農(nóng)業(yè)院校學(xué)生社區(qū)黨建協(xié)同育人路徑研究

李 偉 王成樹 歐陽俊

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農(nóng)業(yè)院校學(xué)生社區(qū)黨建協(xié)同育人路徑研究

李 偉 王成樹 歐陽俊

[作者：李偉, 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生處,講師,碩士,主要從事思想政治教育研究；王成樹,博士生, 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生處副處長,主要從事思想政治教育研究；歐陽俊,副研究員,博士, 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處副處長,主要從事教育管理研究]

隨著學(xué)生管理進(jìn)社區(qū)和學(xué)分制改革，在學(xué)生社區(qū)推進(jìn)基層黨建是一種工作創(chuàng)新，是推進(jìn)大學(xué)生人才培養(yǎng)的重要方式。以廣東地區(qū)農(nóng)業(yè)院校為調(diào)查對象，發(fā)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)黨建活躍度、黨員引領(lǐng)度、組織關(guān)注度、工作跟蹤度等方面存在不足，提出了在內(nèi)部與外部建設(shè)、文化與環(huán)境育人等路徑方式進(jìn)行嘗試。

農(nóng)業(yè)院校；社區(qū)黨建；育人路徑

在2014年全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上，堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。[1]隨著高校學(xué)生思想政治教育工作深入、后勤社會(huì)化的改革和完全學(xué)分制的放開，學(xué)生社區(qū)作為大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和活動(dòng)的重要陣地，是各類學(xué)生群體形成及活動(dòng)的重要場所，[2]其重要作用和意義越來越凸顯。通過推進(jìn)學(xué)生社區(qū)黨建工作，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育建設(shè)，強(qiáng)化多種途徑培養(yǎng)大學(xué)生的綜合能力與素養(yǎng)，充分發(fā)揮各種文化載體的充分利用，達(dá)到協(xié)同育人有效整合。

一、現(xiàn)實(shí)困境

學(xué)生社區(qū)黨建是指在高校黨委及其派出機(jī)構(gòu)（如社區(qū)黨工委）的主導(dǎo)下，以社區(qū)基層黨組織（如樓棟黨支部）為基礎(chǔ)，以學(xué)生黨員和入黨積極分子為主體、以強(qiáng)化黨的自身建設(shè)為手段、以育人為最終目的、聚合社區(qū)的政治、組織、思想和人力等優(yōu)勢，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。是新形勢下加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)思想政治工作、創(chuàng)新黨建工作、增強(qiáng)基層組織活動(dòng)、保持黨的先進(jìn)性的一種有效探索。[3]通過對廣東地區(qū)幾所農(nóng)業(yè)院校學(xué)生社區(qū)調(diào)查與走訪，發(fā)現(xiàn)“90后”大學(xué)生中普遍存在一些思想和認(rèn)識方面差異，表現(xiàn)出新時(shí)期社區(qū)黨建工作現(xiàn)實(shí)困境。

（一）黨建活躍度不高，黨支部組織生活缺乏活力

高校黨建工作因其具有的特定內(nèi)容、特殊意義和規(guī)定程式，在一定范圍內(nèi)很難突破既定形式，因此在喜聞樂見方面比較難適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的快節(jié)奏與變化。在“訂單式快餐”和“宅”文化逐漸被多數(shù)大學(xué)生所接收的形勢下，傳統(tǒng)的報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)、愛國主義教育等方式已逐漸顯得被動(dòng)，多理論形式、少實(shí)踐體驗(yàn)，因此往往被一些大學(xué)生利用各種理由假以推諉。在調(diào)查的幾所農(nóng)校中，各高校大學(xué)生黨員比例約為13％~18％，均為品學(xué)兼優(yōu)的佼佼者，但其普遍談到黨支部組織生活較為沉悶，形式內(nèi)容新穎度不夠，并沒有帶給他們太多的思想和理論上面的提升。

（二）黨員引領(lǐng)度不夠，黨員模范帶頭作用不明顯

大學(xué)生黨員的吸納標(biāo)準(zhǔn)和條件是嚴(yán)格的，他們往往是同齡人之中的優(yōu)秀代表，在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面均能表現(xiàn)突出，將這些優(yōu)秀大學(xué)生吸納為大學(xué)生黨員是國家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展所必需的人才力量。由于各種因素的影響，大學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的模范帶頭作用并沒有想象中的突出，他們在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的引領(lǐng)作用也并不明顯。在隨機(jī)走訪調(diào)查中，針對于普通大學(xué)生對學(xué)生黨員的影響力和模范帶頭作用的訪談中，肯定與否定參半；更有甚者認(rèn)為，自己成為學(xué)生黨員也并非個(gè)人意愿，而是“被”發(fā)展的結(jié)果。

（三）組織關(guān)注度不高，學(xué)生所需功能效果不滿足

隨著高校辦學(xué)的社會(huì)化和開放式辦學(xué)理念的深入，“90后”大學(xué)生對自己的個(gè)性所需有著明顯的認(rèn)識，他們并不完全遵循和服從上級的指示與安排，對于自己的學(xué)業(yè)、生活、職業(yè)和發(fā)展均有一定的認(rèn)識，具有創(chuàng)新意識。傳統(tǒng)的組織方式方法并不能完全滿足大學(xué)生的需求和變化，因此表現(xiàn)出認(rèn)同感降低、關(guān)注度不高和持久性不夠等現(xiàn)象。特別是社會(huì)信息化的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、新媒體、朋友圈的全覆蓋，使得社會(huì)信息量猛增。例如：高校中也隨應(yīng)新形勢和新變化，拓展了網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行宣傳教育，起到了一定的效果。但由于其運(yùn)營機(jī)制受制約程度高，受大學(xué)生關(guān)注程度并不理想，各高校黨建新媒體的關(guān)注度均在10％左右，且受要求關(guān)注的程度高。

（四）工作跟蹤度不夠，多布置少落實(shí)現(xiàn)象較突出

大學(xué)生黨員的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及一個(gè)人的思想意識、理論修養(yǎng)、個(gè)人作風(fēng)等多方面的提升。從調(diào)查走訪的情況來看，多數(shù)大學(xué)生黨員表示在發(fā)展成為黨員后，組織上安排布置工作的多，臨時(shí)性、任務(wù)性、指令性的更是常事，他們覺得這些工作并未對自己的思想、學(xué)習(xí)、能力等方面的提升有所幫助，久而久之造成工作上的應(yīng)付與交差，并形成了一種不良的惡習(xí)，直接影響著大學(xué)生黨員群體。例如：高校的黨校培訓(xùn)、支部生活等，在內(nèi)容和形式上幾年、十幾年未變，這樣就很難適應(yīng)“90后”大學(xué)生的特質(zhì)和心理特點(diǎn)，出現(xiàn)布置與落實(shí)的脫節(jié)也就是預(yù)料之中的結(jié)果。

二、路徑選擇

（一）社區(qū)黨建內(nèi)部建設(shè)

沒有規(guī)矩難成方圓，完善的制度體系是學(xué)生社區(qū)黨建工作順利開展的有力保障。[4]合理設(shè)置組織架構(gòu)、規(guī)范開展組織生活、不斷完善規(guī)章制度，明晰學(xué)生社區(qū)各項(xiàng)黨建工作的職責(zé)與職能定位；加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)工作考核機(jī)制、完善自身激勵(lì)措施，通過量化績效的方式有效提升和促進(jìn)社區(qū)黨建工作的持續(xù)開展；提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度、加強(qiáng)各級教育管理、提升理論服務(wù)水平，以人為本的開展學(xué)生社區(qū)黨建服務(wù)工作。將傳統(tǒng)的班級、學(xué)院、學(xué)校的三級體系轉(zhuǎn)化為宿舍、學(xué)生黨員、支委、支部、社區(qū)、學(xué)院、學(xué)校的七級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將基層黨建與大學(xué)生思想政治教育、黨團(tuán)組織建設(shè)、日常教育管理、學(xué)生社區(qū)管理、心理健康教育等結(jié)合，使基層黨建工作與人才培養(yǎng)結(jié)合，發(fā)揮高校知識分子陣地成為黨的力量重要來源。

（二）社區(qū)黨建外部建設(shè)

學(xué)生社區(qū)（公寓）主要由四個(gè)指標(biāo)部分組成：飲食服務(wù)、公寓服務(wù)、公共服務(wù)和服務(wù)形象。[5]隨著高校后勤社會(huì)改革和學(xué)生管理工作的下移，學(xué)生社區(qū)逐漸承載越來越多的育人功能，由被動(dòng)服務(wù)觀念到自我主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變就是之一。依托自身優(yōu)勢和學(xué)生特點(diǎn)，在社區(qū)配備行政事務(wù)服務(wù)大廳、成長服務(wù)中心、24h自習(xí)室、學(xué)生工作室、黨團(tuán)工作室、心理輔導(dǎo)站等硬件設(shè)施，通過勤工助學(xué)方式組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理和運(yùn)營。一方面可以提供平臺(tái)對學(xué)生綜合能力進(jìn)行鍛煉，另一個(gè)方面也解決經(jīng)濟(jì)困難。集約參與的大數(shù)據(jù)對學(xué)生的參與社會(huì)實(shí)踐的志愿服務(wù)通過小時(shí)數(shù)時(shí)長公益項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌，納入大學(xué)生黨團(tuán)員發(fā)展和考察的具體指標(biāo)，接受監(jiān)督，將個(gè)人實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益事業(yè)、品德培養(yǎng)、思想教育等融為一體。

（三）學(xué)生社區(qū)文化育人

文化是一個(gè)非常廣泛和最具人文意味的概念，既是一種社會(huì)現(xiàn)象，又是一種歷史現(xiàn)象。大學(xué)文化具有十分重要的育人功能，構(gòu)建展示我國社會(huì)主義特色、時(shí)代特點(diǎn)和高校形象的校園文化，形成良好的教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。學(xué)生社區(qū)作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長的場所，逐漸形成了獨(dú)具特色的社區(qū)文化，在大學(xué)生價(jià)值導(dǎo)向、個(gè)人發(fā)展、思維方式、行為習(xí)慣、品德培養(yǎng)等方面都體現(xiàn)出突出的育人功能。特別是對大學(xué)生心靈美化作用，是除理論知識之外，所給予大學(xué)生的道德、價(jià)值、思維、榮辱、行為等提升。依托學(xué)生社區(qū)品牌活動(dòng)，諸如：學(xué)生社區(qū)（公寓）文化節(jié)、宣傳欄、新媒體、社團(tuán)組織等，加強(qiáng)入黨積極分子、學(xué)生預(yù)備黨員和正式黨員的培養(yǎng)，從點(diǎn)滴小事做起，扎扎實(shí)實(shí)為身邊同學(xué)服務(wù)，通過個(gè)人行動(dòng)影響和感染身邊同學(xué)。

（四）學(xué)生社區(qū)環(huán)境育人

什么是環(huán)境？環(huán)境就是人類生存的空間和氛圍，每一個(gè)人的成長都與環(huán)境息息相關(guān)，人的成長，離不開環(huán)境的字樣和哺育，環(huán)境就是早就人才的土壤。[6]教育家蘇霍姆林斯基說過：讓校園的每一塊墻壁都會(huì)“說話”，學(xué)生社區(qū)（公寓）作為校園環(huán)境的重要組成部分亦如此。社區(qū)環(huán)境是社區(qū)文化的最為直接體現(xiàn)，學(xué)生社區(qū)中的一物一景都在悄無聲息中傳遞著一種思想，表達(dá)著一種文化，反映著一種理念。以此處無聲勝有聲的方式進(jìn)行著育人功能，熏陶與感染著大學(xué)生，有利于大學(xué)生身心健康，有利于師生工作效率。學(xué)生社區(qū)基層黨建可以依托社區(qū)環(huán)境的絕對優(yōu)勢，充分利用學(xué)生社區(qū)宣傳欄、新媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播等載體，合理安排易于大學(xué)生接受的方式和時(shí)間，讓他們在無聲中感受到黨組織所帶給他們思想、心靈、能力、素養(yǎng)等多個(gè)方面的成長。

三、結(jié)束語

學(xué)生社區(qū)黨建工作是適應(yīng)新形勢下大學(xué)生思想、行為和個(gè)性發(fā)展需求的適應(yīng)，通過拓展高?；鶎狱h建工作載體，充分發(fā)揮學(xué)生基層黨組織的教育管理作用，創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)內(nèi)學(xué)生黨員的教育形式和管理內(nèi)容。鼓勵(lì)大學(xué)生黨員參與或帶動(dòng)身邊同學(xué)參與到學(xué)生事務(wù)工作當(dāng)中來，發(fā)揮學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我提升的意識和實(shí)踐。通過對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和正式黨員在不同階段的實(shí)際情況進(jìn)行社區(qū)化模式管理，加強(qiáng)學(xué)生黨員的政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和紀(jì)律等多方面的建設(shè)，能夠使大學(xué)生在不斷完善自身學(xué)習(xí)、成長過程的同時(shí)，也不斷促進(jìn)著高校教育事業(yè)的發(fā)展。

[1]教育部網(wǎng).堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng),加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作. [EB/OL].（2014-12-29）[2016-08-01]

http://www.moe.edu.cn/s78/A12/moe_1168/201501/t20150107_182856.html.

[2]李振躍.高校學(xué)生社區(qū)黨建工作的必要性、目標(biāo)與方法[J].高校后勤研究,2013（3）:42.

[3]武玉潔.關(guān)于推進(jìn)高校學(xué)生社區(qū)黨建工作的思考[J].高校后勤研究,2006（6）:59.

[4]徐漢明.學(xué)生黨建進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建育人新模式[J].青年學(xué)報(bào),2001（4）:13.

[5]高鴻,周川.高校后勤服務(wù)治療評價(jià)實(shí)證研究[J].高校后勤研究,2016（1）:18.

[6]李軍.環(huán)境造就人才[M].北京:北京工業(yè)大學(xué)出版社,2007.

（責(zé)任編輯：趙永兵）

2016年廣東省高校黨建課題“農(nóng)業(yè)院校學(xué)生社區(qū)黨建協(xié)同育人模式構(gòu)建”（編號2016BKYB36）階段性研究成果。