這里的防區(qū)天天嚴(yán)

鐘韻瑤/文

這里的防區(qū)天天嚴(yán)

鐘韻瑤/文

管化工區(qū)的消防，心情是有點(diǎn)兒特別的。從理論上說，化工企業(yè)生產(chǎn)使用的原料、中間體和產(chǎn)品絕大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕等特性，化工火災(zāi)呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng)、危害性大、滅火技術(shù)要求高、處置難度大、作戰(zhàn)時(shí)間長等特點(diǎn)。事實(shí)或許更有說服力。2006年7月28日，江蘇射陽臨淮化工廠爆炸，22人死亡；2008年，廣西一化工廠儲(chǔ)罐爆炸，20人死亡，周圍3公里范圍內(nèi)的居民被緊急疏散；2012年2月28日，河北趙縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)一化工廠發(fā)生爆炸，25人死亡。

在上海，上?；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)是個(gè)特別的轄區(qū)。擁有關(guān)聯(lián)度超過80%的55家石油化工企業(yè)，鏈條中任何一家企業(yè)發(fā)生事故，都有可能波及其他企業(yè)。到2020年，上?；^(qū)將與毗鄰的上海石化連成一片，形成60平方公里的杭州灣北岸化工產(chǎn)業(yè)帶，達(dá)到每年3500萬噸煉油和350萬噸乙烯生產(chǎn)能力。

上?；^(qū)現(xiàn)有甲乙類倉儲(chǔ)物流企業(yè)26家，有企業(yè)就有員工，有員工就得管理，可管理也不是件容易的事，企業(yè)參差不齊的管理水平和對(duì)消防的態(tài)度，帶來了一定的問題。上海消防部門開展的城市高風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研總結(jié)化工企業(yè)的“五大”安全隱患：?；凡鹧b風(fēng)險(xiǎn)巨大、傳統(tǒng)基地部分裝置老化、檢修維修期間隱患劇增、“關(guān)停并轉(zhuǎn)”期間問題凸顯、產(chǎn)業(yè)集聚引發(fā)連鎖反應(yīng)。

上海生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)有1.31萬家，其中涉及危化品拆裝的物流倉庫有85家，沿河、沿江、沿海?；反a頭、堆場(chǎng)有32家。石化企業(yè)涉及原油加工、煉焦、生產(chǎn)合成纖維、工程塑料、涂料、染料等多個(gè)行業(yè)，可生產(chǎn)3萬多種化學(xué)、化工產(chǎn)品。

違規(guī)臨建，百分百拆除

申城拆違的風(fēng)暴，刮到了化工區(qū)。借著這股強(qiáng)勢(shì)來襲的東風(fēng)，在全市開展消防夏季安全檢查的當(dāng)口，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)消防支隊(duì)按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”的思路，于6月1日至10日，開展了為期兩周的臨建專項(xiàng)整治行動(dòng)。

根據(jù)前期的排摸，化工區(qū)29.6平方公里的轄區(qū)內(nèi)，有12家企業(yè)搭建了約2萬平方米的臨時(shí)建筑。臨時(shí)建筑的消防不能“臨時(shí)”，可有些企業(yè)在消防設(shè)置上“馬馬虎虎”，例如少數(shù)企業(yè)臨時(shí)建筑防火間距不足，臨時(shí)倉庫位置設(shè)置不合理、動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所與臨建的距離不足；有的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備滅火器或配備不足、臨時(shí)倉庫和辦公用房消防設(shè)施器材和安全疏散標(biāo)志不符合消防安全要求；還有的擅自改變臨建用途，違規(guī)存放油漆、汽油等易燃易爆物品；更有一些企業(yè)使用泡沫夾芯材料搭建臨時(shí)倉庫。

排摸調(diào)研是鋪墊，后續(xù)的手段得跟上。于是，一個(gè)“五清”要求被明確：園區(qū)新舊臨建底數(shù)清；臨建用途清；臨建辦公人員底數(shù)清；臨建存在的消防隱患清；臨建合法性清。

一個(gè)“四互”的工作模式建立了：整合化工區(qū)公安、消防、安監(jiān)規(guī)土建、公共事務(wù)中心等職能部門資源，提高企業(yè)自主管理能力，形成安全互查、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、資源互享、應(yīng)急互援的“四互”工作模式。

一項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)查活動(dòng)開展了起來：化工區(qū)聯(lián)防工作組重點(diǎn)圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、休息等臨時(shí)用房建筑材料和彩鋼板芯材是否規(guī)范，開展了10余次的聯(lián)合檢查，對(duì)違規(guī)的臨時(shí)建筑同步抄告規(guī)土建部門，對(duì)已建成的臨時(shí)建筑企業(yè)、正建設(shè)的臨時(shí)建筑工程等企業(yè)要求定期開展消防安全自查自改，自行拆除或清除不符合消防安全要求的彩鋼板臨時(shí)建筑。

化工區(qū)聯(lián)防工作組是今年4月化工區(qū)在消防委牽頭下成立的，成員除了消防支隊(duì)防火處全體人員，還選取了園區(qū)企業(yè)的15名消防安全責(zé)任人擔(dān)任消防觀察員。工作組每?jī)蓚€(gè)月組織開展一次消防安全巡查互查活動(dòng)，專項(xiàng)工作期間視情增加互查頻度，對(duì)互查發(fā)現(xiàn)的問題督促單位立即整改并跟蹤隱患整改情況。在臨建專項(xiàng)整治中，聯(lián)防工作組開展了聯(lián)防互查、定期會(huì)商、宣傳教育等工作。

兩個(gè)月的行動(dòng)中，7641.32平方米的違規(guī)臨時(shí)建筑被拆除，采用泡沫夾芯板搭建的臨時(shí)建筑100%拆除。

治患于當(dāng)前，防患于未然

“火災(zāi)隱患不除不放過、問題得不到解決不放過”，化工區(qū)消防支隊(duì)的工作目標(biāo)被化成了一切行動(dòng)。

化工區(qū)現(xiàn)有甲乙類倉儲(chǔ)物流企業(yè)26家，甲乙類倉儲(chǔ)面積為4.5萬平方米。6月13日至24日，化工區(qū)支隊(duì)開展了危化品倉儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一家公司的危險(xiǎn)倉庫存放物品過多、過密，這是問題嗎？或許在普通的企業(yè)，這不算一個(gè)太大的問題，可對(duì)存放危化品的倉庫來說，這個(gè)問題非同一般。?；返拇娣庞袊?yán)格要求，如爆炸物品必須單獨(dú)隔離限量?jī)?chǔ)存，易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合儲(chǔ)存。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，化工區(qū)消防支隊(duì)查處危化品庫房?jī)?nèi)存在堆放物品過多占用防火間距、固液混放、防滲漏措施不完善等火災(zāi)隱患25處。此外，發(fā)現(xiàn)占用消防車通道、妨礙消防車通行8處，防火涂料有脫落、固定滅火設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位11處，另有部分企業(yè)消防檔案需進(jìn)一步完善，防火巡查、檢查不夠細(xì)致，值班登記不合要求。

那一天，所有的問題被擺在了臺(tái)面上，這是化工區(qū)聯(lián)防工作組每季度定期召開的?；饭芾砉ぷ鲿?huì)議。與會(huì)的安監(jiān)、公安分局、質(zhì)技監(jiān)執(zhí)法支隊(duì)等多部門分析危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重大問題。

消防，既要治患于當(dāng)前，更要防患于未然。防患于未然要有一種人人參與的工作態(tài)勢(shì)，人人參與就體現(xiàn)在化工區(qū)消防支隊(duì)制定的“三大平臺(tái)”的宣傳中。一是培訓(xùn)平臺(tái)。支隊(duì)采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，組織開展四批405人動(dòng)火、監(jiān)護(hù)、易燃易爆危險(xiǎn)物品從業(yè)人員消防培訓(xùn)；防火監(jiān)督員下園區(qū)14家?；穯挝婚_展授課培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)714人，有力地普及消防安全知識(shí)。二是網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)。利用官方微博、微信等網(wǎng)絡(luò)資源高頻次投送?；返幕馂?zāi)危害、預(yù)防措施、消防管理常識(shí)和典型火災(zāi)案例等信息587條。三是六熟悉平臺(tái)。組織基層中隊(duì)官兵通過日常六熟悉工作，走進(jìn)易燃易爆場(chǎng)?；匪M(jìn)行消防宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份，進(jìn)一步增強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)人員消防安全防范意識(shí)。

公安部《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

微型消防站人員配備不少于6人，應(yīng)設(shè)站長、副站長、消防員、控制室值班員等崗位。站長負(fù)責(zé)微型消防站日常管理，組織制定各項(xiàng)管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，開展防火巡查、消防宣傳教育和滅火訓(xùn)練；指揮初起火災(zāi)撲救和人員疏散。消防員負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi)；熟悉建筑消防設(shè)施情況和滅火應(yīng)急預(yù)案，熟練掌握器材性能和操作使用方法，并落實(shí)器材維護(hù)保養(yǎng)；參加日常防火巡查和消防宣傳教育?？刂剖抑蛋鄦T應(yīng)熟悉滅火應(yīng)急處置程序，熟練掌握自動(dòng)消防設(shè)施操作方法，接到火情信息后啟動(dòng)預(yù)案。微型消防站值守人員應(yīng)24小時(shí)在崗在位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。接到火警信息后，控制室值班員應(yīng)迅速核實(shí)火情，啟動(dòng)滅火處置程序。

微型消防站，一樣都不差

今年，化工區(qū)有了一種新的消防力量：微型消防站。

2015年11月，公安部《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》出臺(tái)后，上海多次召開會(huì)議，明確微型消防站建設(shè)工作的重要目標(biāo)和實(shí)際意義，并對(duì)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。根據(jù)《上海市微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見》，按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”和“救早、救小、3分鐘到場(chǎng)撲救初起火災(zāi)”的要求，今年年初， 化工區(qū)選取了一家高危單位和一家重點(diǎn)單位為試點(diǎn)，建設(shè)了微型消防站。

英威達(dá)是化工區(qū)內(nèi)的一家重點(diǎn)企業(yè)，也是微型消防站首批試點(diǎn)單位。微型消防站雖然不大，但“五臟俱全”，消防戰(zhàn)斗服、水槍、水帶等消防設(shè)備有序地?cái)[放在站內(nèi)。辦公桌上，消防隊(duì)員值班表和管理制度、站值班記錄、巡邏檢查、消防宣傳和滅火救援等臺(tái)賬詳細(xì)記錄了消防站的工作情況。

在微型消防站建設(shè)前期，化工區(qū)消防支隊(duì)多次專題研究微型消防站建設(shè)相關(guān)事宜，分別選取大型外企、國企和民營企業(yè)各1家開展試點(diǎn)建設(shè)，制定了微型消防站建設(shè)、管理、驗(yàn)收、考核4大標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化日常管理、崗位職責(zé)等7項(xiàng)管理規(guī)定制度，明確責(zé)任人分片包干推進(jìn)。為了讓微型消防站真正發(fā)揮消防戰(zhàn)斗員的作用，化工區(qū)消防支隊(duì)在加強(qiáng)裝備保障的同時(shí)，也將消防站隊(duì)員的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為重中之重。指派專人進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)幫扶，答疑解惑，提出專業(yè)性意見和建議，幫助解決建設(shè)過程中遇到的困難，派員開展崗前培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收，做到建設(shè)一個(gè)、合格一個(gè)、投入一個(gè)。微型消防站隊(duì)員們的消防業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、體能訓(xùn)練、模擬實(shí)戰(zhàn)演練，如同現(xiàn)役消防隊(duì)員，一樣都不差。

目前，化工區(qū)內(nèi)有34家微型消防站，根據(jù)規(guī)劃，化工區(qū)微型消防站建站進(jìn)度分為“三步”，第一步為火災(zāi)高危單位，第二步為重點(diǎn)單位，第三步為火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的一般單位，到今年年底將完成所有建站計(jì)劃。屆時(shí)，化工區(qū)消防委將組織對(duì)所有微型消防站進(jìn)行考評(píng)，并授予星級(jí)微型消防站，以此推動(dòng)微型消防站建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，提升微型消防站工作業(yè)務(wù)水平。