淺談項(xiàng)目施工成本控制的重點(diǎn)

羊紅艷（中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司，河北省 廊坊市 065021）

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淺談項(xiàng)目施工成本控制的重點(diǎn)

羊紅艷（中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司，河北省 廊坊市 065021）

城市軌道工程工期緊、施工環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)源多，本文從項(xiàng)目施工成本控制中的分包合同管理、變更管理、方案優(yōu)化三個(gè)重要方面，系統(tǒng)的闡述了項(xiàng)目施工成本的有效控制與管理方法，實(shí)現(xiàn)高速度、高質(zhì)量、高成效，以求達(dá)到“更優(yōu)、更新、更強(qiáng)”的精品工程，達(dá)到項(xiàng)目施工應(yīng)有的效果。

施工項(xiàng)目；成本控制；分包合同管理；變更管理；方案優(yōu)化

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到，在生存與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中，成本管理的作用舉足輕重。隨道城市人口的劇增，城市軌道建設(shè)也如雨后春筍般發(fā)展，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同存。施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)生著一系列變化。但最值得一提的是在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，而分包合同管理、變更管理、方案優(yōu)化等是搞好成本控制的重點(diǎn)，本文以北京地鐵六號(hào)線朝陽(yáng)門(mén)站施工成本控制為例來(lái)對(duì)此進(jìn)行具體闡述。

1　工程介紹

北京地鐵六號(hào)線朝陽(yáng)門(mén)站周邊環(huán)境復(fù)雜，西北角為中海油大廈，西南角為中國(guó)銀行，東北角為中石化，這給前期拆遷工作增加了難度；施工方法眾多，主要有PBA工法、CRD工法等，且施工區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源多；施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，朝東區(qū)間下穿既有2號(hào)線朝陽(yáng)門(mén)站，區(qū)間頂板離既有結(jié)構(gòu)車(chē)站底板僅有幾十厘米厚，東朝區(qū)間停車(chē)線大斷面為粉細(xì)砂層且地下水豐富，這些都給施工增加了難度；施工工期緊；針對(duì)這一系列問(wèn)題，如何保質(zhì)保量高效地完成此工程并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，施工成本控制就至關(guān)重要。

2　項(xiàng)目施工成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)

項(xiàng)目施工成本控制包括施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工中間階段的成本控制和竣工階段的成本控制，其中中間階段的成本控制即過(guò)程控制是項(xiàng)目施工成本控制的重點(diǎn)，主要包括分包合同管理、變更管理、方案優(yōu)化，其中方案優(yōu)化是成本過(guò)程控制的難點(diǎn)。

3　成本管理措施

項(xiàng)目成本控制首先要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主體的成本控制體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理是成本第一責(zé)任人。依據(jù)公司系統(tǒng)文件建立適合本項(xiàng)目的成本管理制度，用統(tǒng)一的規(guī)范和相應(yīng)的責(zé)任來(lái)約束、指導(dǎo)項(xiàng)目人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)建立考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制訂和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每個(gè)角落和每一個(gè)人。

3.1分包合同管理

分包合同管理在項(xiàng)目管理中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置，對(duì)項(xiàng)目成本的影響也越來(lái)越大，因此分包合同管理是項(xiàng)目施工成本控制的重點(diǎn)之一。

（1）要從制度上、程序上嚴(yán)控分包管理風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部成立了分包合同管理小組，并報(bào)公司審批備案，同時(shí)制定相關(guān)合同管理文件。所有分包合同均進(jìn)行競(jìng)（議）標(biāo)選擇，每一個(gè)合同招標(biāo)其投標(biāo)單位均不得少于3家，由分包合同管理小組人員進(jìn)行合同會(huì)審并進(jìn)行黨政會(huì)簽。分包價(jià)200萬(wàn)以上的分包競(jìng)（議）標(biāo)由公司集中組織，項(xiàng)目部參與，由公司來(lái)確定分包隊(duì)伍、分包單價(jià)，200萬(wàn)以下的由項(xiàng)目申報(bào)，公司監(jiān)督，從而達(dá)到所有隊(duì)伍在全公司范圍進(jìn)行合理選配使用。分包價(jià)實(shí)施分包限價(jià)管理，標(biāo)底價(jià)擬定、工程分包招標(biāo)及合同談判等環(huán)節(jié)均以限價(jià)為控制標(biāo)準(zhǔn)，勞務(wù)分包單價(jià)嚴(yán)控制在公司發(fā)布的限價(jià)范圍之內(nèi)。根據(jù)精細(xì)化管理要求，所有的分包驗(yàn)工結(jié)算上報(bào)公司成本系統(tǒng)平臺(tái)，公司從成本管理信息系統(tǒng)V1.0、V2.0線上進(jìn)行審批，規(guī)避了“無(wú)合同結(jié)算、超出技術(shù)交底數(shù)量結(jié)算、超合同單價(jià)結(jié)算、超合同清單結(jié)算及違規(guī)補(bǔ)償”等問(wèn)題。

（2）要嚴(yán)格按精細(xì)化管理要求，分包隊(duì)伍采取要先辦理準(zhǔn)入，才允許參與競(jìng)（議）標(biāo)。辦理準(zhǔn)入須提供“六證一書(shū)”的原件、復(fù)印件和人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)等資料，經(jīng)項(xiàng)目初評(píng)推薦、成本部初審、各部門(mén)會(huì)審報(bào)集團(tuán)成本部，經(jīng)集團(tuán)公司審批通過(guò)后頒發(fā)準(zhǔn)入證書(shū)。

（3）合同文本嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的分包合同范本，盡量規(guī)避因條文描述不清而引起合同糾紛，減少不必要的經(jīng)濟(jì)賠償。

3.2變更管理

隨著城市軌道建設(shè)市場(chǎng)的日漸成熟，合同文件也越來(lái)越規(guī)范，變更管理難度也相應(yīng)加大，項(xiàng)目組織合同、技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工合同、施工圖紙進(jìn)行分析梳理，查找出可變更的內(nèi)容，提出有科學(xué)依據(jù)的合理化變更達(dá)到減少成本增加收入的目的。我項(xiàng)目部通過(guò)努力一共批復(fù)了31個(gè)變更、9個(gè)洽商，共計(jì)2819萬(wàn)元。如：①朝陽(yáng)門(mén)車(chē)站和各附屬結(jié)構(gòu)洞門(mén)及冠梁相接處，采用水鉆切割破除并采用植筋方式吊運(yùn)，既節(jié)省了施工時(shí)間也節(jié)約了成本，業(yè)主起初不同意植筋費(fèi)用，但通過(guò)和業(yè)主多輪談判最終補(bǔ)回植筋費(fèi)127萬(wàn)元；②為保證車(chē)站附屬、區(qū)間大斷面施工安全，對(duì)各出入口開(kāi)挖、支護(hù)方式均進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)采用深孔注漿方式加固地層，保證安全前提下還獲得了盈利；③朝東區(qū)間下穿既有2號(hào)線朝陽(yáng)門(mén)站的工法變更，由盾構(gòu)法變成暗挖，下穿2號(hào)線朝陽(yáng)門(mén)站段分兩次加固，采用袖閥管注漿和深孔注漿二者相結(jié)合，第一次注漿范圍內(nèi)的側(cè)墻、底板開(kāi)挖輪廓線外注漿漿液由普通硫鋁酸鹽水泥調(diào)整為超細(xì)硫鋁酸鹽水泥+XPM（摻量12%）漿液，減小了施工中既有線結(jié)構(gòu)沉降保證了安全，同時(shí)漿液變更和徑向袖閥管也增加了收入并獲得了盈利。

3.3方案優(yōu)化

目前地鐵施工技術(shù)已比較成熟，在現(xiàn)有條件下優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和施工方案難度很大，而在保證安全和質(zhì)量的前提下且能夠達(dá)到設(shè)計(jì)使用功能，并對(duì)既有方案合理優(yōu)化，能夠最大限度的減少項(xiàng)目成本支出，我項(xiàng)目結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)并在不影響施工進(jìn)度的情況下取消了東朝區(qū)間一個(gè)施工堅(jiān)井，節(jié)約了場(chǎng)地布設(shè)時(shí)間及相應(yīng)臨建的投入；調(diào)整了朝陽(yáng)門(mén)車(chē)站1、2號(hào)橫通道的斷面形式，由整體開(kāi)挖改成上下分離，減少了施工風(fēng)險(xiǎn)并節(jié)省了施工時(shí)間；停車(chē)線大斷面二襯施工采用人工支模和臺(tái)車(chē)跳打方式，加快施工進(jìn)度并節(jié)約了施工成本。

3.4前期專(zhuān)項(xiàng)管理

城市軌道建設(shè)大部分處于市區(qū)繁華地段，所涉及的前期工作復(fù)雜、繁瑣，合同存在未涉及到的可能性，經(jīng)過(guò)對(duì)合同的分析與前期調(diào)研有機(jī)結(jié)合，將合同未涉及到的或單價(jià)較低、合同約定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧腥牒贤忭?xiàng)目，我項(xiàng)目一共批復(fù)合同外自完前期專(zhuān)項(xiàng)11個(gè)，共計(jì)2236萬(wàn)元。如：①朝陽(yáng)門(mén)站1號(hào)換乘廳緊鄰中海油大廈，為保證大廈安全，項(xiàng)目部在合同內(nèi)有土體加固的前提下提出第二個(gè)加固方案，經(jīng)專(zhuān)家論證同意采用旋噴樁加固方式對(duì)既有建筑物進(jìn)行保護(hù)，批復(fù)金額494萬(wàn)元；②為保證施工工期，在大電未接入場(chǎng)地前，現(xiàn)場(chǎng)一直采用自發(fā)電形式供電，對(duì)自發(fā)電臺(tái)班進(jìn)行了及時(shí)簽認(rèn)，批復(fù)金額999萬(wàn)元；③東朝區(qū)間停車(chē)線緊鄰朝內(nèi)小街居民區(qū)，為減少擾民沿圍擋設(shè)置隔音墻，批復(fù)金額223萬(wàn)元。

3.5成本分析

項(xiàng)目中標(biāo)后首先對(duì)中標(biāo)清單進(jìn)行責(zé)任成本測(cè)定，制定項(xiàng)目總的計(jì)劃成本，同時(shí)分解人、材、機(jī)各分項(xiàng)成本，通過(guò)成本測(cè)定找出可以優(yōu)化的施工方案及以后二次經(jīng)營(yíng)的方向。在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃成本，堅(jiān)持成本分析制度，執(zhí)行每月一分析、一總結(jié)，查找虧損真實(shí)原因，制定減虧、扭虧措施。成本管控過(guò)程中加強(qiáng)收料、驗(yàn)收環(huán)節(jié)，確保進(jìn)場(chǎng)物資質(zhì)量合格及數(shù)量準(zhǔn)確，杜絕虛報(bào)材料數(shù)量現(xiàn)象的發(fā)生；優(yōu)化機(jī)械設(shè)備配置，采取單機(jī)核算，混凝土澆筑分散時(shí)充分利用社會(huì)資源，采用廠家的混凝土輸送泵，節(jié)約租賃費(fèi)；對(duì)施工用設(shè)備及機(jī)具勤檢查、勤保養(yǎng)，降低故障率、提高使用效率；對(duì)招待費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)等實(shí)行計(jì)劃管理并嚴(yán)格審批，減少間接費(fèi)的支出。

4　結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)采取上述成本控制措施，我項(xiàng)目責(zé)任成本最終盈利2000多萬(wàn)元。工程項(xiàng)目在施工階段成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的經(jīng)營(yíng)效益。只要遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將城市軌道施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的控制，并實(shí)現(xiàn)最初的成本預(yù)測(cè)目標(biāo)。

［1］北京地鐵六號(hào)線一期工程朝陽(yáng)門(mén)站施工設(shè)計(jì)圖紙.

［2］中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司責(zé)任成本控制管理辦法、中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司分包管理辦法.

羊紅艷（1979-），女，湖南邵東人，本科，從事成本管理工作。

TU723.3

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2095-2066（2016）09-0099-02

2016-3-12