西部省區(qū)資源整合能力大逆升

■IUD中國(guó)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心

西部省區(qū)資源整合能力大逆升

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背景

地方合作好戲連臺(tái) 滇渝川湘領(lǐng)跑

為了更好應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的各種挑戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年以來(lái)，各地進(jìn)一步加大資源整合力度，著眼于在科技創(chuàng)新、人才共享、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源，更加廣泛地與國(guó)家部委、領(lǐng)先企業(yè)、銀行保險(xiǎn)、科研院校等開展戰(zhàn)略合作。IUD政務(wù)輿情大數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示，上半年各省區(qū)市政府簽署各類戰(zhàn)略合作協(xié)議總量超過(guò)130項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高，并呈現(xiàn)出五個(gè)顯著特點(diǎn)：⑴各地方政府更加注重科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化，高校成為合作新熱門；⑵新一輪西部大開發(fā)背景下，云南、重慶、四川等省市成為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議最多的地區(qū)；⑶在與各地簽約的金融機(jī)構(gòu)中，保險(xiǎn)業(yè)所占比重較以往明顯提高；⑷電子、信息領(lǐng)域一批新涌現(xiàn)出來(lái)的明星企業(yè)值得關(guān)注；⑸“BAT”依然是地方政府最重要的戰(zhàn)略合作伙伴。

2016年上半年各地戰(zhàn)略合作對(duì)象分布情況

2016年上半年各地簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議情況

聚焦

云南聯(lián)手十高校，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展

習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，科研院所和研究型大學(xué)是我國(guó)科技發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。要加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來(lái)，各地貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加大與高校及科研院所間合作力度，僅上半年簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議就超過(guò)20項(xiàng)，較往年同期有顯著提升。所簽協(xié)議涉及科技創(chuàng)新、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略研究、轉(zhuǎn)型發(fā)展等領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，3、4月份各地區(qū)和科研院校之間的合作到達(dá)峰值，僅云南一省在4月就同6所高校簽訂了一系列合作協(xié)議。另外，在合作院校的選擇方面，清華大學(xué)和北京大學(xué)依舊是各地方政府的“最愛”。其中，浙江、天津、山西、江蘇等分別與清華大學(xué)，云南、山東、江蘇等分別與北京大學(xué)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在戰(zhàn)略決策咨詢、技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展等領(lǐng)域展開全方位合作。

熱點(diǎn)

西部地區(qū)成為開展戰(zhàn)略合作的新高地

從2016年上半年戰(zhàn)略合作簽約的區(qū)域上來(lái)看，中西部的活躍度高于中部。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，簽約最多的滇、渝、川戰(zhàn)略合作協(xié)議數(shù)達(dá)48項(xiàng)，而整個(gè)西部地區(qū)簽訂的各類戰(zhàn)略合作協(xié)議的數(shù)量也超過(guò)全部監(jiān)測(cè)省區(qū)總量的百分之50以上，表明西部地區(qū)已躍升為發(fā)展最活躍的地區(qū)。其中，四川在科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域簽訂14項(xiàng)協(xié)議，重慶在科技創(chuàng)新、金融證券、能源及制造業(yè)等領(lǐng)域簽署14項(xiàng)協(xié)議。另外，去年對(duì)外開展戰(zhàn)略合作最活躍的貴州省今年繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，與騰訊、京東、三一集團(tuán)、中南大學(xué)等多家企業(yè)和院校簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

亮點(diǎn)

為什么是泰康人壽

在各地與金融機(jī)構(gòu)開展的合作中，保險(xiǎn)業(yè)較以往受到了更多的關(guān)注。從簽約數(shù)量上來(lái)看，各地與保險(xiǎn)業(yè)簽約總量占金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的3成，該數(shù)據(jù)顯示出各地區(qū)在推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善現(xiàn)代金融體系、提升群眾生活質(zhì)量等方面的努力和創(chuàng)新。值得一提的是，僅泰康人壽與各地簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議就占了保險(xiǎn)企業(yè)總簽約量的三分之一還多，反映了泰康人壽在醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金參與社會(huì)投資等領(lǐng)域的實(shí)力。

重點(diǎn)

“蘇寧現(xiàn)象”值得關(guān)注

在整個(gè)上半年與地方合作的企業(yè)當(dāng)中，葛洲壩集團(tuán)，康美藥業(yè)， 中星微電子， 中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司等一批新面孔引人關(guān)注，其中，與近幾年三峽集團(tuán)頻繁出現(xiàn)在各地方政府的會(huì)客廳不同，同屬水利樞紐工程建設(shè)企業(yè)的葛洲壩集團(tuán)，今年先后與貴州、四川簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司先后與天津、青海簽署協(xié)議，今后將為兩省市發(fā)展提綜合供金融服務(wù)。特別值得關(guān)注的是“蘇寧現(xiàn)象”，上半年蘇寧已同9個(gè)省區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)將為各地提供數(shù)據(jù)云、物流云、金融云等服務(wù)。

葛洲壩集團(tuán)

中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)代表了中國(guó)水電建設(shè)領(lǐng)域的最高水平。今年5月，葛洲壩集團(tuán)與貴州省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障、生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行緊密合作。

康美藥業(yè)

康美藥業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者。今年6月，康美藥業(yè)與云南省簽戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力云南打造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，培育特色產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

中星微電子

中星微電子有限公司承擔(dān)的數(shù)字多媒體芯片研發(fā)和應(yīng)用。今年6月中星微電子與云南省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，使數(shù)字多媒體芯片前沿科技落戶云南，助力云南信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)華融

中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司是家綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年1月和6月分別與天津及青海就維護(hù)地方金融穩(wěn)定，支持地方經(jīng)濟(jì)良性和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)注點(diǎn)

省區(qū)戰(zhàn)略合作又有新成果

IUD政務(wù)輿情大數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示，上半年各省區(qū)間共簽訂7份戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中超過(guò)一半的協(xié)議涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品、糧食流通等。此外，湖南、重慶兩省簽署合作協(xié)議，全面加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作，湖北河南兩省簽署了有關(guān)共同推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，云南與江西在北京舉行工作會(huì)議期間簽署了能源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

特別關(guān)注

大數(shù)據(jù)背景下的 “BATZ”

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)背景下，被稱為BAT的阿里巴巴、百度、騰訊以及中興（Z）等互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)與地方政府

的合作更加密切。今年上半年，阿里巴巴先后與山東、山西兩省就進(jìn)一步深入合作開展交流，騰訊則繼續(xù)布局貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，百度與陜西達(dá)成進(jìn)一步合作意向，中興集團(tuán)與陜西、河南等省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。