如何加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)范管理

林向東

（四川省子午建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司攀枝花分公司 四川攀枝花 617000）

如何加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)范管理

林向東

（四川省子午建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司攀枝花分公司 四川攀枝花 617000）

隨著近幾年建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，而建筑工程事故卻頻繁發(fā)生，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理工作顯得更加重要和迫切。雖然施工單位是工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理的直接主體，但隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及新的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的出臺(tái)，國(guó)家對(duì)監(jiān)理人員參與工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作提出了更高的要求并賦予了更大的責(zé)任，人們對(duì)監(jiān)理人員在安全文明施工中發(fā)揮更多的作用給予了更高的期望。

建設(shè)工程監(jiān)理制是控制施工安全、進(jìn)度、造價(jià)和施工質(zhì)量的重要手段。建設(shè)工程監(jiān)理制實(shí)施多年來對(duì)促進(jìn)工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)管理水平的提高起到了積極的作用，并將會(huì)發(fā)揮更大的作用。然而現(xiàn)階段由于各種原因致使監(jiān)理行業(yè)遭遇到嚴(yán)重的困難，監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理從業(yè)人員面臨前所未有的挑戰(zhàn)，監(jiān)理人員只有不斷提高自己的執(zhí)業(yè)水平，拓寬服務(wù)范圍，規(guī)范監(jiān)理工作，保證各項(xiàng)工作按照規(guī)范的流程進(jìn)行，通過嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)理工作確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做到質(zhì)量安全雙達(dá)標(biāo)，讓監(jiān)理工作不斷贏得社會(huì)的認(rèn)可。本文通過對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工監(jiān)理工作的重要性分析，讓有關(guān)人員重視監(jiān)理工作的規(guī)范管理，并提出一些可行性措施與大家分享。

施工現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)理人員；安全文明施工；規(guī)范管理

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是非常重要的，為了預(yù)防和控制施工過程中可能出現(xiàn)的各方面安全隱患，在施工前針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、工程規(guī)模、施工環(huán)境等提前對(duì)可能出現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行預(yù)判，通過規(guī)范性的監(jiān)管工作把人、料、機(jī)、方法、環(huán)境等方面可能出現(xiàn)的安全問題提前進(jìn)行分析并制定對(duì)策，在監(jiān)理過程中有針對(duì)性的進(jìn)行檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。建筑工程是否安全規(guī)范不僅關(guān)系著工程的質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工規(guī)范管理是非常重要的，而如何加強(qiáng)建筑工程安全文明施工的管理工作也是目前我們研究的首要問題。

1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工規(guī)范管理的重要性

隨著建筑工程的不斷發(fā)展，安全監(jiān)理工作已經(jīng)成為建筑工程中施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，安全監(jiān)理工作的重要性體現(xiàn)在以下方面：

1.1 提高施工效率

施工現(xiàn)場(chǎng)中文明安全的施工能有效控制施工效率。許多建筑工程常常會(huì)因?yàn)槭┕と藛T不遵守相關(guān)規(guī)定，違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)范要求施工，從而導(dǎo)致工程返工，不僅影響工程進(jìn)度，也會(huì)使工程質(zhì)量降低。如果監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中能夠全方位介入管理，就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行制止，從而避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，提高了施工效率。

1.2 維護(hù)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全

建筑施工行業(yè)往往涉及到高空作業(yè)、深基坑作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明安全施工的管理工作，能夠及時(shí)針對(duì)建筑工程中可能出現(xiàn)的安全問題有針對(duì)性的進(jìn)行檢查，當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)解決，從而保證安全施工。并且通過文明安全施工管理能最有效的降低安全事故的發(fā)生，保證施工能安全有效的進(jìn)行。

1.3 保證施工經(jīng)濟(jì)效益

一個(gè)干凈、整潔、安全設(shè)施到位、安全管理工作規(guī)范有序的施工環(huán)境能夠確保施工人員高效的工作，大大的降低安全事故的發(fā)生，從而確保工程按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，按合同要求完工，極大降低了索賠的風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)成本，提高了建筑工程的施工經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工中存在的問題

2.1 只重視施工的進(jìn)度而忽略安全問題

由于部分監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄，只考慮工程的質(zhì)量和進(jìn)度而忽視安全文明施工的重要性，從而導(dǎo)致安全施工方面的管理工作不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)較多的施工人員文化水平不高，進(jìn)場(chǎng)后又沒有進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與安全教育，自我保護(hù)意識(shí)差，而在施工過程中監(jiān)理人員也只在意施工質(zhì)量及進(jìn)度，沒有及時(shí)做好安全施工方面的監(jiān)督管理工作，以至于常常在建筑工程施工過程中發(fā)生各類安全事故，不但增加施工成本，也會(huì)給社會(huì)帶來較大負(fù)面影響，更嚴(yán)重的危及到了施工人員的生命安全。

2.2 施工技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)較低

由于我國(guó)目前施工技術(shù)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比稍顯落后，在建筑工程中施工人員往往是農(nóng)民工直接半路入行，并沒有相應(yīng)的職業(yè)技能，也沒有服從管理的意識(shí)，很大程度上讓工程中的安全施工監(jiān)理工作難以進(jìn)行。施工人員沒有安全施工的意識(shí)，以為建筑工程的施工就是干完自己的活了事，不考慮施工工序或施工技術(shù)給工程帶來的影響，經(jīng)常違規(guī)操作及冒險(xiǎn)作業(yè)，不服從監(jiān)理人員的監(jiān)管，致使建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作無法有效實(shí)施。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在安全管理方面不夠全面

[1]由于建筑工程中施工步驟復(fù)雜，不同的施工階段需要進(jìn)行不同方面的管理，雖然我國(guó)目前部分建筑工程在施工過程中進(jìn)行了安全監(jiān)理方面的工作，但往往是不夠全面和深入的。部分監(jiān)理工作只針對(duì)幾個(gè)重要的工序進(jìn)行安全方面的管理工作，安全監(jiān)管工作沒有自始至終貫穿整個(gè)施工過程，對(duì)于整個(gè)建筑工程來說不夠全面。

2.4 監(jiān)理人員安全管理方面的工作能力不高

大部分的建筑工程安全文明施工方面的管理工作無專職的安全監(jiān)理工程師，都由其他監(jiān)理人員替代管理，他們自身安全意識(shí)薄弱、安全知識(shí)儲(chǔ)備不足，往往忽視安全工作的管理，從而弱化了監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的監(jiān)管力度。一些監(jiān)理人員屬于濫竽充數(shù)類型，只是人在現(xiàn)場(chǎng)走個(gè)過場(chǎng)，卻沒有真正的做好安全監(jiān)理工作，對(duì)施工中存在的安全隱患視而不見，從而大大降低了監(jiān)理人員在施工安全監(jiān)管方面的作用。

2.5 沒有重視設(shè)備安全的監(jiān)理

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工不僅僅只是對(duì)于人力施工方面的管理，還要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的安全使用。隨著科技水平的不斷提高，更多的建筑設(shè)備應(yīng)用到建筑施工中，但由于監(jiān)理人員局限于人員和工序的管理，沒有重視設(shè)備是否正確使用帶來的影響，常常導(dǎo)致施工人員設(shè)備操作使用不當(dāng)或現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備擺放位置不正確，從而引起施工安全事故。[2]例如當(dāng)施工過程中的高架搭設(shè)擺放不正確或使用方法不正確，而監(jiān)理人員卻沒能提前做好設(shè)備安全使用的監(jiān)理工作，會(huì)導(dǎo)致施工人員工作中出現(xiàn)嚴(yán)重的生命安全事故，給社會(huì)帶來負(fù)面影響。

3 如何加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)范管理

3.1 提前做好安全預(yù)控措施

提前做好安全預(yù)控措施。針對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的安全問題提前編制安全監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)施工單位進(jìn)行安全交底，保證相關(guān)管理人員明白需要注意到的安全方面問題、監(jiān)理的工作方法、工作程序及相關(guān)要求，讓施工管理人員積極配合監(jiān)理人員的工作。督促施工單位編制相關(guān)專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度，保證各道工序的安全有效進(jìn)行。對(duì)于施工中可能出現(xiàn)的緊急事故要督促施工單位提前儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)（如醫(yī)藥品、救援物品等），督促施工單位定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并不斷完善預(yù)控措施。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急管理

建筑施工不可避免要進(jìn)行高空作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的工作，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)加大此方面的監(jiān)管力度，對(duì)于可能出現(xiàn)高空墜落事故的工作應(yīng)提前預(yù)防。要提前審查施工單位編制的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案是否符合相關(guān)要求并督促施工單位按審批的專項(xiàng)方案實(shí)施。檢查施工項(xiàng)目部對(duì)工人的安全教育及安全交底是否到位，檢查施工單位的安全帶等安全防護(hù)用品是否發(fā)放到位，現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否正確佩戴安全防護(hù)用品等。要督促施工單位定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，一旦發(fā)生安全事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員能夠按平時(shí)的演練沉著冷靜應(yīng)對(duì)處置，并督促施工單位按應(yīng)急預(yù)案確定相關(guān)責(zé)任人及儲(chǔ)備相應(yīng)的救援物資。

外腳手架的安裝與拆除工作也是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的工作，該工作實(shí)施前監(jiān)理人員應(yīng)督促施工項(xiàng)目部對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，在操作過程中跟蹤檢查，按審批的專項(xiàng)方案實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題立即處置，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在此過程中嚴(yán)格控制好外腳手架的安裝及拆除順序，[3]建筑工程在施工過程中不能隨意拆除外腳手架的連墻件，當(dāng)統(tǒng)一拆除外架時(shí)連墻件應(yīng)與外架分層分步同時(shí)拆除，不能提前先拆除所有連墻件后再拆除外架，防止外架倒塌。同時(shí)監(jiān)管人員要在相應(yīng)部位設(shè)置警戒線，分段設(shè)專人守護(hù)，防止周圍施工人員進(jìn)入可能受到高空墜落物的傷害，同時(shí)應(yīng)停止其他相關(guān)作業(yè)。外架搭設(shè)完成后監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的外架經(jīng)相關(guān)責(zé)任方簽字確認(rèn)后才能使用。

建筑工程中現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電也存在較大的安全隱患，監(jiān)理人員在施工過程中要督促施工項(xiàng)目部隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備的工作情況，防止觸電事故的發(fā)生。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)塔吊、井架、施工電梯等機(jī)械設(shè)備的檢查監(jiān)管力度及深基坑、高邊坡等施工的監(jiān)測(cè)管理力度，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程的旁站監(jiān)理工作并做好相關(guān)的檢查記錄及督促整改的記錄，全面有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)日常安全監(jiān)理工作

由于建筑工程施工過程中每個(gè)時(shí)間段及工作段都有可能存在安全問題，一旦未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，很有可能造成無法挽回的后果。必須針對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程提前做好預(yù)防工作，督促施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并且定期或不定期的進(jìn)行安全巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患并認(rèn)真督促施工單位整改。[4]例如通過混凝土澆筑令來控制施工單位外架、支模架驗(yàn)收，當(dāng)支模架、外架質(zhì)量不合格時(shí)不簽發(fā)澆筑令，確保施工單位按專項(xiàng)方案施工，減少安全隱患。

要核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)，督促施工單位加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收及平時(shí)的檢查維護(hù)工作，確保施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)還要對(duì)施工單位項(xiàng)目部安全管理體系運(yùn)行情況，項(xiàng)目部經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的到位情況及工作情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全教育情況要不定期進(jìn)行抽查，督促施工單位體系正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。另外對(duì)于在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患要及時(shí)做好記錄并將各類情況記錄存檔，通過口頭和書面形式要求施工單位逐一整改，問題得不到處理不得進(jìn)行后續(xù)工作，要讓相關(guān)人員受到教育并在以后工作中得到改進(jìn)，從而不斷加強(qiáng)施工人員及管理者的安全意識(shí)。

3.4 提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和管理水平

通常安全文明施工的管理離不開監(jiān)理人員自身的規(guī)范管理，只有監(jiān)理人員自身安全意識(shí)和管理水平提高，才能有效管控好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全與文明施工。監(jiān)理企業(yè)可通過相關(guān)教育培訓(xùn)不斷提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和管理水平，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于高效完成安全生產(chǎn)管理工作的項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員實(shí)施物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多、事故頻發(fā)的項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員要及時(shí)批評(píng)懲處，從而讓所有監(jiān)理人員自覺重視安全生產(chǎn)管理工作，明白安全文明施工的重要性并自主進(jìn)行相關(guān)安全文明生產(chǎn)管理工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

做好建筑工程安全文明施工管理工作對(duì)于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等各方面都有很大的影響，不僅能夠有效保障施工人員的人身安全，降低安全事故的發(fā)生，也能促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

安全文明施工不僅是施工單位的事，也是監(jiān)理工作重要的組成部分，監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中必須重視施工的文明、安全問題。必須加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作的力度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，努力提高監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)水平，并根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理細(xì)則規(guī)范的開展監(jiān)理工作，不斷提高建筑工程的安全文明施工管理水平，保證建筑工程有序、安全的進(jìn)行。

[1]王欣.建筑業(yè)施工安全管理模式研究[D].華中科技大學(xué)，2013.

[2]段力誌.建筑施工安全管理研究[D].重慶大學(xué)，2006.

[3]方華.建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的問題與治理對(duì)策[D].湖南師范大學(xué)，2015.

[4]韋永雨.建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].西南交通大學(xué)，2014.

TU74

A

1004-7344（2016）23-0002-02

2016-8-3

林向東（1968-），男，工程師，?？?，主要從事工程監(jiān)理方面工作。