農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀分析及展望

周銘德

（桂平市下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 廣西桂平 537200）

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀分析及展望

周銘德

（桂平市下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 廣西桂平 537200）

隨著國家不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)也得到了長足的發(fā)展，近幾年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣的成績單總體是不錯的，但也遇到了不少矛盾問題，本文主要針對這些問題展開研究，并提出一些解決問題的針對性舉措，以此促進我國農(nóng)業(yè)科技推廣的健康發(fā)展。

農(nóng)技推廣；現(xiàn)狀分析；展望

引言

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是國家發(fā)展的“壓倉石”，我國用百分之七的土地養(yǎng)活了占世界20％的人口，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，在此背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展推廣也成了應(yīng)有之義。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本概念

所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)，就是指在農(nóng)、林、牧、副、漁等領(lǐng)域應(yīng)用的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主要包括養(yǎng)殖、栽培、施肥等基礎(chǔ)技術(shù)，還包括產(chǎn)品的加工等農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，還有諸如病蟲害的防治、環(huán)境保護、供水等外延技術(shù)，這些技術(shù)的發(fā)展可以很好的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，較好的提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高勞動效率，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)技推廣及推廣體系的內(nèi)涵

所謂農(nóng)技推廣，主要指將適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果和方法傳播到農(nóng)戶中去，其推廣宣傳的方式方法也是多種多樣的，有傳統(tǒng)的宣傳板報、報紙等媒介，更要注意新興的一些電子媒介，如互聯(lián)網(wǎng)，手機短信、微信等等，宣傳的手段必須與時俱進。宣傳的內(nèi)容也要不斷活化，要由原來單一呆板的文字，不斷轉(zhuǎn)化為視頻加文字、動漫加文字等形式，更容易更直觀的讓人接受，不斷促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的智能化、現(xiàn)代化和和科技化。

所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，主要指進行農(nóng)業(yè)推廣的體系，體系建設(shè)比較完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣就可以到末端落實，農(nóng)業(yè)推廣體系架起了農(nóng)民和政府機構(gòu)的橋梁和紐帶，通過一些專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)，也使農(nóng)民能夠較快的提升科技水平，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)方法，從而更好的提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義

新時期，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些人對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實施“唱衰論”，認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)過時，地位已經(jīng)不是那么重視了，可以放到不重要得位置了等等，這些觀點是不對的，沒有從中國的國情來考慮：①我國長期處于社會主義發(fā)展初級階段；②我國也是人口大國，是人就要吃飯就離不開農(nóng)業(yè)，這些基本的國情決定了農(nóng)業(yè)的地位作用不是不重要，是非常重要，仍然必須大力發(fā)展。黨的十七屆三中全會，研究通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，該《決定》明確指出“要著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化”。從中不難看出，農(nóng)技推廣之重要。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不僅僅轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，還能提高耕地的利用率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

4 農(nóng)技推廣過程中存在的矛盾問題

（1）投入經(jīng)費不夠。農(nóng)技推廣工作是一個公益性的項目，需要各級政府加強人力、物力和財力的投入，政府直接撥款應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)，但通過筆者的調(diào)研，目前政府的投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級基本所剩無幾，且相關(guān)的工作人員工資水平也較低，工作積極性不高，人才保留的難度較大。

（2）推廣的效益還需進一步提高。這里面主要存在兩個方面的問題：①農(nóng)產(chǎn)品的價格波動較大，如果遇到價格不高的年份，種植效益就比較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣取得的效益在種植上體現(xiàn)就不是很明顯，有的甚至還有負(fù)面效益，一個新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，只有農(nóng)民取得明顯經(jīng)濟效益才能調(diào)動農(nóng)民采納的積極性，所以在經(jīng)濟效益不夠明顯的情況下，農(nóng)民的熱情就不會很高。②種植規(guī)模小，也是影響推廣效益的原因之一，當(dāng)前很多地方的農(nóng)民還是家庭責(zé)任制，還遠遠沒有達到規(guī)?；N植的階段，這種小規(guī)模的種植的缺點就是土地比較分散，對于田間管理，規(guī)?；鳂I(yè)，病蟲害的集中治理，標(biāo)準(zhǔn)化種植等都很不方便，效率也較低。

（3）人員專業(yè)素質(zhì)不高。這里面主要包含兩類人：①是推廣員隊伍，特別是基層隊伍專業(yè)素質(zhì)不高，人員年齡較大，知識老化，積極性不高。有的來源不是科班出身，而是從外專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，顯然是“門外漢”，基層的推廣人員缺少“走出去”的機會，眼界得不到拓寬，知識得不到更新，對一些前沿的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和科技不了解、不掌握，一些推廣人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，不能適應(yīng)多樣化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求。②是農(nóng)民的知識底子差，這也是造成農(nóng)技推廣效率不高的原因，有的農(nóng)民的思想觀點老化，墨守成規(guī)，總認(rèn)為自己老套的經(jīng)驗做法和觀點是最好的，對于一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)不敢接受，不愿接受，不想接受，有的甚至還有抵觸意識，這些都掣肘了農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。

（4）農(nóng)技推廣體系需要進一步改進完善。從筆者調(diào)研的情況來看，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣的方法依然比較傳統(tǒng)，主要靠上級說、下面?zhèn)?，落實效益較低；一些經(jīng)濟比較落后的地方，農(nóng)業(yè)服務(wù)人員還不能做到一線指導(dǎo)服務(wù)，一些地區(qū)受科技、經(jīng)濟的制約，推廣體系還不夠完善健全。另外，農(nóng)技推廣的靶向性不強，不能針對農(nóng)民的要求開發(fā)出一些農(nóng)民易接受的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，需求與研發(fā)相脫節(jié)，一線種植戶需要操作簡單，不易損壞，實用性非常好的技術(shù)設(shè)備，但一些科研單位不能本著“從群眾中來，到群眾中去”的指導(dǎo)思想，事先不進行調(diào)研，不進行市場摸排，要么生產(chǎn)出的產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴(yán)重，要么很難進行推廣和普及。

5 新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣針對性舉措

（1）提高認(rèn)識，思想重視。農(nóng)業(yè)發(fā)展得如何直接關(guān)系到人民的“菜籃子”質(zhì)量，是民之根本，生存之根本，雖然經(jīng)濟發(fā)展多元化了，但農(nóng)業(yè)作為國家基礎(chǔ)工程的地位作用不能下降，各級政府什么時候都不能忽視“三農(nóng)”工程，何況我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還有很多不盡如人意的地方，地區(qū)與地區(qū)之間的發(fā)展也很不平衡，加上農(nóng)村人口的減少，勞動力的轉(zhuǎn)移，一系列矛盾問題凸顯，這些都要各級政府部門引起高度重視，制定針對性舉措，順勢而為，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)等等，而發(fā)展就的第一要素就是科技力，必須把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣放在首位。

（2）加大投入，完善體系。各級政府的投入主要包括經(jīng)費的投入和技術(shù)力量的投入，要建立起以政府為主導(dǎo)的公益的推廣員隊伍，要加強一線服務(wù)力量建設(shè)，推廣員也必須是服務(wù)員，要建立起農(nóng)民和企業(yè)共同參與，多元的農(nóng)技推廣體系，要盡快進行其公益職能和經(jīng)營職能的剝離，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更加完善健全。各級政府對于購買設(shè)備進行農(nóng)技革新的農(nóng)民要進行大力補貼諸如當(dāng)前做得比較好的良種補貼、農(nóng)機項目項目等等，這些都較好的促進了新的優(yōu)質(zhì)品種的推廣和新技術(shù)的推廣，激發(fā)了農(nóng)民購買的積極性。要積極爭取國家政策的扶持，引進一些好的農(nóng)業(yè)項目，提高種植效益，激發(fā)新技術(shù)在實踐中的運用，要根據(jù)栽培前、中、后階段不同的特點加大資金的投入，要給予農(nóng)民無息貸款，增加農(nóng)民抵御資金風(fēng)險的能力，要積極吸收社會的閑散資金參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，發(fā)揮好農(nóng)民合作社的作用，增加農(nóng)民經(jīng)濟實力。

（3）加大宣傳力度。要把“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以很好的提高農(nóng)民受益”作為宣傳的重點，最大限度的調(diào)動農(nóng)民參與進來的積極性，要采取多種方式方法進行宣傳，除了上面所講的信息手段的運用外，在形式上也要生動活潑，比如可以邀請一些已經(jīng)發(fā)展成功的種植戶談體會，可以舉辦一些專業(yè)知識講座，可以開展“一對一”的對口幫扶，可以開展“三下鄉(xiāng)”活動，把專業(yè)技術(shù)人員掌握的信息及時傳達到一線種植戶手中，讓農(nóng)民不斷更新對農(nóng)技的認(rèn)識，從而口口相傳，形成自覺參與進來的良好態(tài)勢。

（4）盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實行規(guī)?；a(chǎn)。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效益是比較低的，不利于農(nóng)業(yè)科技作用的發(fā)揮，這就要求農(nóng)村必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，當(dāng)務(wù)之急就是要加快土地的流轉(zhuǎn)，在農(nóng)戶自愿的前提下，采取租賃、合作等形式，連地成塊，把土地集中到大的種植戶手中，實施規(guī)模經(jīng)營，以規(guī)模促效益，以規(guī)模倒逼主動運用農(nóng)業(yè)科技，把諸如農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益。

（5）加大人才的培養(yǎng)力度。要提高一線管理人員推廣人員的待遇，讓一線人員辛苦有所值、累有所值，要把基層人員隊伍建設(shè)作為重中之重來建設(shè)，采取送出去的方式對在職人員進行培訓(xùn)，不斷拓寬知識面，培養(yǎng)農(nóng)技復(fù)合人才。

6 結(jié)語

綜上，農(nóng)技推廣工作是一項綜合性的工作，涉及到的領(lǐng)域很多，其建設(shè)和發(fā)展離不開推廣體系的完善和各部門的協(xié)調(diào)配合，離不開政府的投入和推動促進，離不開農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，離不開人才的培養(yǎng)，以此促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

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[3]錢光俄.關(guān)于加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，06.

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F323.3

A

1004-7344（2016）23-0196-02

2016-7-23

周銘德（1976-），男，漢族，廣西桂平人，助理農(nóng)藝師，大專，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。