兩岸社會(huì)資本的比較分析

□古小明

兩岸社會(huì)資本的比較分析

□古小明

近年來(lái)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得一定進(jìn)展，但由于臺(tái)灣島內(nèi)復(fù)雜的政治生態(tài)，鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何在臺(tái)灣政治生態(tài)變化的同時(shí)，保持兩岸關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是兩岸有識(shí)之士頗費(fèi)心機(jī)的問(wèn)題。

臺(tái)灣島內(nèi)民進(jìn)黨人張百達(dá)認(rèn)為，兩岸關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，除了經(jīng)常討論的政治關(guān)系外，也包含許多其力不在經(jīng)濟(jì)生活中，而在社會(huì)和政治生活方面”。社會(huì)資本運(yùn)用于兩岸關(guān)系研究領(lǐng)域，其重點(diǎn)也主要在兩岸間的社會(huì)和政治生活方面。盡管社會(huì)資本被用來(lái)解釋人類(lèi)社會(huì)的眾多現(xiàn)象，然而到底什么是社會(huì)資本，迄今為止卻沒(méi)有一個(gè)確定的答案。但是，無(wú)論是從社會(huì)資本的來(lái)源、社會(huì)資本的構(gòu)成要素、社會(huì)資本功能來(lái)看，社會(huì)資本都是以社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為中心的。現(xiàn)代政治社會(huì)學(xué)也把對(duì)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的以及蘊(yùn)藏的各類(lèi)有形或無(wú)形資源都可以成為兩岸社會(huì)資本的載體。兩岸社會(huì)資本的載體是豐富多彩的。

就社會(huì)資本的形態(tài)而言，兩岸社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)存在家族宗族網(wǎng)絡(luò)、功能性網(wǎng)絡(luò)、象征性活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、作為個(gè)人聯(lián)系的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及虛擬社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等。因此，與此相適應(yīng)，在兩岸關(guān)系視域中存在著五種社會(huì)資本類(lèi)型，它們分別是：因家族宗族網(wǎng)絡(luò)形成的社會(huì)資本，比如宗親、婚姻、他層面的關(guān)系。兩岸的確有鞏固政治互信的必要，但如果沒(méi)有其他各類(lèi)互信基礎(chǔ)加以支撐填實(shí)，兩岸政治互信終將難以穩(wěn)固立足。張百達(dá)的觀點(diǎn)有其合理之處，表明了兩岸在交流互動(dòng)中擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)的必要性。但是，如何鞏固與擴(kuò)大兩岸關(guān)系發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，兩岸學(xué)者仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。臺(tái)灣學(xué)者陳重成認(rèn)為，兩岸雙方可透過(guò)社會(huì)資本的積累，來(lái)營(yíng)造兩岸的“共同利益”（common interest），筆者贊同陳重成的上述觀點(diǎn)，并進(jìn)一步解析兩岸社會(huì)資本的概念及內(nèi)涵，探討兩岸社會(huì)資本的生長(zhǎng)環(huán)境及其特征，以期拋磚引玉。

一、兩岸社會(huì)資本的概念解析

社會(huì)資本在20世紀(jì)80年代以來(lái)受到人們的普遍關(guān)注，至今已經(jīng)成為包括社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)廣泛采納并用來(lái)解釋和說(shuō)明各自研究領(lǐng)域問(wèn)題的綜合性概念和研究方法。盡管如此，“社會(huì)資本最重要的影響關(guān)注作為其自身的理論中心。本文認(rèn)為，所謂社會(huì)資本是指處于一個(gè)共同體之內(nèi)的個(gè)人、群體或組織通過(guò)與內(nèi)部、外部的對(duì)象的長(zhǎng)期交往、合作互利所形成的依靠?jī)?nèi)在的行為規(guī)范維持正常運(yùn)行的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

那么，什么是兩岸社會(huì)資本呢？社會(huì)資本在兩岸關(guān)系和平發(fā)展視域中的具體意蘊(yùn)可以從兩岸社會(huì)資本產(chǎn)生、社會(huì)資本載體、社會(huì)資本形態(tài)、社會(huì)資本的度量等方面加以探討。

在兩岸關(guān)系和平發(fā)展視域中，社會(huì)資本產(chǎn)生于兩岸民間長(zhǎng)期以來(lái)的交流交往過(guò)程，既包括以經(jīng)濟(jì)利益為牽引的經(jīng)濟(jì)交流合作，也包括兩岸文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞媒體交流交往以及兩岸民眾之間的探親訪友、觀光旅游等一系列兩岸民眾之間的人際交往活動(dòng)。

就社會(huì)資本的載體而言，社會(huì)資本由網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范以及資源等要素組成，因此兩岸結(jié)成的各種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、形成的各種社會(huì)行為規(guī)范收養(yǎng)、血緣等構(gòu)成的社會(huì)資本；因功能性網(wǎng)絡(luò)或功能性組織形成的社會(huì)資本，比如海峽論壇、臺(tái)商會(huì)以及各種學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究會(huì)、基金會(huì)、志愿者組織、非政府組織、非營(yíng)利組織等由社團(tuán)組織構(gòu)成的社會(huì)資本；因象征性活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)形成的社會(huì)資本，比如習(xí)俗、慣例、宗教、民間信仰活動(dòng)等構(gòu)成的社會(huì)資本；因一般人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的社會(huì)資本，比如社區(qū)、朋友、鄰居、同學(xué)、同事、生意伙伴等由地緣、業(yè)緣、學(xué)緣等共同經(jīng)歷而構(gòu)成的社會(huì)資本；在一定條件支持下，發(fā)生在電子互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬交往互動(dòng)也會(huì)發(fā)展出真實(shí)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，因而成為社會(huì)資本的一種特殊形態(tài)。

因此，從宏觀上來(lái)分析，兩岸社會(huì)資本可以是一個(gè)整體概念，意指兩岸民眾在長(zhǎng)期交流互動(dòng)中形成的社會(huì)資本總和，它不同于臺(tái)灣社會(huì)資本與大陸社會(huì)資本之簡(jiǎn)單相加；從中觀上來(lái)分析，兩岸社會(huì)資本也可以是一個(gè)集體概念，意指因功能性活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)形成的社會(huì)資本；從微觀上來(lái)分析，兩岸社會(huì)資本也可以是個(gè)體概念，意指兩岸關(guān)系中的個(gè)人在參與兩岸交流互動(dòng)中發(fā)生的因一般人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的社會(huì)資本。當(dāng)然，以上中觀與微觀社會(huì)資本的區(qū)分也是相對(duì)性的，諸如因家族宗族網(wǎng)絡(luò)形成的社會(huì)資本、因象征性活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)形成的由習(xí)俗、慣例、宗教活動(dòng)結(jié)成的社會(huì)資本以及因虛擬網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的真實(shí)交往活動(dòng)形成的社會(huì)資本既可以劃入到微觀范圍中去，也可以劃入中觀范圍中去，視具體情形而定。

就社會(huì)資本質(zhì)量而言，既指社會(huì)資本在兩岸交流交往空間中的數(shù)量分布，也指社會(huì)資本在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的實(shí)際效用。就社會(huì)資本的空間分布而言，兩岸之間只要存在人際交往，就有可能產(chǎn)生社會(huì)資本，因此，兩岸交往的時(shí)空有多大，社會(huì)資本的空間可能就有多大。此外，兩岸社會(huì)自身的社會(huì)資本存量也對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)生影響。兩岸較高的社會(huì)資本存量可能對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生正面影響，較低的社會(huì)資本存量可能對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，兩岸失衡的社會(huì)資本存量則可能對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的影響。當(dāng)然，這還要具備一定的前提，那就是這些社會(huì)資本存量在性質(zhì)上都是發(fā)揮積極功能的，消極社會(huì)資本功能則另當(dāng)別論。

那么，如何對(duì)兩岸社會(huì)資本的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行度量呢？正如韋紅在《中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的社會(huì)資本評(píng)估及相關(guān)思考》文中所言，社會(huì)資本的核心要素由共享規(guī)范、信任等方面構(gòu)成，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)只有建立在規(guī)范共享、相互信任的基礎(chǔ)上才能為其成員的行動(dòng)提供便利，增強(qiáng)行動(dòng)者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，因此，共享規(guī)范、相互信任等也是考察行為者社會(huì)資本存量的重要指標(biāo)。由于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)既是社會(huì)資本的來(lái)源，同時(shí)在一定意義上也是社會(huì)資本本身，因此，對(duì)行動(dòng)者而言，如果其可資利用的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越廣，與他人聯(lián)系越密切越頻繁，也就意味著這個(gè)行動(dòng)者掌握著越充足的社會(huì)資本。從社會(huì)資本的載體及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，當(dāng)前兩岸民眾的各種聯(lián)系日益廣泛，兩岸社會(huì)資本容量不斷擴(kuò)大，但質(zhì)量仍然有限，離實(shí)際需求甚遠(yuǎn)；從構(gòu)成社會(huì)資本的核心要素看，總體上兩岸在共享規(guī)范、建立信任關(guān)系方面取得很大進(jìn)展，但由于臺(tái)灣對(duì)大陸根深蒂固的政治偏見(jiàn)，使得社會(huì)資本受到一定的制約；從關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的層次來(lái)看，兩岸在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更綿密，中西部更稀疏；從關(guān)系網(wǎng)絡(luò)調(diào)動(dòng)的資源來(lái)看，隨著兩岸共同利益逐步增多，兩岸和平紅利初步涌現(xiàn)。

二、兩岸社會(huì)資本生成的復(fù)雜環(huán)境

兩岸關(guān)系經(jīng)歷60多年的盤(pán)整，期間大半時(shí)間里維持著著對(duì)抗和隔絕。只有在兩岸雙方實(shí)施允許民間交流交往的政策之后，兩岸社會(huì)資本才存在生成的較大空間?，F(xiàn)今大陸公民社會(huì)開(kāi)始勃興，與臺(tái)灣公民社會(huì)的聯(lián)系日益增加。在兩岸公權(quán)力保持較為默契互動(dòng)的同時(shí)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展也為兩岸社會(huì)資本的生成提供了較為有利的環(huán)境。但是，以下因素的存在，使得兩岸社會(huì)資本生成的環(huán)境復(fù)雜起來(lái)，而且在短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法改變。

1.淺層次的兩岸社會(huì)統(tǒng)合

兩岸社會(huì)統(tǒng)合是在兩岸政治長(zhǎng)期對(duì)立、競(jìng)合條件下發(fā)生的，主要體現(xiàn)在兩岸民間社會(huì)內(nèi)部的統(tǒng)合進(jìn)程；兩岸社會(huì)統(tǒng)合到目前為止，除了兩岸民眾的人員往來(lái)需求外，主要是由兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律在起主要推動(dòng)力量；兩岸社會(huì)統(tǒng)合是在雙方之間巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、制度差異的條件下進(jìn)行的；兩岸社會(huì)統(tǒng)合還極易受雙方錯(cuò)綜復(fù)雜的政治軍事情勢(shì)、迥異的意識(shí)形態(tài)、特殊的歷史情結(jié)以及多元的文化認(rèn)同等多重因素的影響。

兩岸社會(huì)統(tǒng)合的水平較低，尚未能正向涉及臺(tái)灣民眾的價(jià)值心理層面。臺(tái)灣學(xué)者周志杰指出，盡管近年來(lái)的民調(diào)顯示，隨著兩岸交流逐步全面化，臺(tái)灣民眾大體贊成兩岸目前和平發(fā)展與交流的局勢(shì)，但吊詭的是，臺(tái)灣主體性的身份認(rèn)同卻同時(shí)強(qiáng)化，這突顯兩岸“越交流、越焦慮，越讓利、越疏離”，以及臺(tái)灣民眾將“認(rèn)同與生計(jì)分裂看待”的窘境。在兩岸社會(huì)統(tǒng)合中，兩岸民眾因政治矛盾、價(jià)值差距、歷史隔閡、政客灌輸所積累的對(duì)立情緒與不信任感沒(méi)有得到進(jìn)一步消除，加之有些臺(tái)灣民眾又產(chǎn)生新的不信任與不安全感，導(dǎo)致“交流又讓利、臺(tái)民越焦慮、陸民失耐性”的結(jié)果！

兩岸社會(huì)統(tǒng)合的制度供給不足。從現(xiàn)實(shí)性來(lái)看，兩岸公權(quán)力和社會(huì)資本在內(nèi)的多種行為體之間僅存在著較低程度的合作關(guān)系，兩岸合作治理尚未充分實(shí)現(xiàn)。由于制度供給的不足，兩岸共同利益的實(shí)現(xiàn)就受到極大限制，甚至由此還常常出現(xiàn)兩岸之間集體行動(dòng)的困境。兩岸雙方由于制度供給的不足，無(wú)法對(duì)雙方作出一種基于制度基礎(chǔ)上的系統(tǒng)性信任，兩岸雙方眾多可以共同獲益的機(jī)會(huì)也就難以把握住并被充分運(yùn)用。

兩岸社會(huì)統(tǒng)合的范圍仍然偏狹。兩岸在諸如文化、傳媒、教育等方面應(yīng)建立更綿密的橫向交往網(wǎng)絡(luò)。帕特南關(guān)于橫向網(wǎng)絡(luò)的觀點(diǎn)值得深思。他指出，“如果說(shuō)，橫向的公民參與網(wǎng)絡(luò)有助于參與者解決集體行動(dòng)困境，那么，一個(gè)組織的建構(gòu)越具有橫向性，它就越能夠在更廣泛的共同體內(nèi)促進(jìn)制度的成功”。這也表明，兩岸社會(huì)建立越綿密的橫向交往網(wǎng)絡(luò)，兩岸社會(huì)作為一個(gè)共同體，就越能建立促進(jìn)兩岸社會(huì)統(tǒng)合的制度，制度共同體也就越容易建立。

2.分化的臺(tái)灣民眾群體認(rèn)同

認(rèn)同通常被認(rèn)為是人們?cè)谏鐣?huì)生活中產(chǎn)生的一種感情和意識(shí)上的歸屬感。它與人們的心理活動(dòng)有密切的關(guān)系，人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)中生活，總要在一定的社會(huì)聯(lián)系中確定自己的身份，并自覺(jué)地以組織和過(guò)程的規(guī)則來(lái)規(guī)范自己的社會(huì)行為。在當(dāng)前兩岸社會(huì)統(tǒng)合趨勢(shì)下，兩岸頻密的經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)并沒(méi)有使臺(tái)灣民意向大陸所預(yù)想的方向轉(zhuǎn)變。臺(tái)灣學(xué)者張亞中甚至擔(dān)心，兩岸認(rèn)同的撕裂甚至將發(fā)展成一條讓兩岸最終走向分離的鴻溝，這個(gè)鴻溝并沒(méi)因?yàn)閮砂睹芮械慕?jīng)濟(jì)交流而縮小，反而逐漸擴(kuò)大。陳孔立曾經(jīng)指出，臺(tái)灣有些勢(shì)力有意夸大、歪曲、掩蓋、抹殺真實(shí)的歷史，提出一些不負(fù)責(zé)任的看法，制造了許多錯(cuò)亂的歷史記憶。這些歷史記憶主要包括：“臺(tái)灣民族論”、“海洋文化論”、“臺(tái)灣民族主義”、“臺(tái)灣自古不是中國(guó)的領(lǐng)土”、“臺(tái)灣人一貫受外來(lái)統(tǒng)治”、“臺(tái)灣依附于中國(guó)大陸的年代是對(duì)臺(tái)灣最不利的時(shí)期”、“日本統(tǒng)治有功于臺(tái)灣”、“中華民國(guó)是外來(lái)政權(quán)”、“中國(guó)或中華人民共和國(guó)是要吞并臺(tái)灣的敵對(duì)國(guó)家”。這些歷史記憶對(duì)臺(tái)灣不同民眾的群體認(rèn)同造成極其惡劣的影響。由于歷史記憶與群體認(rèn)同有著密切的聯(lián)系，當(dāng)臺(tái)灣民眾的歷史記憶改變的時(shí)候，其群體認(rèn)同也逐漸變化了。

在臺(tái)灣島內(nèi)，盡管民間社會(huì)團(tuán)體的數(shù)量不少，其開(kāi)展的活動(dòng)也經(jīng)常有聲有色，然而，由于分化的群體認(rèn)同存在，民間社會(huì)團(tuán)體的陣營(yíng)也經(jīng)常表現(xiàn)得涇渭分明，以至于有人稱(chēng)臺(tái)灣為一個(gè)分裂的社會(huì)。由此可見(jiàn)，在臺(tái)灣島內(nèi)普遍社會(huì)信任的建立仍然是一個(gè)遙不可及的任務(wù)，對(duì)島內(nèi)社會(huì)資本的生成自然構(gòu)成不利的影響。

3.同中有異的兩岸社會(huì)文化

社會(huì)資本不是一種物質(zhì)財(cái)富。如果從規(guī)范要素來(lái)定義，社會(huì)資本也可以被認(rèn)為是在一種普遍信任基礎(chǔ)上的基于一定文化背景的一系列非正式規(guī)范，包括宗教、風(fēng)俗、民間信仰等都可以被納入到這種文化背景中去。不同的社會(huì)文化背景對(duì)社會(huì)資本的生成和運(yùn)作的影響是重大的。

俞新天認(rèn)為，在中華民族核心文化價(jià)值觀方面，臺(tái)灣人與大陸中國(guó)人基本相同，都堅(jiān)持忠孝、禮儀、廉恥、仁愛(ài)、中庸、誠(chéng)信等。然而，進(jìn)一步分析，盡管兩岸都具有多元文化的觀點(diǎn)，但在臺(tái)灣人中，接受“西方文化普世性”的比例大大高于大陸，而大陸人最多接受“西方文化價(jià)值的部分普適性”。此外，大膽靈活的臺(tái)灣移民文化，開(kāi)放融匯的海島文化，純樸熱情的鄉(xiāng)村文化，也是臺(tái)灣文化的特色所在，成為中華文化中生氣盎然的組成部分。本來(lái)兩岸在文化認(rèn)同上是大同小異的，不幸的是，李登輝和陳水扁當(dāng)政時(shí)期，在文化領(lǐng)域推行分裂活動(dòng)，導(dǎo)致部分臺(tái)灣民眾對(duì)臺(tái)灣文化與中華文化的關(guān)系產(chǎn)生了模糊認(rèn)識(shí)，臺(tái)灣文化中出現(xiàn)了“本土化”與“去中國(guó)化”合流的趨勢(shì)，使得臺(tái)灣民眾的文化認(rèn)同出現(xiàn)混亂。

兩岸社會(huì)文化的差異還表現(xiàn)為宗教文化的差異。涂爾干認(rèn)為，宗教、法律和道德是社會(huì)的三種主要調(diào)節(jié)機(jī)制。也可以認(rèn)為，法律和道德的源頭都是宗教。在一些地區(qū)，宗教在人們?nèi)粘Ｉ钪兴鸬淖饔檬蔷薮蟮?，一種積極向上的宗教信仰往往能夠增強(qiáng)一個(gè)社會(huì)的凝聚力，對(duì)社會(huì)信任的普遍建立也是頗有助益的。臺(tái)灣是一個(gè)宗教和民間信仰比較普遍的社會(huì)，一些臺(tái)商來(lái)到大陸以后也把在臺(tái)灣形成的宗教價(jià)值觀念、宗教生活方式帶到大陸。在閩臺(tái)商中，信仰宗教、祖先祭祀或參與民間信仰的民眾高達(dá)九成以上，與大陸絕大多數(shù)民眾不信教的事實(shí)相對(duì)照，兩岸在宗教文化上的差異是顯而易見(jiàn)的。

三、兩岸社會(huì)資本的基本特征

1.不均勻的兩岸社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

大陸社會(huì)學(xué)學(xué)者嚴(yán)志蘭對(duì)福建臺(tái)商的社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，就臺(tái)商而言，其在大陸建構(gòu)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)時(shí)存在“內(nèi)傾性”和“表層性”的特質(zhì)。“內(nèi)傾性是指他們交往的對(duì)象多為與自己有著相似生活背景的臺(tái)灣人。表層性是指與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)居民交往過(guò)程中更多的只涉及業(yè)緣關(guān)系，而沒(méi)有情感上的交流，除去業(yè)緣聯(lián)系，他們之間缺乏深入交往的支持點(diǎn)，因此這種表層性的交往帶有明顯的功利性質(zhì)”。臺(tái)商非正式參與的主要方式是各類(lèi)社團(tuán)參與，包括當(dāng)?shù)嘏_(tái)商協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同鄉(xiāng)會(huì)、高爾夫球隊(duì)等興趣團(tuán)體、家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)以及其他各種社交團(tuán)體，作為一種非正式交往方式，其主要特點(diǎn)是自愿性，目的是滿(mǎn)足臺(tái)商休閑娛樂(lè)、社會(huì)交往以及獲取信息等需求。嚴(yán)志蘭所作的問(wèn)卷調(diào)查表明：超過(guò) 60%的受調(diào)查者更愿意參加臺(tái)灣人在大陸的社團(tuán)組織，而對(duì)大陸民眾發(fā)起的民間社團(tuán)組織則興趣不佳，主要原因可能是對(duì)大陸民間社團(tuán)的信任不足。

如果把兩岸社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)區(qū)分為傳統(tǒng)血緣依附型與現(xiàn)代公民型，那么，兩岸社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的不均勻性在形態(tài)分布上則更為突出。卜長(zhǎng)莉認(rèn)為，傳統(tǒng)血緣依附型社會(huì)資本具有四個(gè)特征：第一，人際聯(lián)系以土地為媒介，地緣聯(lián)系在人際關(guān)系中占有重要位置；第二，血緣關(guān)系是社會(huì)資本的主要形式，人與人之間的交往依據(jù)的是血緣上的相親相合、同祖同宗；第三，習(xí)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)道德和宗法制度是社會(huì)資本的重要規(guī)范，人際關(guān)系局限在“熟人社會(huì)”；社會(huì)資本呈現(xiàn)偶然性的閉合狀態(tài)，社會(huì)關(guān)系局限在狹小的空間范圍內(nèi)。與傳統(tǒng)血緣依附性社會(huì)資本相對(duì)應(yīng)，現(xiàn)代公民型社會(huì)資本也具有四個(gè)明顯特征：人際聯(lián)系以經(jīng)濟(jì)資本為媒介，資本滲入到人們的日常生活領(lǐng)域，影響著人際之間的關(guān)系和人們的生活方式；業(yè)緣關(guān)系成為社會(huì)資本的主要形式，各種職業(yè)團(tuán)體、職業(yè)之間的聯(lián)系日益增多，人際交往的功利性增強(qiáng)；契約、合同和法律成為協(xié)調(diào)人際關(guān)系的重要手段，合作性、自主性、民主性、平等性的交往網(wǎng)絡(luò)形成；社會(huì)資本呈現(xiàn)普遍性的開(kāi)放狀態(tài)，社會(huì)交往的范圍日益擴(kuò)大，交往的內(nèi)容日益豐富。如果按照卜長(zhǎng)莉所作的標(biāo)準(zhǔn)衡量，兩岸社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的不均勻性主要表現(xiàn)為：一是兩岸社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的傳統(tǒng)性突出，現(xiàn)代性不足；二是合作性、自主性、民主性、平等性的交往網(wǎng)絡(luò)尚未成型；三是人與人之間的交往依據(jù)的是仍然以血緣、地緣、業(yè)緣為主；四是維持兩岸社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的機(jī)制以習(xí)俗、習(xí)慣、道德為主，契約精神仍然不明顯，支持關(guān)系網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的宏觀制度尚未根本建立。

2.不同質(zhì)的兩岸內(nèi)部社會(huì)資本

兩岸內(nèi)部社會(huì)資本的異質(zhì)性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是兩岸宗教社會(huì)資本差異；二是兩岸民間社會(huì)組織的差異。

關(guān)于兩岸宗教社會(huì)資本差異。當(dāng)前，臺(tái)灣社會(huì)的宗教活動(dòng)非常頻繁，宗教現(xiàn)象也復(fù)雜多元，宗教與臺(tái)灣社會(huì)有著極為密切的關(guān)系。臺(tái)灣民眾的宗教信仰比較普遍，接近其人口的八成。臺(tái)灣宗教組織在數(shù)量上大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，社會(huì)影響力也大幅增加。宗教社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷延伸至社會(huì)事務(wù)的各個(gè)角落，包括提供各種社會(huì)關(guān)懷工作、參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)，以及從事慈善、教育、醫(yī)療、文化等非營(yíng)利性事業(yè)，且日益呈現(xiàn)向系統(tǒng)化、制度化、專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)發(fā)展的特征。而大陸，宗教活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的密度以及宗教社會(huì)資本與臺(tái)灣不能同日而語(yǔ)。

關(guān)于兩岸民間社會(huì)組織差異。臺(tái)灣學(xué)者王振軒認(rèn)為，大陸的民間組織有了一定的發(fā)展，但仍處于起步階段。尤其表現(xiàn)為大陸非政府組織生存發(fā)展的空間并不樂(lè)觀。從非政府組織的經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)看，大陸非政府組織通常必須仰賴(lài)政府的撥款補(bǔ)助，久而久之，致使其收入結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)號(hào)召力與社會(huì)公信力也不足。政府干預(yù)過(guò)剩的問(wèn)題也阻礙了非政府組織的發(fā)展。因此，大陸的非政府組織離真正所謂公民社會(huì)中主動(dòng)發(fā)掘議題、倡導(dǎo)議題、推動(dòng)立法，甚至發(fā)動(dòng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的非政府組織，仍有一段相當(dāng)大的距離。王振軒的觀點(diǎn)基本上是客觀的。臺(tái)灣方面，從臺(tái)灣“行政院內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)處”關(guān)于臺(tái)灣民間組織活動(dòng)的一些統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，臺(tái)灣民間組織發(fā)展現(xiàn)狀令人較為樂(lè)觀。臺(tái)灣在職業(yè)團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體的團(tuán)體數(shù)、會(huì)員數(shù)、經(jīng)費(fèi)收入與支出、辦公場(chǎng)所、文化活動(dòng)、刊物出版以及對(duì)臺(tái)灣“政府”辦理慈善公益及文化活動(dòng)配合情形等方面在統(tǒng)計(jì)上都有不凡的表現(xiàn)。

無(wú)論是非政府組織還是其他民間社會(huì)組織，要獲得大的發(fā)展，需要社會(huì)提供一個(gè)較為發(fā)達(dá)的公民社會(huì)環(huán)境。需要指出的是，盡管普遍認(rèn)為，大陸的公民社會(huì)發(fā)育還不成熟，尚難達(dá)到西方或臺(tái)灣有些方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但不能因此就認(rèn)為大陸不存在公民社會(huì)的一些特征，更不能因此認(rèn)為在兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段，大陸民間社會(huì)組織型的社會(huì)資本在兩岸交流互動(dòng)將無(wú)所作為。

3.受到兩岸公權(quán)力的顯著制約

公權(quán)力由于依靠正式制度運(yùn)行，相對(duì)于作為非正式制度的社會(huì)資本形式保持了一定的獨(dú)立性，這樣，正式制度能矯正非正式制度的弊端，發(fā)揮公權(quán)力維系社會(huì)共同體的積極作用。公權(quán)力能夠使非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范合法化，進(jìn)一步強(qiáng)化特定的社會(huì)資本形式。公權(quán)力也可以通過(guò)正式制度建立起一定的社會(huì)資本，并被社會(huì)成員內(nèi)化成社會(huì)的行為方式，公權(quán)力推動(dòng)的正規(guī)制度改革也能影響社會(huì)資本的形式，使社會(huì)資本發(fā)生變化。但是，公權(quán)力對(duì)社會(huì)資本的影響絕不僅僅表現(xiàn)為積極的方面，有時(shí)候公權(quán)力對(duì)社會(huì)資本的負(fù)面?zhèn)ι踔潦侵旅摹?/p>

在兩岸交流互動(dòng)中，當(dāng)公權(quán)力對(duì)社會(huì)資本持不信任甚至嚴(yán)格限制的態(tài)度，社會(huì)資本的生成發(fā)育就異常艱難，而當(dāng)公權(quán)力放松對(duì)兩岸民眾交流交往的政策管制甚至為兩岸民間交往創(chuàng)造制度條件時(shí)，兩岸社會(huì)資本的生長(zhǎng)發(fā)育就更全面快速。當(dāng)前，兩岸公權(quán)力對(duì)社會(huì)資本的顯著制約性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是兩岸公權(quán)力能對(duì)社會(huì)資本的生長(zhǎng)發(fā)育釋放多大的空間；二是兩岸公權(quán)力能對(duì)社會(huì)資本生長(zhǎng)發(fā)育提供多少制度支持；三是兩岸公權(quán)力對(duì)社會(huì)資本的信任程度到底有多高，底線在哪里。當(dāng)前兩岸社會(huì)資本分布稀薄、質(zhì)量不佳的狀況與兩岸公權(quán)力互動(dòng)交往的意愿、方式與強(qiáng)度有著密切的關(guān)系，也與兩岸公權(quán)力自身對(duì)待兩岸社會(huì)內(nèi)部的社會(huì)資本的態(tài)度有關(guān)。

（本文系教育部高校人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：15YJAGAT001）

（作者單位：井岡山大學(xué)政法學(xué)院）

（責(zé)任編輯 張敏）