新常態(tài)下黑龍江對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展路徑分析

吳憲宇

（中國人民銀行大慶市中心支行，黑龍江 大慶 163316）

新常態(tài)下黑龍江對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展路徑分析

吳憲宇

（中國人民銀行大慶市中心支行，黑龍江 大慶 163316）

隨著改革開放的不斷深入，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，我國對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易加快了發(fā)展的步伐。黑龍江省作為我國重要的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易在整個國家進出口貿(mào)易中扮演著重要的角色。其進出口貿(mào)易的數(shù)量和質(zhì)量直接影響黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展以及全國經(jīng)濟的發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展；對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易；對策研究

目前，我省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢嚴峻，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生是由一系列因素造成的，如國際貿(mào)易壁壘、出口產(chǎn)品結構單一、生產(chǎn)成本上升及農(nóng)產(chǎn)品競爭力弱等等。立足于我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀與存在的問題，透過現(xiàn)象分析本質(zhì)，對我省農(nóng)產(chǎn)品提出要求：提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品國際競爭力，優(yōu)化出口結構，發(fā)展深加工技術，發(fā)揮政府與行業(yè)協(xié)會的作用等，以促進我省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。

一、黑龍江省對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀

1.黑龍江省對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易量變化趨勢。2001年中國加入WTO以來,黑龍江省對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長幅度較大。農(nóng)產(chǎn)品進出口總額從2001年的3.93億美元增長到2011年的58.8億美元，年均增幅8%。

2.黑龍江省對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易商品結構。黑龍江省農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依附于省內(nèi)的三江和松嫩兩大平原，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為集中。農(nóng)產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品總體附加值不高。農(nóng)業(yè)結構化層次偏低，主要生產(chǎn)大米、玉米、黃豆、高粱等產(chǎn)品。從自然稟賦的角度上看，由于氣候條件的限制黑龍江省的農(nóng)作物一年一熟，且僅能種植個別蔬菜水果，這就導致黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品結構化水平偏低。同時，由于經(jīng)濟條件和技術水平的落后使得黑龍江省農(nóng)業(yè)貿(mào)易不具有比較優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上除了依靠廉價勞動力換取的低價值外不具有任何的競爭力。因此，需要對農(nóng)業(yè)結構進行調(diào)整，以高質(zhì)低價的形象進入國際市場。

3.黑龍江省農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易出口市場。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍較窄，主要集中在毗鄰我省的亞洲東部國家和俄羅斯，俄羅斯一直是省農(nóng)產(chǎn)品對外出口的最大需求國，出口量占全省對外出口總量的50%以上。近年來隨著我省經(jīng)濟的發(fā)展，在“一帶一路”的大背景下，黑龍江省“龍江絲路帶”拓寬了我省農(nóng)產(chǎn)品出口市場的范圍，向日本、韓國以及拉美國家延伸，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的單一依賴性得到緩解。

二、影響黑龍江省對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的因素

1.出口商品結構不完善。主要表現(xiàn)在商品種類少、層次低、品牌性差等方面。商品種類單一，主要是初級產(chǎn)品；層次低是指出口的商品屬于勞動密集型產(chǎn)品，采用粗放式的生產(chǎn)方式，沒有轉(zhuǎn)變成集約型的高質(zhì)量產(chǎn)品；品牌性差表現(xiàn)在兩方面，一方面商品的自主創(chuàng)新能力不高，從原產(chǎn)地直接出口；另一方面是未形成商品規(guī)模，導致缺少自主商品品牌。產(chǎn)品從生產(chǎn)到最后的銷售結構化水平低，以初級產(chǎn)品為主，未形成產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.出口市場單一，過于狹窄。黑龍江省地處我國的東北部，交通條件不便，沒有產(chǎn)品出口的大型轉(zhuǎn)運基地，對外出口因此受到限制。質(zhì)量的限制也是農(nóng)產(chǎn)品出口市場拓展的一大限制因素。地理位置、交通、技術和質(zhì)量四大因素是出口不能忽略的，對黑龍江省出口具有重大的影響。

3.農(nóng)產(chǎn)品出口技術手段競爭力不強。黑龍江農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還停留在初加工的階段，沒有形成深加工，優(yōu)良品種的種植推廣、產(chǎn)品包裝及物流運輸?shù)确矫婧推渌麌蚁啾冗€有明顯的不足。諸多方面的限制導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低于國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品的附加值較低。

4.出口企業(yè)眾多，規(guī)模較小。2015年底，黑龍江省的第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重為10.8∶52.4∶36.8，可以看出黑龍江省的第一、第三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達。地廣人稀的天然條件造成了我省整體的分散性，全省各地都有中小企業(yè)，但這些眾多的中小企業(yè)并未形成規(guī)模，缺乏具有競爭力的大企業(yè)，也沒有形成黑龍江省獨特的地方企業(yè)集中優(yōu)勢和效益。

三、新常態(tài)下黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展路徑選擇

1.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有地方特色的農(nóng)業(yè)品牌。提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場知名度的重要措施之一，也是建立地方特色品牌的基礎。需要政府相關部門加強對出口企業(yè)道德、法律和誠信教育，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量及安全，扎實推進“三品一標”工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加快建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，加強對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和銷售過程的管理，讓農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到出口的每一個環(huán)節(jié)都在監(jiān)測之下，達到出口目標國的要求。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工尤其是外向型深加工企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的影響力，促進國際市場占有率，打造既有高山又有群峰的產(chǎn)業(yè)格局。

2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升無公害、綠色、有機食品的發(fā)展速度。無公害和有機農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上深受歡迎，我國每年約出口5億美元有機食品，給國內(nèi)出口企業(yè)帶來了商機。美國農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示，在美國，超過1/3的公民會購買有機食品，各大超市也都會售有機食品。要研究新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，依照國際標準，調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫標準，建立無公害、無污染的環(huán)境管理體系，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

3.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結構。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場主要是俄羅斯、日本等周邊國家，對新興市場的開拓力度不足，應實施多元化的市場格局，積極拓展南亞、南美、中東、中亞等新興市場。鼓勵有條件的企業(yè)到國外發(fā)展基地，開展跨國經(jīng)營，并對跨國經(jīng)營的企業(yè)給予支持。

4.積極應對貿(mào)易壁壘、建立完善貿(mào)易壁壘預警機制。中國農(nóng)產(chǎn)品出口多次與“綠色壁壘”正面相撞，說明我國還未掌握農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易游戲規(guī)則。面對各國嚴陣以待的各類綠色貿(mào)易壁壘，需要政府、行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)三方的共同努力。了解國外新的技術標準和技術法規(guī)，讓企業(yè)可以自由的和國外企業(yè)進行咨詢溝通，掌握出口技術法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則，形成預警機制。

5.制定相應的激勵政策，鼓勵農(nóng)業(yè)出口企業(yè)發(fā)展。增加對農(nóng)業(yè)的財政投入和補貼，完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設；縮減農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加大開發(fā)與推廣農(nóng)業(yè)技術的力度，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人才；通過專項資金、銀行信貸及企業(yè)自籌等多種渠道解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題；建立農(nóng)產(chǎn)品市場風險損失補償基金，對處于金融危機的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予一定的補償；進一步加大財政支農(nóng)力度、強化生產(chǎn)性支持；切實加強對農(nóng)業(yè)的支持，提高出口企業(yè)的生存能力。

在不斷發(fā)展的國際市場上，如何提高農(nóng)業(yè)貿(mào)易競爭力是黑龍江省需要關注的問題。通過采取有效措施，打造良好的國際、國內(nèi)環(huán)境，提高出口產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)資源的合理配置，避免貿(mào)易壁壘對我省農(nóng)產(chǎn)品出口困擾，促進黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口市場健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

〔責任編輯：宋洪德〕

F832.43

A

1002-2341（2016）06-0131-02

2016-10-31

吳憲宇（1993-），男，黑龍江綏化人，國庫科科員，大學本科，主要從事國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）操作與研究。