善用“五個(gè)思維”建好“五個(gè)三都”

梁嘉庚

“十三五”期間，三都水族自治縣將圍繞“1234567”發(fā)展思路，發(fā)揚(yáng)“不爭(zhēng)論、不張揚(yáng)、不浮躁、不落后、不折騰”的“五不”精神，善用世界、逆向、辯證、底線、系統(tǒng)“五個(gè)思維”，建好開(kāi)放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享“五個(gè)三都”。

“十二五”期間，三都水族自治縣緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展“三大主題”，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，大力實(shí)施同步小康“六大工程”，2015年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)50億元，是2010年的3.15倍，年均增長(zhǎng)24.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資87.5億元，是2010年的3.12倍，年均增長(zhǎng)31.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22387元，年均增長(zhǎng)l3.51%；農(nóng)村居民人均純收入7569元，是2010年的2.18倍，全縣經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓巳娉掷m(xù)健康發(fā)展的快車道，為“十三五”的后發(fā)快進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十三五”是全面建成小康社會(huì)決勝階段，三都自治縣將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記重要講話、州委十屆七次全會(huì)精神，圍繞“1234567”發(fā)展思路，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)“不爭(zhēng)論、不張揚(yáng)、不浮躁、不落后、不折騰”的“五不”精神，善用世界、逆向、辯證、底線、系統(tǒng)“五個(gè)思維”，建好開(kāi)放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享“五個(gè)三都”，加快打造貴州南部旅游窗口，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，決不拖全國(guó)、全省、全州的后腿。

用“世界思維" 建好“開(kāi)放三都"

思路決定出路，思維決定格局。古話說(shuō)：不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。盡管“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但目前仍然面臨著有名氣沒(méi)有人氣、有交通沒(méi)有流通、有資源沒(méi)有資本、有人力沒(méi)有人才的“四有四無(wú)”尷尬局面，所以“十三五”時(shí)期，我們要擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼改革，打開(kāi)山門走出去、引進(jìn)來(lái)，善用國(guó)際視野、世界思維來(lái)精準(zhǔn)把握和積極探索實(shí)踐守底線、走新路、奔小康，才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)快進(jìn)、跨越趕超。

要大力弘揚(yáng)“開(kāi)放包容敢爭(zhēng)先，誠(chéng)信務(wù)實(shí)追一流”的新時(shí)期三都精神，牢固樹(shù)立科學(xué)定位、規(guī)劃先行的理念，打好民族牌、文化牌、唯一牌，把三都放在全省、全國(guó)乃至全世界中統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃及城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)子規(guī)劃，做到至少50年不落后。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流合作，依托“兩高”過(guò)境，深度對(duì)接和融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，加大與珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)等周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，探索區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。進(jìn)一步拓寬對(duì)外開(kāi)放通道，加強(qiáng)與美國(guó)、德國(guó)、瑞士、法國(guó)的交流合作，加快推進(jìn)中德合資三都水族啤酒廠項(xiàng)目、三都德國(guó)特利爾葡萄酒莊項(xiàng)目、三都水族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、三都健康療養(yǎng)旅游度假村綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、三都高鐵新城區(qū)水上游樂(lè)中心項(xiàng)目、美國(guó)奧特萊斯商貿(mào)物流項(xiàng)目、三都中西醫(yī)（三甲）醫(yī)院綜合項(xiàng)目、三都西南國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)交易中心和三都好萊塢影視中國(guó)西部基地等一批簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)，培育壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。

用“逆向思維” 建好“創(chuàng)新三都”

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。推進(jìn)創(chuàng)新三都，必須運(yùn)用逆向思維去觀察和思考問(wèn)題，只要符合中央精神、符合三都實(shí)際，就要大膽嘗試、大膽創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)的束縛，敢于突破舊有條條框框的限制，敢走別人沒(méi)有走過(guò)的新路。

“十三五”期間，三都自治縣將更加重視人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，牢牢把握改革開(kāi)放的正確方向，用改革共識(shí)凝聚改革合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，全面激發(fā)資源紅利、人口紅利、改革紅利，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流加快集聚。在改革上，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向，哪里有問(wèn)題就從哪里改起，哪里阻礙了發(fā)展就從哪里改起，哪里制約了民生就從哪里改起，正確處理好改革的力度、推進(jìn)的速度和社會(huì)可承受度三者之間的關(guān)系，努力做到眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，蹄疾步穩(wěn)、于法有據(jù)地推進(jìn)改革。近期，我們將重點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)深化“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制改革，加快行政村組撤并、財(cái)政體制改革、征拆工作等，以改革創(chuàng)新促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

用“辯證思維” 建好“協(xié)調(diào)三都”

建設(shè)協(xié)調(diào)三都，要善于運(yùn)用辯證思維，正確分析和把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，抓住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，善于借力、借機(jī)、借勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

“十三五”期間，三都自治縣將圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊盯全面小康目標(biāo)，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、奮力贏取新常態(tài)，更好適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展大形勢(shì)，更加緊密結(jié)合三都實(shí)際，走出一條具有三都特色的后發(fā)快進(jìn)、富民強(qiáng)縣的發(fā)展新路。充分發(fā)揮好三都民族文化獨(dú)特、農(nóng)業(yè)生態(tài)良好、交通區(qū)位便捷等比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口和主抓手，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。圍繞資源、農(nóng)業(yè)、旅游、產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)，走綠色、低碳、循環(huán)的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)比重占GDP比重達(dá)40%以上。圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹(shù)”，唱好“大山歌”，打好“特色牌”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，到2020年，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都要有3個(gè)以上年產(chǎn)值5億元以上的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，每一個(gè)園區(qū)有5個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞百里水寨、千神部落、水族圣山以及“空中旅游”等，建設(shè)大景區(qū)，開(kāi)展大營(yíng)銷，實(shí)施大配套，打造“神秘水鄉(xiāng)·秀秀三都”品牌，最終達(dá)到“世界水族·華夏三都”的目標(biāo)。

用“底線思維” 建好“綠色三都”

底線是不可逾越的警戒線、是事物質(zhì)變的臨界點(diǎn)。三都縣森林覆蓋率達(dá)67%，植被好、環(huán)境美，是三都的一大優(yōu)勢(shì)，也是大自然賜予我們的寶貴財(cái)富?！笆濉逼陂g，建設(shè)綠色三都，我們要更加自覺(jué)地遵循“天人合一”的理念和“知行合一”的準(zhǔn)則，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)的底線，解決好人與自然的和諧問(wèn)題。

實(shí)踐中，三都自治縣將加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持“秀秀三都·拒絕污染”，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，打造國(guó)家級(jí)生態(tài)功能示范縣和國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明示范縣。大力實(shí)施植樹(shù)造林三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”，加強(qiáng)退耕還林、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)；做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節(jié)約水“五水”文章，重點(diǎn)解決居民生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。深入開(kāi)展“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、生態(tài)破壞等違法行為的查處力度。促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，努力到2017年，建成省級(jí)文明城市，到2020年建成國(guó)家級(jí)文明城市。

用“系統(tǒng)思維” 建好“共享三都”

運(yùn)用系統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法，立足整體、總攬全局，努力尋求實(shí)現(xiàn)整體功能和效益的最佳方案。建設(shè)共享三都，就是要使全縣各族人民在共建共享發(fā)展中獲得更多幸福感，朝著共同富裕、全面小康的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

“十三五”期間，三都將堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為第一民生工程的工作要求，把共享發(fā)展作為重要的工作導(dǎo)向和政策取向，健全完善脫貧攻堅(jiān)“12568”工作推進(jìn)機(jī)制。新的形勢(shì)、新的機(jī)遇為三都跨越發(fā)展拓展了廣闊空間，新的起點(diǎn)、新的任務(wù)賦予了我們重大歷史責(zé)任。憧憬建設(shè)貴州南部旅游窗口、全面建成小康社會(huì)的新藍(lán)圖，全縣廣大黨員干部和37萬(wàn)各族人民將倍加珍惜時(shí)代賜予的機(jī)遇和舞臺(tái)，心往一處想、勁往一處使，以踏石留印、抓鐵有痕的銳氣，克難攻堅(jiān)，為譜寫百姓富、家鄉(xiāng)美、后發(fā)快進(jìn)發(fā)展新篇章而努力奮斗！

（責(zé)任編輯/李唯睿）