鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

○ 譚文紅　楊　寧

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鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

○ 譚文紅楊寧

新形勢下，面對世情、黨情、國情的變化，中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的現(xiàn)實環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)探索實踐面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何有針對性地提出解決問題的對策和思路，是中國共產(chǎn)黨在新形勢下鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)亟待解決的問題。

一、堅持把改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本方略

任何一種類型政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的掌握，都離不開強有力的主體力量的推動和實現(xiàn)；任何一種政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的成功實現(xiàn)與人民群眾對該政治文化傳播主體的信任程度密不可分。對社會主義來說，要確保社會主義政治文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須把這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠于人民、忠于社會主義、忠于馬克思主義指導(dǎo)思想的人手里。作為中國特色社會主義的執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨，中國共產(chǎn)黨是影響政治文化形塑與發(fā)展的重要的核心政治變量，是鞏固和提升社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)主體。因而，鞏固和提升社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨作為社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實現(xiàn)和鞏固的領(lǐng)導(dǎo)主體，其黨員隊伍的言行示范，就是對社會主義政治文化內(nèi)涵的最好注腳。一個政黨所信仰的價值和所推行的綱領(lǐng)能否得到人民群眾的廣泛擁護和支持，人民總是從其所接觸到的作為分子的每個黨員的身上去直觀地感受。黨員的思想覺悟、政治素養(yǎng)和作風(fēng)形象等直接影響著人民群眾的實際判斷。因而鞏固和提升社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)對黨員隊伍建設(shè)提出了更高要求，必須加強黨的先進性和純潔性建設(shè)。

1.努力構(gòu)筑學(xué)習(xí)型政黨，強化黨的思想領(lǐng)導(dǎo)力

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和根本保證。加強黨自身的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型政黨是中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必然要求。首先，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)是提高黨的執(zhí)政能力和對先進政治文化的領(lǐng)導(dǎo)能力。一個善于學(xué)習(xí)的政黨，才是有生命力的政黨。中國共產(chǎn)黨60多年的執(zhí)政經(jīng)驗表明：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義政治文化的建設(shè)過程，實際上也是共產(chǎn)黨自身與時俱進、不斷學(xué)習(xí)的過程。中國共產(chǎn)黨的政治文化領(lǐng)導(dǎo)地位既不是與生俱來的，更不可能一勞永逸。其次，執(zhí)政黨的政治文化往往是社會的主導(dǎo)政治文化，要想使執(zhí)政黨的政治綱領(lǐng)和政治思想能夠成功引領(lǐng)社會思潮，轉(zhuǎn)化為廣泛的社會共識，必須實現(xiàn)其對涉及社會政治文化的有效整合。而學(xué)習(xí)型的政治品格和政治能力是實現(xiàn)有效政治整合的前提和基礎(chǔ)。此外，隨著世界局勢的變幻和中國社會主義現(xiàn)代化實踐的不斷深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，借鑒和運用一切新思想、新知識、新經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨站在時代前列、引領(lǐng)社會主義政治文化建設(shè)的決定性因素。

2.不斷加強黨員作風(fēng)建設(shè)，提升黨的實踐引導(dǎo)力

中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的過程是一個理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化過程。理論是否具有說服力，關(guān)鍵在于實踐的示范效應(yīng)。黨風(fēng)是政黨的政治思想、政治綱領(lǐng)、價值觀念和組織紀(jì)律的外化，是一個黨內(nèi)在精神和外在表現(xiàn)的統(tǒng)一 。它反映了政黨所特有的風(fēng)氣和風(fēng)范，最終體現(xiàn)在黨員個體的政治行為和思想覺悟上。 一直以來，中國共產(chǎn)黨以身作則，“它通過自身的示范作用，引領(lǐng)、追求并踐行政治文化的價值目標(biāo)，從而在社會上起到了良好的示范作用” ，引領(lǐng)著社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)。

黨風(fēng)關(guān)系到政黨形象，對社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)鞏固與否有直接的影響。從這個意義上說，黨的十八大報告中提出了中國共產(chǎn)黨的“四個挑戰(zhàn)”和“四個風(fēng)險”，目的就在于告誡中國共產(chǎn)黨必須加強黨風(fēng)建設(shè)，牢固夯實社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

二、堅持把社會主義政治文化的創(chuàng)新發(fā)展作為鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本內(nèi)容

推進社會主義政治文化的創(chuàng)新發(fā)展是中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論前提和精神旗幟。以中國社會主義政治文化創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)當(dāng)代中國的政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須從三個維度進行把握：一是要推動社會主義政治文化先進性發(fā)展；二是要推動社會主義政治文化包容性發(fā)展；三是要推動社會主義政治文化民族性發(fā)展。

1.推動社會主義政治文化先進性發(fā)展

中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)反映到政治文化上，就是要實現(xiàn)社會主義政治文化的先進性、科學(xué)性發(fā)展。一方面，從理論特質(zhì)上看，要實現(xiàn)社會主義政治文化對政治亞文化的引領(lǐng)，本身必須具備政治思想上的先進性和科學(xué)性優(yōu)勢。這要求中國特色社會主義政治文化不僅要準(zhǔn)確解讀、把握當(dāng)前社會運行和發(fā)展的基本規(guī)律，而且要正確判斷世界歷史的發(fā)展潮流?？v觀我黨鞏固政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歷史進程，正是由于我黨以馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)，高舉馬克思主義偉大旗幟，才實現(xiàn)了在政治文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在革命時期，馬克思主義就在理論闡釋上深刻揭示了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)關(guān)系和資本主義社會的根本矛盾，為無產(chǎn)階級運動描繪了宏偉的共產(chǎn)主義藍圖。新中國成立以來形成的毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系之所以能夠有效引領(lǐng)多元政治文化，就在于中國共產(chǎn)黨能夠成功運用中國特色社會主義理論對中國歷史和現(xiàn)實中的重大理論和實踐問題給予有力的解答，并使其在這一過程中持續(xù)創(chuàng)新，從而增強了中國特色社會主義理論的魅力。從馬克思列寧主義到毛澤東思想，從毛澤東思想到鄧小平理論，從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，從“三個代表”重要思想到科學(xué)發(fā)展觀，就是一個不斷用馬克思主義來解決中國實際問題的過程，就是在不斷解決中國實際問題中發(fā)展馬克思主義的過程。

另一方面，從實踐標(biāo)準(zhǔn)上看，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一種政治文化的科學(xué)性、真理性，必須通過實踐加以檢驗和證明。面對國內(nèi)外局勢的新變化和改革開放實踐的新突破，社會主義政治文化必須在遵循馬克思主義基本理論、觀點、原則的基礎(chǔ)上，提煉和升華中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗，深刻揭示人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，推動馬克思主義中國化不斷發(fā)展創(chuàng)新。在社會飛速發(fā)展的今天，一種政治文化能否占據(jù)主導(dǎo)地位，關(guān)鍵要看它能否根據(jù)時代環(huán)境和社會實踐的變化創(chuàng)造性地實現(xiàn)自我更新。先進的政治文化必須在成功解釋社會可觀察到的變化時保持靈活性和適度的包容性，從而能夠與時俱進地實現(xiàn)自我更新。

2.推動社會主義政治文化包容性發(fā)展

從政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)來看，真正有生命力的政治文化體系一定是能夠在不同思想文化交鋒中充分吸收養(yǎng)分、不斷實現(xiàn)自我凈化的文化體系。排斥競爭、拒斥開放只會導(dǎo)致社會主義政治文化的弱化。在全球化、網(wǎng)絡(luò)化深度發(fā)展的今天，沒有哪一個國家能夠真正切斷與其他國家政治文化交流的臍帶。馬克思主義政治文化一直秉持開放性、包容性的理論姿態(tài)。正如列寧所言：“馬克思主義這一無產(chǎn)階級的思想體系贏得了世界歷史性的意義，是因為它沒有拋棄資產(chǎn)階級時代最寶貴的成就，相反，卻吸收創(chuàng)造了兩千多年來人類思想和文化發(fā)展中的一切有價值的東西。”

3.推動社會主義政治文化民族性發(fā)展。

中國的社會主義政治文化是馬克思主義與當(dāng)代中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。要推動社會主義政治文化的創(chuàng)新發(fā)展，必須進一步解決政治理論抽象性、一般性向大眾化、民族化轉(zhuǎn)換的問題。推動實現(xiàn)馬克思主義對民族文化精神的自我超越，必須把馬克思主義的基本原理同中華民族精神中固有的歷史內(nèi)容和特定的形式相結(jié)合。在這一過程中必須著力解決兩方面的問題。

一是橫向上，推動馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合。馬克思主義并不是由中國政治文化自發(fā)內(nèi)生的，推動社會主義政治文化民族化發(fā)展，實際上就是要解決馬克思主義理論民族化的問題，實現(xiàn)馬克思主義基本原理與中國的具體實際相結(jié)合。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，但是它僅為我們提供了觀察世界的基本立場、觀點和方法，沒有解決具體問題的現(xiàn)成答案。這要求我們必須把馬克思主義的基本原理與社會主義初級階段中國獨特的政治經(jīng)濟文化具體條件相結(jié)合加以闡明和發(fā)揮。

二是縱向上，實現(xiàn)當(dāng)代政治文化同中華民族傳統(tǒng)政治文化之間的傳承創(chuàng)新。從歷史維度來考察，中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的探索實踐不是脫離歷史的抽象存在，它是建立在特定的歷史連貫性基礎(chǔ)之上的。中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的曲折歷程一再表明：特定的政治文化只有建立在尊重社會歷史傳統(tǒng)和民族特性的基礎(chǔ)上才是可能的、可行的。這就決定了中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須要解決傳統(tǒng)政治文化的繼承創(chuàng)新問題。中國特色社會主義政治文化必須秉承中國傳統(tǒng)政治文化中蘊含的優(yōu)秀的民族文化精神，實現(xiàn)馬克思主義與中華民族合理內(nèi)核的有機結(jié)合。因而推動社會主義政治文化的民族化發(fā)展，必須在實現(xiàn)對民族文化精神的自我超越的同時，增強對歷史的適應(yīng)性和創(chuàng)新性發(fā)展。

總結(jié)起來，就是在推動馬克思主義政治文化民族化、大眾化的過程中必須同時結(jié)合中國實踐發(fā)展和傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)核，賦予社會主義政治文化以“中國作風(fēng)”和“中國氣派”，實現(xiàn)理論發(fā)展與形式創(chuàng)新之間的統(tǒng)一。

三、堅持把拓展社會主義政治文化的政治社會化渠道作為鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“任何一個希望自己能夠鞏固和維持下去的社會都要努力使它的成員社會化，從而能心甘情愿地接受它的價值標(biāo)準(zhǔn)、傳統(tǒng)和規(guī)范，承擔(dān)起它的責(zé)任和義務(wù)?！?政治共同體要想鞏固和提升自身的政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須通過有效的政治社會化途徑培育合格的政治共同體成員，實現(xiàn)社會成員從非政治人向政治人的轉(zhuǎn)變。對于正處在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的社會主義中國來說，中國共產(chǎn)黨如何通過有效的政治社會化充分發(fā)揮政治共同體的政治熔爐作用，培育符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求的政治人，對于中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有著異乎尋常的意義。

從系統(tǒng)論的角度進行分析，政治文化的全部過程首先是政治信息的交流和傳播過程。傳統(tǒng)的政治社會化以家庭、學(xué)校、社會團體為基本的施化單位，以大眾傳媒為傳播的基本載體，構(gòu)筑了單向主導(dǎo)的基本傳播模式。而網(wǎng)絡(luò)時代的悄然來臨，使得政治社會化的傳統(tǒng)圖景發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)換。

根據(jù)2016年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：目前我國已有網(wǎng)民6.88億，上網(wǎng)普及率達50.3% 。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重心正在實現(xiàn)從“廣泛”向“深入”的轉(zhuǎn)換。可以毫不夸張地說，我們的時代是互聯(lián)網(wǎng)的時代，我們的社會是互聯(lián)網(wǎng)的社會。網(wǎng)絡(luò)在深刻改變著人們社會生活的同時也促生著新的政治生態(tài)。這種新的變化，在給中國共產(chǎn)黨鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)帶來機遇的同時，也帶來不小的挑戰(zhàn)。

1.強化網(wǎng)上政治作為，構(gòu)筑政治社會化的網(wǎng)絡(luò)新空間

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展拓展了人類政治生活的新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)以其開放性、扁平化、交互性的運行方式和多維互動的傳播模式，打破了傳統(tǒng)政治社會化物理特性的種種時空限制，發(fā)揮了無可比擬的社會穿透力。在這里，網(wǎng)絡(luò)既發(fā)揮了傳播載體的功能，也帶來了一種全新的政治生態(tài)——網(wǎng)絡(luò)政治。由此帶來了社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)領(lǐng)域從物理空間到虛擬空間的拓展。

一方面，我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的強大功能，實現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實、傳統(tǒng)與現(xiàn)代政治社會化空間和手段的對接，積極構(gòu)筑社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實現(xiàn)的全域空間。在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為政治社會化重要平臺的今天，家庭、學(xué)校、政黨等基本施化單位的主導(dǎo)角色定位并沒有改變，但卻大有功能式微之勢。德國社會民主黨基本價值委員會主席托馬斯·邁爾，就曾一針見血地指出，現(xiàn)代媒體實際上已經(jīng)成為政黨的最大競爭對手，他們和政黨爭奪受眾，爭奪對社會主流意見的主宰權(quán)。政黨的一些傳統(tǒng)政治功能，如言傳功能、教育功能等，已在媒體的沖擊下喪失殆盡。因此，探討研究如何利用互聯(lián)網(wǎng)來強化政黨、學(xué)校等在政治社會化中的主導(dǎo)和示范作用，對于鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有重要的意義。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間盡管為網(wǎng)民提供了信息交流與共享的平臺，但是，全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的不平衡帶來了巨大的信息鴻溝。發(fā)達國家利用巨大的信息優(yōu)勢，已經(jīng)將政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)滲透的觸角伸向了網(wǎng)絡(luò)空間，這無疑給我國的政治文化安全帶來了巨大的風(fēng)險。因此，我們不僅要切實把好“信息關(guān)”，加強對網(wǎng)絡(luò)政治文化源頭的治理和監(jiān)管，建立健全政治信息審查管理機制，有效遏制反動言論和網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播和擴散，還要總結(jié)和把握以網(wǎng)絡(luò)為核心的新興媒體的傳播特點和規(guī)律，加強網(wǎng)絡(luò)這一新興領(lǐng)域的政治文化建設(shè)，用社會主義政治文化積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，增強網(wǎng)民的政治辨別意識，自覺抵制敵對政治文化的滲透。

2.優(yōu)化網(wǎng)下社會環(huán)境，夯實政治社會化的實踐根基

盡管網(wǎng)絡(luò)有效拓展了公民的政治社會化空間，增強了受化者在網(wǎng)絡(luò)平臺的政治參與主動性，但是虛擬世界畢竟不同于現(xiàn)實社會。網(wǎng)絡(luò)虛擬并不能完全取代現(xiàn)實世界的政治實踐。在網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境中，傳統(tǒng)的人與人之間的直接交往方式代之以網(wǎng)絡(luò)為中介的間接互動。長此以往，以計算機為界面的公民政治生活參與方式勢必會造成公民對現(xiàn)實政治實踐的疏離，最終將會弱化公民的政治思維訓(xùn)練和政治交往能力的提升。因此，改善公民政治實踐的社會大環(huán)境，引導(dǎo)公民有效政治參與，對于擺脫網(wǎng)絡(luò)政治認知的模本化傾向具有重要意義。

一方面，仍然要充分發(fā)揮理論灌輸?shù)幕A(chǔ)作用。 理論灌輸是無產(chǎn)階級進行政治社會化的基本的、主要的手段。馬克思主義經(jīng)典作家們高度重視理論灌輸?shù)淖饔谩Ｕ珩R克思所言：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判、物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！?列寧也曾經(jīng)說過：“文盲是站在政治之外的。”政治教育、理論灌輸在政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實現(xiàn)中的基礎(chǔ)性功能不容忽視。

長期以來，正面的、直接的政治理論灌輸一直是我國政治社會化的優(yōu)勢。它明確地宣傳社會主義的主流政治文化，系統(tǒng)地講授政治理論知識，清晰地進行輿論導(dǎo)向和人生觀教育，因而也是中國政治社會化的主流方式。 然而，隨著改革開放尤其是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展以來，對于“灌輸論”的質(zhì)疑聲一直甚囂塵上?！盁o用論”“過時論”等對社會主義政治理論灌輸?shù)姆请y無非是曲解了馬克思主義灌輸論的原義。我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前存在的某些馬克思主義理論教育實現(xiàn)效果同現(xiàn)實的脫節(jié)，是具體實現(xiàn)手段和方式的滯后引起的。不存在要不要灌輸?shù)膯栴}，關(guān)鍵在于如何實現(xiàn)有效的灌輸，即創(chuàng)新理論教育的手段和方法的問題。

另一方面要推進政治體制改革，為公民有效政治參與提供暢通的渠道。馬克思主義基本原理告訴我們：物質(zhì)決定意識，社會實踐決定社會認識。在政治生活領(lǐng)域，政治實踐深刻影響著個體的政治理念、政治價值觀和政治態(tài)度，在政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)和提升過程中發(fā)揮著根本的作用。如果政治實踐與社會主義政治文化相脫離，就會弱化社會主義政治文化的凝聚力和說服力，最終瓦解社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

因此，強化制度建設(shè)，深化制度體制改革，鼓勵公民積極參與政治實踐活動對于培育參與性政治人格、鞏固和提升社會主義政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)發(fā)揮著重要的作用。這要求中國共產(chǎn)黨在鞏固和提升政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實踐操作過程中尊重人民群眾的政治參與主體地位，暢通制度化渠道，推動公民在政治生活的直接參與中，加強對政治實踐的體驗和在政治體系中的表達。

（作者單位：中國人民解放軍南昌陸軍學(xué)院、中國人民解放軍南京政治學(xué)院）

（責(zé)任編輯 矯海霞）