蔡英文含糊回應(yīng)中岡復(fù)交

●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　蕭師言 ●本報(bào)記者 崔杰通

岡比亞與中國(guó)復(fù)交昨天在臺(tái)灣海峽對(duì)岸引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)，盡管外交部發(fā)言人17日已表示“中岡復(fù)交并非針對(duì)任何人”。島內(nèi)彌漫的焦慮反映出多方對(duì)兩岸關(guān)系前景不確定的深深擔(dān)憂(yōu)，蔡英文勝選以來(lái)一直未能明確表態(tài)承認(rèn)“九二共識(shí)”，而“九二共識(shí)”是兩岸和平共處的基礎(chǔ)。“孤兒外交”“雪崩式斷交”“多米諾骨牌倒下”，島內(nèi)媒體和分析人士昨天提出許多“中岡復(fù)交”后臺(tái)灣面臨的可能性，巴拿馬、尼加拉瓜、圣多美和普林西比等多個(gè)“邦交國(guó)”被認(rèn)為可能走失，《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱(chēng)，“只要大陸招招手，這些國(guó)家就會(huì)趨之若鶩地和大陸建交”。民進(jìn)黨努力將炮火對(duì)準(zhǔn)馬英九政府，島內(nèi)更多的人認(rèn)為，應(yīng)該領(lǐng)會(huì)警告信號(hào)的是蔡英文。蔡英文昨天委托他人就岡比亞事件發(fā)表三點(diǎn)聲明，但仍回避最核心問(wèn)題——承認(rèn)“九二共識(shí)”?！堵?lián)合報(bào)》刊文呼吁，不能等到5月20日就職典禮，蔡英文應(yīng)該在這之前“打開(kāi)九二共識(shí)的繩結(jié)”。

“岡比亞模式”將被復(fù)制？

“蔡英文孤兒外交時(shí)代來(lái)臨？”18日，島內(nèi)的三立新聞網(wǎng)以此為題報(bào)道前“總統(tǒng)府副秘書(shū)長(zhǎng)”羅智強(qiáng)的一番評(píng)論。羅智強(qiáng)聲稱(chēng)對(duì)“中岡復(fù)交”不意外，因?yàn)樵缭谂_(tái)灣此次選舉前，已有不少人預(yù)言蔡英文當(dāng)選就是“雪崩式斷交”的開(kāi)始。羅智強(qiáng)認(rèn)為，“中岡復(fù)交”象征“外交休兵”的第一張骨牌正式傾倒，等于正面鼓勵(lì)臺(tái)灣“邦交國(guó)”采取岡比亞“先斷交、再建交”的模式，暗示“比照辦理”。同一天，臺(tái)“行政院長(zhǎng)”張善政接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也對(duì)“岡比亞模式”憂(yōu)心忡忡。

臺(tái)灣多家媒體18日援引路透社的報(bào)道稱(chēng)，臺(tái)灣的22個(gè)“邦交國(guó)”中，西非的圣多美和普林西比已經(jīng)正在向大陸示好。《聯(lián)合報(bào)》稱(chēng)，危地馬拉、尼加拉瓜等中美洲五國(guó)恐倒戈，非洲三國(guó)拉警報(bào)。報(bào)道援引一名學(xué)者的話(huà)說(shuō)，已有5個(gè)臺(tái)灣“邦交國(guó)”排隊(duì)等著與大陸建交，若不是因?yàn)榇箨懪c馬政府有互信基礎(chǔ)，這些“邦交國(guó)”早就倒戈。“如今政黨輪替，兩岸的互信基礎(chǔ)已不存在，民進(jìn)黨執(zhí)政后，未來(lái)不僅面臨斷交潮，臺(tái)灣在國(guó)際組織參與空間也將被進(jìn)一步壓縮”。《中國(guó)時(shí)報(bào)》18日援引北京國(guó)際關(guān)系學(xué)者金燦榮的話(huà)說(shuō)，去年3月初他到哥倫比亞參加一個(gè)國(guó)際會(huì)議，與巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉會(huì)談40分鐘，“他說(shuō)他們緊盯著臺(tái)灣選舉，蔡英文上臺(tái)，馬上(跟大陸)建交”，巴拿馬總統(tǒng)甚至請(qǐng)金燦榮將這些話(huà)帶回北京。

《中國(guó)時(shí)報(bào)》18日題為“北京精準(zhǔn)施壓，隱含期待”的報(bào)道稱(chēng)，大陸選擇和岡比亞建交，而非其他國(guó)家，岡比亞早在2013年11月就徑自宣布和臺(tái)北“斷交”，而一直期待北京關(guān)愛(ài)的眼神，但北京基于和臺(tái)北在兩岸政策上所謂“外交休兵”的默契，現(xiàn)在才和它建交，那當(dāng)然是給臺(tái)北未來(lái)政權(quán)的一種警訊。但在某種情況下，也是一種期待，北京當(dāng)然希望這種警訊能夠使得蔡英文在兩岸之間的思考更完備些，進(jìn)而能在她的就職講演中，更向中間靠攏，如此則可以避免而后更大的兩岸正面沖撞。這恐怕才是真正用意。文章稱(chēng)，蔡英文和民進(jìn)黨應(yīng)該很清楚，這是一個(gè)不可忽視的警訊，北京等于是給若干希望與中國(guó)大陸建交的臺(tái)灣“邦交國(guó)”開(kāi)了半扇希望之門(mén)。臺(tái)灣前“國(guó)防部長(zhǎng)”林中斌稱(chēng)，這是介于“毫無(wú)動(dòng)作”與“搶邦交國(guó)”間的“溫柔的暗示”，是軟性的、提醒蔡英文的預(yù)防措施。

民進(jìn)黨一如既往將炮火對(duì)準(zhǔn)馬英九政府。“立委”羅致政聲稱(chēng)，岡比亞與大陸建交等于“打臉馬英九政府”，而不是對(duì)未來(lái)的蔡英文政府施壓。據(jù)東森新聞報(bào)道，民進(jìn)黨“立委”蘇震清18日在“立法院”痛批馬英九“外交休兵”是錯(cuò)誤政策，“讓優(yōu)秀的外交團(tuán)隊(duì)無(wú)法發(fā)揮、荒廢8年”。“行政院長(zhǎng)”張善政打斷蘇震清，強(qiáng)調(diào)馬政府是“活路外交”，且不同意蘇震清的說(shuō)法，怒嗆“5·20之后你們（民進(jìn)黨）大可以去發(fā)揮”。

“此情成追憶。”對(duì)岡比亞走掉，《中國(guó)時(shí)報(bào)》18日的報(bào)道流露著一股惆悵，報(bào)道特意刊登了岡比亞領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)年和馬英九一起做俯臥撐的照片。同日，多家島內(nèi)媒體報(bào)道稱(chēng)，岡比亞經(jīng)濟(jì)蕭條、國(guó)庫(kù)空虛，今年1月公務(wù)員只發(fā)了半個(gè)月薪水，醫(yī)院沒(méi)有藥品，水電公司也破產(chǎn)，急需外來(lái)援助。

18日的外交部記者會(huì)上，外交部發(fā)言人陸慷表示，岡比亞方面表達(dá)復(fù)交愿望時(shí)，沒(méi)有提出任何前提條件，岡比亞領(lǐng)導(dǎo)人表示，與中國(guó)復(fù)交才符合岡人民利益，為此作出了這一正確決定。

蔡英文發(fā)表三點(diǎn)聲明

18日上午，蔡英文就岡比亞事件發(fā)表三點(diǎn)聲明，但本人沒(méi)有出面，由民進(jìn)黨發(fā)言人阮昭雄轉(zhuǎn)述。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，三點(diǎn)聲明分別為：區(qū)域和平穩(wěn)定與兩岸關(guān)系的健全發(fā)展，是兩岸共同的責(zé)任，兩岸間在國(guó)際上的針對(duì)性競(jìng)爭(zhēng)無(wú)益兩岸關(guān)系的正常發(fā)展；民進(jìn)黨的對(duì)外政策很清楚，就是與各國(guó)間維持和平、穩(wěn)定與繁榮；“外交”沒(méi)有藍(lán)綠，需要團(tuán)結(jié)維護(hù)“國(guó)際空間”。報(bào)道稱(chēng)，對(duì)于大陸與岡比亞復(fù)交，是不是對(duì)不接受“九二共識(shí)”的蔡英文新政府的下馬威，阮昭雄聲稱(chēng)“此舉是針對(duì)臺(tái)灣的國(guó)際空間，不是對(duì)單一個(gè)人”?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，回應(yīng)大陸與岡比亞復(fù)交，蔡英文稱(chēng)希望這不是針對(duì)性的行為，該報(bào)還特意刊登了一張蔡英文兩手抓撓頭發(fā)的資料圖片。

“蔡英文的回應(yīng)都是空話(huà)、假話(huà)。”臺(tái)灣淡江大學(xué)學(xué)者陳一新18日如此評(píng)論。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，她沒(méi)有講最核心的部分即如何對(duì)待“九二共識(shí)”，同時(shí)推卸責(zé)任試圖將壓力轉(zhuǎn)移到馬英九身上，她說(shuō)“外交無(wú)藍(lán)綠”，事實(shí)上她曾抨擊馬英九的“外交休兵”是“外交休克”，怎么能說(shuō)沒(méi)有藍(lán)綠之分呢？陳一新說(shuō)，值得注意的是，蔡英文沒(méi)有抨擊大陸，而是采取了“扮演弱者”的姿態(tài)，或許是打算博取島內(nèi)和美國(guó)的同情，“陳水扁愛(ài)說(shuō)狠話(huà)，蔡英文則是另一種行事風(fēng)格”。

17日中岡復(fù)交前幾個(gè)小時(shí)，臺(tái)“國(guó)安局長(zhǎng)”楊國(guó)強(qiáng)在“立法院”被“立委”追問(wèn)“如果5·20就職典禮之后大陸不滿(mǎn)臺(tái)對(duì)九二共識(shí)的態(tài)度，可能采取什么施壓措施？”楊國(guó)強(qiáng)稱(chēng)，大陸可能采取“關(guān)閉協(xié)商機(jī)制、停止陸客來(lái)臺(tái)、在國(guó)際上采取外交施壓”三項(xiàng)措施。

據(jù)《聯(lián)合晚報(bào)》報(bào)道，綠營(yíng)“立委”逼“國(guó)安局”提出應(yīng)對(duì)之策，楊國(guó)強(qiáng)稱(chēng)，“國(guó)安局”只能提出警告，不知如何因應(yīng)，屆時(shí)誰(shuí)當(dāng)政，誰(shuí)有這個(gè)能力，“國(guó)安局不是包山包海，這方面新政府要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)”。

《聯(lián)合報(bào)》18日列出了5·20之后蔡英文面臨的“外交考驗(yàn)”：5月，世界衛(wèi)生組織大會(huì)，2009年以來(lái)臺(tái)灣連續(xù)7年以觀察員身份參與，去年“衛(wèi)福部長(zhǎng)”以“部長(zhǎng)”身份參與，如今邀請(qǐng)函仍未寄，而開(kāi)會(huì)時(shí)臺(tái)灣已是民進(jìn)黨政府，臺(tái)方與會(huì)代表仍未敲定；9月國(guó)際民航組織會(huì)議，2013年臺(tái)首度應(yīng)邀出席，“民航局長(zhǎng)”以“理事會(huì)主席特約嘉賓”身份，以“中華臺(tái)北”名義率團(tuán)與會(huì)，今年未確定能否受邀；11月APEC會(huì)議，馬政府領(lǐng)袖代表由卸任“副總統(tǒng)”出席，可與美日大陸等重要領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)談，今年臺(tái)領(lǐng)袖代表可參加，但秘魯峰會(huì)恐難與大陸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談；12月，聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約締約方大會(huì)，臺(tái)灣是否參與未定。

臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》提醒說(shuō)，兩岸關(guān)系緊張必將打擊投資信心，如果再因廢核或大陸政策改變沖擊兩岸產(chǎn)業(yè)合作鏈，臺(tái)灣就可能重演扁政府的臺(tái)商出走潮。對(duì)岸十三五規(guī)劃啟動(dòng)供給側(cè)改革，要做大新興產(chǎn)業(yè)集群，臺(tái)企明顯興致昂揚(yáng)、準(zhǔn)備西進(jìn)尋求商機(jī)，新政府如果反向操作，顯然對(duì)經(jīng)濟(jì)幫助不大。如果經(jīng)濟(jì)不能回溫，也進(jìn)不了TPP和RECP等跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作組織，這將重?fù)粜抡囊Α?/p>

“5·20前打開(kāi)九二共識(shí)的繩結(jié)”

“兩岸和平不是天上掉下來(lái)，是他上任后多年推動(dòng)策略達(dá)成效果，沒(méi)有策略，結(jié)果不可能發(fā)生，千萬(wàn)不要視為當(dāng)然。”這段話(huà)來(lái)自法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的報(bào)道，其根據(jù)是馬英九去年7月美洲之行期間對(duì)兩岸關(guān)系的談話(huà)。馬英九當(dāng)時(shí)表示，“因?yàn)樽サ搅藛?wèn)題的核心，成功達(dá)到兩岸和平繁榮目的”。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)“核心”就是“九二共識(shí)”。

馬英九今年5月任滿(mǎn)，與8年前陳水扁在臺(tái)上時(shí)，兩岸關(guān)系有何不同？馬英九去年5月在任職滿(mǎn)7年時(shí)曾這樣概括：兩岸已簽署21項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成2項(xiàng)共識(shí)；來(lái)臺(tái)就讀陸生人數(shù)，也從我上任前的823人，增加到現(xiàn)在3.2萬(wàn)多人，增長(zhǎng)約40倍。兩岸之間的交流，不是只有經(jīng)貿(mào)往來(lái)，更有教育、文化與社會(huì)的互動(dòng)，為兩岸永續(xù)和平奠定基礎(chǔ)。

“民進(jìn)黨對(duì)馬英九的兩岸政策百般指責(zé)，事實(shí)上蔡英文可以接手的是一個(gè)很好的兩岸關(guān)系平臺(tái)。”臺(tái)灣淡江大學(xué)學(xué)者陳一新18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。他認(rèn)為，目前兩岸雖然還有小的爭(zhēng)執(zhí)、在某些領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)面臨壓力，但兩岸不沖突，保持和平，可以溝通、對(duì)話(huà)、交流、合作，累積發(fā)展。這種關(guān)系對(duì)兩岸都有利，對(duì)臺(tái)灣在全球多邊場(chǎng)合也大有益處，臺(tái)灣與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)協(xié)議離不開(kāi)大陸的支持，“如果這種信任關(guān)系被摧毀，要重建其難度不可想象。而如果與大陸交惡，蔡英文不可能把臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)搞好”。

“兩岸關(guān)系政治定位的答案何在？”18日，臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》再一次提出這一問(wèn)題?！堵?lián)合報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，蔡英文的兩岸論述似乎尚未定案。有人說(shuō)要等著看她5·20就職演說(shuō)怎么說(shuō)，其實(shí)，更重要的是要看她于5·20前在綠營(yíng)內(nèi)部如何折沖。到了5·20演說(shuō)，一翻兩瞪眼，已失騰挪轉(zhuǎn)圜的空間。文章認(rèn)為，1月21日，蔡英文通過(guò)媒體表達(dá)了“九二歷史事實(shí)／推動(dòng)兩岸關(guān)系”的新觀點(diǎn)，承認(rèn)“1992年兩會(huì)達(dá)成了若干共同認(rèn)知與諒解”。美國(guó)方面有人甚至認(rèn)為，“（蔡英文）這些說(shuō)法已包括了許多九二共識(shí)的元素，足讓北京找到雙方可以互動(dòng)的空間”。報(bào)道稱(chēng)，北京雖覺(jué)得蔡英文已有調(diào)整，但認(rèn)為尚未到位。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月相對(duì)平緩的過(guò)程，3月兩會(huì)揭幕，“堅(jiān)持九二共識(shí)／堅(jiān)決遏制臺(tái)獨(dú)”鋪天蓋地。文章稱(chēng)，所以，不能等到5·20。蔡英文必須在5·20以前尋求一個(gè)節(jié)點(diǎn)，把情勢(shì)搞定。4月9日的臨全會(huì)也許是一個(gè)時(shí)機(jī)，民進(jìn)黨雖已宣稱(chēng)“只處理黨章／不處理黨綱”，但這仍是一個(gè)宣示兩岸政策的時(shí)機(jī)。如能借此場(chǎng)合將“九二共識(shí)”的繩結(jié)打開(kāi)，或許就不會(huì)使5·20演說(shuō)承受太大的壓力?！?/p>