籌備和會(huì)員招募非常關(guān)注，于中國(guó)農(nóng)歷新年后的第一個(gè)工作日就率隊(duì)來(lái)到天府之國(guó)成都進(jìn)行了聯(lián)盟籌備情況的實(shí)地調(diào)研，與聯(lián)盟秘書長(zhǎng)單位勤智數(shù)碼科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱勤智數(shù)碼）領(lǐng)導(dǎo)及管理團(tuán)隊(duì)、電子科技大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入的溝通，并參觀了成都高新區(qū)、武侯區(qū)等區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和智慧城市發(fā)展的建設(shè)成果，對(duì)于勤智數(shù)碼在大數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和智慧城市應(yīng)用開發(fā)建設(shè)等方面的工作給予了充分肯定，同時(shí)期望勤智數(shù)碼充分利用院士專家（創(chuàng)新）工作站、電子科大“機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)智能”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)教育基金等資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值并推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資源在智慧城市、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的深度合作。

勤智數(shù)碼成立于2005年，歷經(jīng)十年磨礪，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已處于全國(guó)領(lǐng)先地位，目前又積極參與到智慧城市建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)了與聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的合作共贏，如：與中國(guó)國(guó)信信息總公司合作，積極探索并承擔(dān)城市和國(guó)家部委數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)治理工作；積極參與成都市武侯區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為切入點(diǎn)，與相關(guān)單位一起推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作模式下的大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)和實(shí)踐；承建了四川崇州市的大數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目，確定了智慧城市、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三位一體的立體發(fā)展模式，提出以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、服務(wù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)”的核心理念，為中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可落地的新模式。

探索智慧城市建設(shè)新模式，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

黨的十三五規(guī)劃提出了將實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提升至國(guó)家層面將引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

在傳統(tǒng)的智慧城市建設(shè)過程中，多是規(guī)劃或僅完成了多個(gè)垂直領(lǐng)域內(nèi)“條”狀應(yīng)用建設(shè)，數(shù)據(jù)無(wú)法互聯(lián)互通，無(wú)法驅(qū)動(dòng)整個(gè)城市的全面“智慧”。勤智數(shù)碼創(chuàng)新性地提出了以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心的智慧城市創(chuàng)新發(fā)展模式，可以快速有效形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)新的支撐點(diǎn)。

三位一體，夯實(shí)基礎(chǔ)。形成以建成融合的民生、行業(yè)、政府智慧服務(wù)為目標(biāo)，以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧應(yīng)用落地和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)為新引擎的三位一體的整體發(fā)展格局。通過融合智慧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和政務(wù)數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)分析挖掘等技術(shù)，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧城市發(fā)展的中樞“大腦”，實(shí)現(xiàn)智慧城市的全面“智能化”。

創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)孵化。以大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)為基礎(chǔ)，持續(xù)匯聚智慧產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用落地、數(shù)據(jù)沉淀和服務(wù)配套的良性循環(huán)發(fā)展格局。推動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并形成以孵化器、投融資、三方服務(wù)等各類服務(wù)企業(yè)聚集的第三產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制。依托大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目的本地孵化，以聯(lián)盟等多種形式將本地項(xiàng)目向外推廣，從而建設(shè)起大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，有效促進(jìn)就業(yè)、稅收、招商引資等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人才落地，基金保障。人才和資金是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，通過聯(lián)盟匯聚各類資源，吸引優(yōu)秀的高校院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)等在區(qū)域內(nèi)形成穩(wěn)定的人才培育機(jī)制；通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)孵化，吸引人才入駐，解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才短缺問題。通過政策引導(dǎo)與社會(huì)力量共籌區(qū)域的智慧城市和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“基地+基金”模式，為縣域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型提供資金保障。崇州市政府與社會(huì)投資共同成立的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金總規(guī)模為人民幣2.5億元，為智慧城市建設(shè)打造一個(gè)良好的資金保障環(huán)境。

孤島打通，橫向管理。通過智慧城市數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)的建設(shè)，打破信息孤島；通過大數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)化管理模式；通過數(shù)據(jù)的融合分析提升政府決策合理性與高效性，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、樹立廉潔、高效、服務(wù)型政府形象。崇州市政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)的建立，在匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)的同時(shí)，形成了安全的、統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開放接口，大大提升了智慧應(yīng)用開發(fā)和建設(shè)的速度。

共享經(jīng)濟(jì)，返惠于民。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的孵化是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案例之一，通過融合政務(wù)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，向社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開放數(shù)據(jù)，降低大數(shù)據(jù)創(chuàng)新門檻，以共享經(jīng)濟(jì)的模式驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值的分享和利用，讓更多民眾能參與到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、服務(wù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)”的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，真正意義上實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)來(lái)源于民，價(jià)值返惠于民”的理想。

合作共贏，智慧發(fā)展。智慧城市建設(shè)需要眾多優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同發(fā)展和建設(shè)，中國(guó)智慧城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟的成立提供了一個(gè)全國(guó)性的承載平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)主流的智慧城市建設(shè)單位、科研院所、協(xié)會(huì)組織等一起推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的智慧城市創(chuàng)新發(fā)展模式，在智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市的全面智慧化，進(jìn)而形成可落地、可復(fù)制的縣域乃至城市級(jí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式。

構(gòu)筑“崇州模式”發(fā)展格局，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型

四川省崇州市是國(guó)家級(jí)生態(tài)市，2013年成功獲批全國(guó)智慧城市試點(diǎn)，并借機(jī)毅然強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。崇州市委市政府把智慧城市和大數(shù)據(jù)作為一個(gè)事情的兩個(gè)方面進(jìn)行同步推進(jìn)，成功踐行以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的智慧城市創(chuàng)新發(fā)展模式，政府開放智慧市場(chǎng)、政務(wù)數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工具、資本、各類服務(wù)，形成政府和社會(huì)協(xié)同、大企業(yè)、科研院所、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型格局，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的數(shù)據(jù)化進(jìn)程。崇州市在四川省首個(gè)發(fā)布大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、首個(gè)提出將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓手和首個(gè)出臺(tái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策的城市，崇州以大數(shù)據(jù)和智慧城市為發(fā)展機(jī)遇走在了成都市乃至全省前列。

在2016年2月召開的崇州市智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)上，崇州市委書記趙浩宇，市委副書記、市長(zhǎng)歐昭在會(huì)上分別指出，建設(shè)智慧城市、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是改進(jìn)政府治理、優(yōu)化公共服務(wù)的重大民生工程，是厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)工程。目前，崇州市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，集聚效應(yīng)初顯，智慧城市從無(wú)到有，完成了從概念的設(shè)想到頂層設(shè)計(jì)的敲定，完成了從各自為政發(fā)展形態(tài)到智慧辦、崇信大數(shù)據(jù)公司和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟“三駕馬車”協(xié)同推進(jìn)的組織架構(gòu)建設(shè)。崇州市以生態(tài)促產(chǎn)業(yè)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，抓住了國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”國(guó)家戰(zhàn)略。崇州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)同步的新“產(chǎn)城一體”，起步早、路徑清、方向明，通過發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智慧城市既培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又更好地惠及崇州市廣大群眾，更好的保護(hù)生態(tài)底本?！白≡诔缰?、計(jì)算天下、服務(wù)全國(guó)”不僅成為了這座城市的發(fā)展目標(biāo)，更是“十三五”的城市使命。