陳若仙（溫州市鹿城區(qū)審計局，浙江　溫州　325000）

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建設工程項目竣工決算審計方法探討

陳若仙（溫州市鹿城區(qū)審計局，浙江溫州325000）

本文以建設工程項目進行竣工決算審計的動機，作為研究建設工程項目竣工決算審計方法的切入點，在建設工程項目竣工決算審計的范圍之內(nèi)，探討了建設工程項目竣工決算審計工作的內(nèi)容以及方法，以期促進國內(nèi)建設工程項目竣工決算審計水平的提高。

建設工程；項目竣工；決算審計方法

引言

國內(nèi)建設工程項目的快速發(fā)展，使得相關(guān)的建設工程項目竣工決算審計工作也得到長足的發(fā)展和提升。建設工程項目竣工決算審計的主要目的是對建設項目工程的造價進行積極的核實工作，以此確保建設工程項目資金得到合理以及合法的使用，從而促進國內(nèi)的建設工程項目更快更好的發(fā)展。

1　建設工程項目竣工決算審計的目的

建設工程項目竣工決算進行的一系列，諸如核準、審計、項目建設資金核實、交付使用資產(chǎn)盤點、項目建設的經(jīng)驗總結(jié)以及項目投資效益的評價，可以有效保障項目建設資金的合規(guī)、合法、合理以及準確，有助于建設項目交付使用資產(chǎn)真實性以及有效性的提高，從而對建設項目管理水平的提升起到積極的促進作用，進而為建設項目的工程竣工、驗收工作以及針對承包建設單位的考核以及兌現(xiàn)工作提供真實可靠的依據(jù)。［1］

2　建設工程項目竣工決算審計的范圍

建設工程項目竣工決算審計的范圍包括：對于新建或者是擴建的基本建設項目，按照已經(jīng)批準的相關(guān)設計文件中規(guī)定的建成內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)竣工驗收條例對于符合其竣工驗收條件的建設項目，將其竣工決算送往專門的審計機關(guān)開展其審計工作。［2］

3　建設工程項目竣工決算審計的內(nèi)容以及方法

3.1竣工決算財務報表編制及相關(guān)審計方法

竣工決算中的財務報表審計是建設工程項目竣工決算審計工作的重要組成部分，起著基礎性的作用。

竣工決算中的財務報表由四表以及相關(guān)附表組成。其中的四表分別是 “建設項目竣工財務決算表”、“建設項目概況表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”以及“交付使用資產(chǎn)總表”。其中的附表有諸如“建設項目建設成本表”以及“概算執(zhí)行情況表”等。［3］與此同時在審計工作中切實做的如下幾點：

（1）確保建設工程項目的核算以及相關(guān)報表編制符合規(guī)范。

（2）確保建設工程項目的建設成本真實以及合規(guī)。

（3）確保建設工程項目的資金使用符合相關(guān)規(guī)定。

（4）確保建設工程項目交付的使用資產(chǎn)真實可信。

3.2概算執(zhí)行情況的審計

概算執(zhí)行情況表能夠?qū)ㄔO工程項目的投資完成情況進行最直觀的反映，概算執(zhí)行情況表的審計工作質(zhì)量，直接作用于投資方對整個建設工程項目投資完成狀況的認知。［4］與此同時在對概算執(zhí)行情況進行審計工作時應注意以下幾點：

（1）對于建設工程項目的超額投資以及已經(jīng)完成的投資進行審計的相關(guān)重點。確認實際投資與概算投資總投資情況屬實；確認概算的合法性；確認安裝投資以及設備投資和其他投資的真實性；判斷建設工程的項目投資是否在批準概算范圍之內(nèi)，進找出相關(guān)原因；判斷建設工程項目有無超標、超規(guī)模以及挪用工程款的情況發(fā)生。

（2）針對建設工程項目的超計劃投資的審計方法概述。具體表現(xiàn)為：①以概算以及施工合同等為基礎，判斷是否存在概算外以及超概算項目；②根據(jù)概算、付款明細以及財務入賬明細等判斷是否存在概算外以及超概算項目；③根據(jù)初步設計、施工圖紙以及概算，判斷審計圖紙的真實性。舉列說明，某建設工程項目竣工結(jié)算審計，其審計人員在對初步設計概算進行認真仔細的研究之后發(fā)現(xiàn)，在其初步設計的概算工程費用中是引進催化劑20t，概算價值為200萬人民幣，但是進行財務賬面審計時卻發(fā)現(xiàn)，該建設工程項目引進了25t的催化劑，其賬面價值為250萬，有5t的概算超出以及50萬元的概算。上述實例說明，審計人員在對建設工程項目進行相關(guān)審計工作要認真、細致，在對初步設計、概算的相關(guān)內(nèi)容做到心中有數(shù)的同時，在對實際的財務賬面進行核實，才能確保一些概算外以及超概算的問題被及時發(fā)現(xiàn)。［5］

4　建設工程項目竣工結(jié)算的審計重點以及方法

建設工程項目的竣工結(jié)算審計工作，是對建設工程項目的工程造價進行有效的核實，以此確保相關(guān)建設資金得到合理、合法的使用。其注意重點有：

（1）審查竣工圖紙，確保審計施工圖與竣工圖一致。幾乎所用的建設工程項目都存在設計變動的情況，但是竣工圖紙能夠有效確定工程實際竣工情況與設計圖紙之間的差異，其能有效反映出建設工程項目施工階段所發(fā)生的變化。

（2）以建設工程項目施工單位的領料憑證為基礎，對結(jié)算書中的相關(guān)材料結(jié)算量進行嚴格認真的審計，尤其是其中涉及金額較大、數(shù)量較多的材料結(jié)算數(shù)據(jù)，務必確保其準確性以及真實性。

（3）對建設工程項目的儀表、電氣以及電纜的敷設工程結(jié)算進行嚴格而細致的審核，必要時相關(guān)審計人員及時深入現(xiàn)場進行相關(guān)數(shù)量核對，以確保其計算工作的準確性。比如審計人員深入現(xiàn)場，核實建設工程項目現(xiàn)場的實際儀表以及電氣設備是否與結(jié)算數(shù)量相一致。

（4）對引進的材料施工用量進行嚴格審計。對于建設工程項目所用材料的實際用量和引入數(shù)量之間的差異進行審查，其中關(guān)于建設工程項目引進的材料的情況，需要對相關(guān)的施工合同進行審查，確認建設工程項目施工單位是否有接受引入材料的轉(zhuǎn)賬，一般情況之下，是按照合同的注明的金額直接匯入甲方的財務賬號并統(tǒng)計到工程成本之中。施工人員需要對引入材料的實際使用量和采購合同之中的數(shù)量進行比照核對，明確引進材料的剩余情況。如果出現(xiàn)未曾給建設工程項目的施工單位進行轉(zhuǎn)賬，卻是直接錄入到建設工程項目成本，確認其是否辦理對剩余材料的退庫手續(xù)。

（5）對建設工程項目施工單位的采購材料價格進行嚴格審查。對于甲方材料采購給建設工程項目施工單位的轉(zhuǎn)賬以及建設工程項目施工單位自身的材料采購，審計人員均應對材料價格、材料找差結(jié)算等相關(guān)情況進行嚴格的審查和核實。

（6）對建設工程項目的施工簽證以及設計變更進行嚴格審查。［6］其中工程量比較大、費用較高的施工簽證，審計人員做到及時深入施工現(xiàn)場進行具體情況的核實。對于設計變更情況同樣如此，設計變更并不都會引起工程項目成本的增加，有時反而是降低，但是出于利益的驅(qū)使，施工單位對于變更引起的成本降低往往不變更結(jié)算，這時就需要審計人員加大對施工簽證以及設計變更的審查和核對力度，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

（7）深入對建設工程項目的施工現(xiàn)場，有針對性的進行相關(guān)審計工作的核實工作。目前，國內(nèi)的建設工程項目中搶工期的現(xiàn)象，以及為節(jié)省施工成本，對建設工序中比較不重要的工序進行減少或者是標準降低，建筑材料的引入不符合相關(guān)規(guī)定等情況比較普遍的存在。

5　結(jié)束語

本文以建設工程項目進行竣工決算審計的目的以及建設工程項目竣工決算審計的范圍，具體探討研究了建設工程項目竣工決算審計工作的內(nèi)容以及方法，以期積極作用于國內(nèi)建設工程項目竣工決算審計工作。同時，由于篇幅有限，本文對建設工程項目竣工決算審計的研究還不夠細致深入，對于實際操作之中可能出現(xiàn)的復雜以及多樣的情況還有待進一步的研究。

［1］呂錦荃，王梅.建設工程項目竣工決算審計方法及實例研究［J］.北京石油管理干部學院學報，2012，04：76～80.

［2］高春艷.工程項目全過程跟蹤審計方式的應用與研究［D］.同濟大學，2007.

［3］渠慧博，徐麗.淺析建設項目竣工決算審計與建設工程竣工結(jié)算審核的區(qū)別［J］.江西煤炭科技，2006，03：88～89.

［4］張潔.建設工程項目竣工決算審計的若干問題研究［J］.門窗，2015，07：191.

［5］袁德富，吳樹仲.淺談基本建設工程項目竣工決算審計的若干要點［J］.工業(yè)審計與會計，2013，01：37～38.

［6］王志剛.建設工程項目竣工決算審計的若干問題研究［J］.經(jīng)營管理者，2014，23：311.

2016-5-1

F239.63

A

2095-2066（2016）14-0214-02