G20上海財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議聚焦結(jié)構(gòu)性改革

2月26日，中國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)的首次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議開幕式在上海舉行。

當(dāng)日上午，“國(guó)際金融協(xié)會(huì)G-20會(huì)議”作為G20上海財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議配套活動(dòng)首先舉行。聚焦世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，在借鑒部分成員各自推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的國(guó)別經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)G20成員凝聚共識(shí)，深化結(jié)構(gòu)性改革，為最終順利實(shí)現(xiàn)財(cái)金渠道的各項(xiàng)預(yù)期成果和峰會(huì)最終成果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉稱，全球經(jīng)濟(jì)面臨艱巨挑戰(zhàn)，G20成員國(guó)需加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。必須留意潛在產(chǎn)出的放緩，必須深化結(jié)構(gòu)性改革以促進(jìn)增長(zhǎng)，必須促進(jìn)貿(mào)易和投資。

G20成員國(guó)的改革進(jìn)展落后于預(yù)期；G20成員國(guó)應(yīng)減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制；必須促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)性。中國(guó)認(rèn)為結(jié)構(gòu)性改革是G20的重要議題。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川發(fā)表主旨演講表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)令人印象深刻且積極向上；中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量正在改善。

中國(guó)貨幣政策仍有空間和工具；中國(guó)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的宏觀政策。中國(guó)財(cái)政政策更加積極，赤字增加。人民幣沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。中國(guó)仍有大量經(jīng)常賬盈余，通脹率低。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢且不平衡，G20將討論全球經(jīng)濟(jì)和政策考量，將加強(qiáng)協(xié)調(diào)以促進(jìn)全球復(fù)蘇。

G20將進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)結(jié)構(gòu)改革的議程，將著力推動(dòng)IMF治理改革，將著重確保金融危機(jī)后的金融改革。G20將討論綠色金融，將討論如何使民間資本流向綠色投資。

中方倡議繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出，拓展增長(zhǎng)的邊界。鼓勵(lì)各成員結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，推進(jìn)有利于自身發(fā)展的結(jié)構(gòu)性改革措施。

對(duì)于結(jié)構(gòu)性改革，中方還倡議，在總結(jié)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成 G20關(guān)于結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)原則，并加強(qiáng)對(duì)改革承諾落實(shí)情況評(píng)估和監(jiān)督。

G20上海財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議是中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)期間舉行的首次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議將主要就全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”、投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資、國(guó)際金融架構(gòu)、金融部門改革、國(guó)際稅收、綠色金融和氣候資金以及反恐融資等議題進(jìn)行討論，并發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。

國(guó)際貨幣基金組織在會(huì)議之前發(fā)布報(bào)告稱，G20決策者“現(xiàn)在必須行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)有力地執(zhí)行”現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略，同時(shí)籌劃通過(guò)財(cái)政開支采取協(xié)同行動(dòng)支撐需求。

報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐已經(jīng)放緩，金融動(dòng)蕩增加，資產(chǎn)價(jià)格下滑。同時(shí)表示，可能會(huì)在4月份下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)“脫軌”可能性升高，且全球經(jīng)濟(jì)目前很容易受到負(fù)面因素的沖擊。

報(bào)告表示，預(yù)計(jì)多數(shù)國(guó)家的通脹走勢(shì)將再度走軟。同時(shí)指出歐洲央行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)暗示其將利用所有可用的政策工具；日本應(yīng)當(dāng)通過(guò)“財(cái)政政策、結(jié)構(gòu)性政策和雄心勃勃的收入政策”來(lái)支持其負(fù)利率；中國(guó)“應(yīng)當(dāng)確保匯率政策的清晰溝通，并且愿意接受與經(jīng)濟(jì)再平衡相符的溫和放慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，稱若經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國(guó)應(yīng)該實(shí)施預(yù)算內(nèi)的刺激，同時(shí)強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲(chǔ)加息應(yīng)仰賴于清晰的通脹信號(hào)，表示發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)減少對(duì)貨幣政策的依賴，使用財(cái)政政策也是可行的，而新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該運(yùn)用靈活的外匯政策，即在可行的情況下利用匯率靈活性“來(lái)抵御負(fù)面外部沖擊的影響”。報(bào)告稱印度應(yīng)當(dāng)考慮從緊的貨幣政策，確?！巴浐屯涱A(yù)期持久下降”；巴西需要扭轉(zhuǎn)信心和投資；俄羅斯需要在今年進(jìn)行一些支出調(diào)整，近期暫停貨幣寬松是適宜的。

全球經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩、新興市場(chǎng)金融形勢(shì)收緊、中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩超過(guò)預(yù)期、油價(jià)進(jìn)一步下跌等。