供電企業(yè)成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理分析

文　衛(wèi)（國網(wǎng)湖南省電力公司益陽供電分公司，湖南益陽413000）

供電企業(yè)成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理分析

文衛(wèi)（國網(wǎng)湖南省電力公司益陽供電分公司，湖南益陽413000）

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場的競爭越來越激烈，企業(yè)管理者越加重視企業(yè)內(nèi)部的成本管理水平，多數(shù)企業(yè)管理者已經(jīng)意識到成本管理的缺陷與不足，不斷引入成本精細(xì)化管理模式。對此，本文首先分析了成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理與基本原則，其次研究了供電企業(yè)成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理的應(yīng)用，以供參考。

供電企業(yè)；成本費(fèi)用；控制；精細(xì)化管理

1　引言

在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，成本費(fèi)用控制具有十分重要的意義，尤其是當(dāng)前企業(yè)所面臨的日益激烈的外部市場環(huán)境，更加要求做好成本費(fèi)用控制工作，以提升企業(yè)盈利水平。在企業(yè)成本費(fèi)用控制工作，通過精細(xì)化管理的應(yīng)用，可對企業(yè)成本管理制度與管理流程進(jìn)行細(xì)化與再造，大大增強(qiáng)了企業(yè)成本控制管理的力度，使得企業(yè)的各項(xiàng)成本得以最大程度的降低，從而提升企業(yè)的成本效益。

2　成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理的基本原則

（1）企業(yè)內(nèi)部的全員共同參與原則。成本管理工作通常具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、整體性與綜合性，成本費(fèi)用的管理往往涉及企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)科室、財(cái)務(wù)會計(jì)等部門，需要將成本控制管理目標(biāo)細(xì)化分配至不同的職能部門與崗位，所以，要想做好成本費(fèi)用的控制管理工作，必須遵循全員參與的原則，在企業(yè)內(nèi)部形成成本管理意識，提升成本控制管理工作的效果。

（2）成本費(fèi)用控制的精細(xì)化管理是一項(xiàng)動態(tài)的、全過程的管理工作，但由于企業(yè)的經(jīng)營管理在市場環(huán)境下進(jìn)行，必定會受到外部市場各類不確定性因素的影響，外部市場環(huán)境的波動也會影響到企業(yè)的發(fā)展，所以，對于企業(yè)的成本費(fèi)用精細(xì)化管理工作，必須遵循動態(tài)管理的原則，根據(jù)企業(yè)成本支出項(xiàng)目、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的變化，實(shí)時(shí)調(diào)整相應(yīng)的管理對策。此外，企業(yè)的成本精細(xì)化管理往往貫穿企業(yè)業(yè)務(wù)活動的事前、事中、事后的全過程，有利于提升成本費(fèi)用控制效果。

（3）經(jīng)濟(jì)性原則。對企業(yè)成本支出進(jìn)行最大限度的控制是成本控制管理工作的主要內(nèi)容之一，但企業(yè)進(jìn)行成本費(fèi)用控制工作的根本目的在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益收入的最大化目標(biāo)，所以，在進(jìn)行成本費(fèi)用控制管理工作時(shí)，必須嚴(yán)格堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，避免成本控制管理工作制約企業(yè)的業(yè)務(wù)活動的開展，從而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的收入。

3　供電企業(yè)成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理的應(yīng)用

3.1某供電公司基本概況

到目前為止，某供電公司的供電區(qū)域范圍內(nèi)共有3座有220kV變電所、14座110kV變電所、5座35kV變電所，變電容量達(dá)到207.5萬kVA。同時(shí)，該供電公司還具有35kV輸電線路19條，總計(jì)136.084km；10kV配電線路321條，總計(jì)3426.8208km；低壓線路9046條，總計(jì)5288.774km。供電客戶達(dá)到25.4萬戶。該供電公司2015年售電量達(dá)38.51億kW·h，購電量達(dá)39.41億kW·h，線損率為2.29%，該年售電收入達(dá)到241779.2萬元，購電成本為 200812.72萬元，購售價(jià)差40966.56萬元。2015年末，該供電公司在職員工307人，平均職工302人，人工成本總額達(dá)6322.64萬元。該供電公司的成本費(fèi)用主要由購電費(fèi)用固定資產(chǎn)相關(guān)成本、人力資源成本、營銷費(fèi)用、安全費(fèi)用、科技開發(fā)費(fèi)用以及其他管理費(fèi)用等共同構(gòu)成。

3.2其他管理費(fèi)用精細(xì)化管理

3.2.1事前控制精細(xì)化管理流程

（1）制定各費(fèi)用項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則：財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門必須按照上級下發(fā)的其他管理費(fèi)用各項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施細(xì)則與嚴(yán)格的定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確不同崗位費(fèi)用的實(shí)際使用標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行條列。

（2）編制各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算：根據(jù)單位下一年度生產(chǎn)與業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r等因素，編制下一年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃及相應(yīng)的費(fèi)用支出計(jì)劃，分項(xiàng)目明確的列出業(yè)務(wù)名稱、內(nèi)容等相關(guān)吧內(nèi)容。若業(yè)務(wù)活動規(guī)模較大、活動較復(fù)雜，還需報(bào)送業(yè)務(wù)計(jì)劃建議書。完成上述操作之后，需將各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃與相應(yīng)的費(fèi)用支出預(yù)算、業(yè)務(wù)計(jì)劃建議書上報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部與各項(xiàng)費(fèi)用歸屬管理部門。

（3）匯總審核各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算：各項(xiàng)費(fèi)用歸屬管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，初步審核業(yè)務(wù)計(jì)劃、費(fèi)用支出預(yù)算，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部之后進(jìn)行進(jìn)一步審核，之后匯總編制下年各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算計(jì)劃草案，并由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、主管共同審核，通過之后提交預(yù)算管理委員會審閱，通過之后將其作為下一年度的各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算計(jì)劃。

（4）分解各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算額度：財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門將上級批復(fù)的內(nèi)容與金額上報(bào)至預(yù)算管理委員會審閱，然后由預(yù)算管理委員會提交至經(jīng)濟(jì)辦公會議，組織各項(xiàng)費(fèi)用歸屬管理部門召開年度預(yù)算分解會議，以分解各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算額度。

3.2.2事中控制精細(xì)化管理流程

（1）各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與控制

對于分解之后的各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算，預(yù)算原理委員會應(yīng)當(dāng)組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門全權(quán)負(fù)責(zé)各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算具體執(zhí)行與控制工作，并且還需在充分結(jié)合預(yù)算支出情況與具體業(yè)務(wù)活動執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行定期控制審核。

（2）各費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)際使用報(bào)銷

業(yè)務(wù)支出發(fā)生部門嚴(yán)格審核費(fèi)用支出狀況，對于需報(bào)銷的業(yè)務(wù)支出，應(yīng)經(jīng)過其他管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組業(yè)務(wù)真實(shí)性與合理性的審核，然后進(jìn)行各階段流程審批，最后將報(bào)銷票據(jù)直接交至財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目使用的報(bào)銷工作，并對報(bào)銷的合規(guī)性、業(yè)務(wù)的真實(shí)性與合理性進(jìn)行仔細(xì)的復(fù)查。

（3）審核各費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)際使用情況

業(yè)務(wù)支出發(fā)生部門與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組提交各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際使用情況的有關(guān)資料，以保證各項(xiàng)費(fèi)用支持真正落實(shí)到合理的業(yè)務(wù)計(jì)劃上，專職小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向成本精細(xì)化管理委員會提交審查報(bào)告，然后由其審議提交總經(jīng)理辦公會議。

3.2.3事后控制精細(xì)化管理流程

其他管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組應(yīng)當(dāng)協(xié)同財(cái)務(wù)資產(chǎn)部就各費(fèi)用項(xiàng)目的實(shí)際使用情況的合理性和真實(shí)性進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時(shí)，預(yù)算管理委員會應(yīng)組織財(cái)務(wù)部門與各費(fèi)用歸屬管理部門對各費(fèi)用項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的、詳細(xì)的考核。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的業(yè)務(wù)績效考核應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級對預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行成果批復(fù)文件執(zhí)行，對于員工的業(yè)務(wù)績效考核，必須將其與預(yù)算管理委員會和其他管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組每年度提交的各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核報(bào)告和各費(fèi)用項(xiàng)目支出對應(yīng)業(yè)務(wù)成果考核報(bào)告掛鉤，以確保成本費(fèi)用支出控制考核能夠真正落實(shí)到個人。

3.3固定資產(chǎn)成本精細(xì)化管理

（1）固定資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段精細(xì)化管理流程。一般情況下，基建、技改項(xiàng)目管理流程主要包括計(jì)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工合同簽訂、設(shè)備采購、工程材料采購等子流程。

（2）固定資產(chǎn)運(yùn)營使用階段精細(xì)化管理流程，此階段的關(guān)鍵控制目標(biāo)在于固定資產(chǎn)的實(shí)物臺賬建立、計(jì)提折舊費(fèi)用、固定資產(chǎn)檢修維護(hù)、固定資產(chǎn)大修以及固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置等環(huán)節(jié)。

4　結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)經(jīng)營管理工作中，成本費(fèi)用控制具有十分重要的意義，其有利于提升企業(yè)的經(jīng)營效益水平，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展，這就要求必須落實(shí)精細(xì)化的成本費(fèi)用控制，以降低企業(yè)實(shí)際成本支出。此外，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)自身管理實(shí)際狀況，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，以提升企業(yè)成本費(fèi)用控制水平。

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2095-2066（2016）31-0220-02

2016-10-19