高職院校大學(xué)生思想政治教育合力機制研究

馮曉玲

【摘要】我國大學(xué)生思想政治教育學(xué)科化發(fā)展是我國思想政治教育歷史上的一大進(jìn)步。為適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展要求，使我國高職院校大學(xué)生思想政治教育步入科學(xué)化發(fā)展軌道，本文從大學(xué)生思想政治教育戰(zhàn)略目標(biāo)管理角度出發(fā)，針對高職院校大學(xué)生思想政治教育運行過程中存在控制糾偏不及時和合力不足問題進(jìn)行了分析，指出了存在問題的原因和提出了解決問題的思路，為合力推動高職院校大學(xué)生思想政治教育提供參考。

【關(guān)鍵詞】高職院校 思想政治教育 合力機制 研究

【中圖分類號】G711 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）01-0198-03

一、提出問題

所謂“合力機制”是指一個系統(tǒng)中，各組成要素或部分之間相互聯(lián)系、相互作用，使系統(tǒng)各要素方向保持一致，各要素的分力向著既定的總體目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)而有效地實現(xiàn)既定總體目標(biāo)的綜合效力的一種原理和方法。一般來說，合力機制是由既定制度決定，通過制度安排，目標(biāo)牽引，運行過程的目標(biāo)性與規(guī)律性的統(tǒng)一，以及系統(tǒng)功能作用的持續(xù)發(fā)揮，確保教育系統(tǒng)整體關(guān)聯(lián)遞進(jìn)。

黨和國家歷來重視大學(xué)生思想政治教育。為確保我國高等教育人才培養(yǎng)方向，穩(wěn)步提高我國大學(xué)生思想政治教育教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)化水平，2004年中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號文，簡稱“中發(fā)16號文”）中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政〔2005〕5號文）等綱領(lǐng)性文獻(xiàn)及一系列政策指導(dǎo)文件，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對我國大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行了頂層設(shè)計，明確提出了加強和改進(jìn)高校大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作方法、體制機制、核心、重點、基礎(chǔ)等；為我國高校包括高職院校全面深入推進(jìn)馬克思主義理論和中國特色社會主義理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，為鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持高校社會主義辦學(xué)方向發(fā)揮引領(lǐng)作用。

十年來，我國通過加大馬克思主義理論研究、思想政治教育學(xué)科建設(shè)、思想政治教育專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，思想政治教育理論課程建設(shè)與教學(xué)改革，以及在日常思想政治教育中貫徹以人為本，堅持“三全育人”（即全員育人、全過程育人、全方位育人）理念，堅持“三貼近”（即教育貼近現(xiàn)實、貼近生活、貼近學(xué)生）原則，強化了高校教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用，特別是通過各省市自治區(qū)黨委和政府教育主管部門定期開展巡視督導(dǎo)，強化了我國大學(xué)生思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，各校大學(xué)生思想政治教育組織機構(gòu)不斷得到完善，建設(shè)政策逐步得到落實，從而形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會大力支持大學(xué)生思想政治教育的總體格局和宏觀體制機制”[1]，為我國合力推動大學(xué)生思想政治教育發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)和提供了組織保證。

二、存在問題

我國高職院校大多數(shù)是在21世紀(jì)初伴隨著我國高等教育大眾化發(fā)展，由中專升格、中專多校合并升格或?qū)？妻D(zhuǎn)型而來。各校主要處于規(guī)模發(fā)展階段，學(xué)校辦學(xué)主要力量投放在基本建設(shè)和專業(yè)發(fā)展上，公共基礎(chǔ)理論教育、思想政治教育比較薄弱，大學(xué)生思想政治教育控制糾編不及時，合力不足。歸結(jié)起來主要原因在于以下幾個方面。

（一）對學(xué)校內(nèi)部（微觀）管理體制機制功能定位認(rèn)識不足，工作缺乏抓手。

2004年我國中發(fā)16號文對大學(xué)生思想政治教育宏觀管理體制機制和微觀管理體制機制提出了明確要求，全國上下，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，國家教育主管部門發(fā)揮決策和指導(dǎo)功能作用；各省市自治區(qū)黨委和政府教育主管部門結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹，發(fā)揮督察和引導(dǎo)功能作用，各高校黨委結(jié)合實際落實。但在客觀上，各高職院校仍然不同程度地存在對大學(xué)生思想政治教育校內(nèi)（微觀）管理體制機制功能定位認(rèn)識不足問題，主要表現(xiàn)在：

1.校內(nèi)（微觀）管理體系組織機構(gòu)職能不健全，工作缺乏交流合作平臺。

校內(nèi)（微觀）管理體制是指學(xué)校黨、政、教學(xué)單位及相關(guān)部門為了開展大學(xué)生思想政治教育而相互聯(lián)系、相互作用所形成的組織制度。校內(nèi)（微觀）管理機制是指為落實 “培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人”[2]總體目標(biāo)而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育的工作機制”[3]。

一個學(xué)校的大學(xué)生思想政治教育工作機制能否高效運行，有效發(fā)揮，與其管理體制下設(shè)置組織機構(gòu)職能作用的發(fā)揮直接相關(guān)。就合力作用而言，關(guān)鍵在于黨委。學(xué)校黨委作為本校思想政治教育的頂層，掌握著學(xué)校人、財、物配置和政策措施推行的支配權(quán)，發(fā)揮決策、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。而由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為學(xué)校黨委直屬常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)尤為重要，它擔(dān)負(fù)著分析調(diào)研大學(xué)生思想狀況和思想政治教育狀況，研究制定大學(xué)生思想政治教育總體規(guī)劃，提出整合優(yōu)化教育資源，提供必要教育基礎(chǔ)建設(shè)和教育經(jīng)費投入的建設(shè)性意見，制定全校大學(xué)生思想政治教育推進(jìn)計劃、方案及作出全面部署和整體安排，對促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展具有重要作用。然而，在實際工作中，不少院校思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組長期處于掛名休眠狀態(tài)，沒有發(fā)揮應(yīng)有職能作用，以致于學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作缺乏總體規(guī)劃和整體安排，思想政治理論課教學(xué)主渠道和學(xué)生日常思想政治教育主陣地沒有形成很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作關(guān)系。

2.對校內(nèi)（微觀）運行機制功能定位認(rèn)識不準(zhǔn)，相互協(xié)作配合意識不強。

中發(fā)16號文指出各高校應(yīng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。然而，目前不少高職院校對校內(nèi)（微觀）運行體制機制的職能作用在認(rèn)識上存在偏差，大學(xué)生思想政治教育工作運行多停留在“有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”，沒有很好地落腳到“專兼隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育”的要求上。在這里，“相結(jié)合”和“緊密配合”主要指經(jīng)過整體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計，目標(biāo)、內(nèi)容、措施協(xié)調(diào)安排的學(xué)生思想政治教育。由于學(xué)校學(xué)生思想政治教育出現(xiàn)職能缺位現(xiàn)象，以致學(xué)校學(xué)生思想政治教育存在管理制度化但缺少理念，隊伍年輕化但缺少中堅，內(nèi)容高?；鄙偬厣止I(yè)化但缺少聯(lián)動，操作程序化但缺少創(chuàng)新等問題，校內(nèi)大學(xué)生思想政治教育還沒有完全形成黨委統(tǒng)領(lǐng)，黨政齊抓共管，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體的整體貫通，戰(zhàn)略引領(lǐng)、輻射帶動，良性互動、聯(lián)動遞進(jìn)的教育工作格局，克服高職院校大學(xué)生思想政治教育工作存在條塊分割，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象。

（二）思想政治教育工作者存在思想失落，工作自信心不足。

目前，在一些高職院校仍然存在著“三重三輕”思想，即重專業(yè)，輕基礎(chǔ)；重業(yè)務(wù)，輕思想；重考試，輕素質(zhì)。在這種思想的作用下，學(xué)校政策導(dǎo)向及資源配置、人員精力、經(jīng)費投入主要放在學(xué)生專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)方面，學(xué)生思想政治教育得到的重視和支持不足，教學(xué)課時、人員配置、專項經(jīng)費、教學(xué)條件等問題在很長一段時期沒有得到很好地解決，以致思想政治教育工作者自認(rèn)為是學(xué)校的弱勢群體，自我認(rèn)同感不強，工作自信心不足，工作發(fā)展后勁不強。主要表現(xiàn)在：

1.不少學(xué)校對學(xué)生思想政治教育缺乏整體規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)機制，學(xué)校對學(xué)生思想政治教育工作指導(dǎo)和支持極其有限。

近十年來，伴隨著我國高等教育大眾化發(fā)展，高職院校主要處于規(guī)模發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各校對系統(tǒng)開展大學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)驗不足，思想政治理論課專任教師和專職學(xué)生輔導(dǎo)員數(shù)量不足，工作任務(wù)繁重，教學(xué)條件有限，精力有限，學(xué)校和教師對思想政治教育內(nèi)容整體構(gòu)建和資源整合優(yōu)化問題關(guān)注有限，學(xué)生思想政治教育整體建設(shè)仍然處于學(xué)科化發(fā)展階段，學(xué)校和教師對學(xué)生思想政治教育教學(xué)改革要求，不同程度上存在心力不足問題。

2.教育工作者學(xué)科知識內(nèi)化和教學(xué)改革動力不足，大學(xué)生思想政治教育的針對性和有效性有待提高。

思想政治教育是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，為促進(jìn)高校思想政治教育科學(xué)發(fā)展，本世紀(jì)初我國把思想政治教育確立為一門重要學(xué)科加以建設(shè)。近十年來，隨著中國特色社會主義理論和實踐的不斷豐富和發(fā)展，學(xué)科理論不斷得到豐富和發(fā)展，教育教學(xué)方式方法不斷豐富，教育教學(xué)改革也在不斷深入，然而，由于受外部環(huán)境影響及個人自身條件的各種限制，部分教育工作者對大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵發(fā)展要求認(rèn)識不足，學(xué)科知識內(nèi)化不足，課程建設(shè)和教學(xué)改革動力不足，教育教學(xué)不夠深入，教育教學(xué)效果有待提高。

（三）學(xué)生受外部環(huán)境和功利主義思想影響，教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

隨著我國改革開放不斷深入，學(xué)校教育外部環(huán)境日趨復(fù)雜，思想政治教育面臨諸多挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在：

1.理論和現(xiàn)實存在反差，加大了思想政治教育難度。

改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展給中國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大進(jìn)步，人民物質(zhì)生活條件得到了不同程度的改善，整個社會文明水平有所提高，但是，由于發(fā)展起來的社會經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益日漸多樣化，社會收入差距問題日益突出，社會存在腐敗現(xiàn)象，社會功利化思想抬頭，部分大學(xué)生對馬克思主義理論學(xué)習(xí)不感興趣，對馬克思主義中國化理論的現(xiàn)實指導(dǎo)作用認(rèn)識不足，認(rèn)為學(xué)習(xí)馬列主義理論與學(xué)習(xí)專業(yè)沒有必然聯(lián)系，對今后工作沒有什么大的幫助，學(xué)習(xí)得過且過，思想懈怠，紀(jì)律渙散，知行不一，加大了學(xué)生思想政治教育的難度。

2.學(xué)生學(xué)習(xí)主體意識不強，思想政治教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

目前，我國高職院校思想政治教育“以人為本”的教育理念仍然不強，在思想政治理論教學(xué)轉(zhuǎn)化過程中，教師對學(xué)生“真實”需要的關(guān)注仍顯不足，教學(xué)中對學(xué)生職業(yè)生涯將面臨的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)、立業(yè)等問題結(jié)合不夠緊密，思想政治理論課教學(xué)主渠道和學(xué)生日常思想政治之間的銜接不夠緊密，教育教學(xué)對學(xué)生的觸動不大，吸引力不強，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，教育教學(xué)不易為學(xué)生所接受，不利于提高學(xué)生運用知識分析解決問題的能力，部分學(xué)生步入社會，走向工作崗位，缺乏工作事業(yè)心和責(zé)任感，做事缺乏意志、毅力和吃苦耐勞精神，這些現(xiàn)象的存在著實令人擔(dān)憂。

三、對策思考

大學(xué)生思想政治教育合力機制是我國高校大學(xué)生思想政治教育戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要舉措，其核心是增強國家既定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實效性，目的是為了促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育科學(xué)管理，確保我國高校社會主義辦學(xué)方向，為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人提供根本保障。

高校大學(xué)生思想政治教育戰(zhàn)略目標(biāo)管理是指高校教育管理層根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)宗旨和我國高校人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，遵循思想政治教育教學(xué)規(guī)律和大學(xué)生成長成才規(guī)律，結(jié)合時代發(fā)展特點和學(xué)校外部環(huán)境、內(nèi)部條件以及學(xué)生全面發(fā)展的實際需要，整合優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部教育資源，凝聚全校力量，制定一個有機統(tǒng)一并逐層分解的目標(biāo)體系，并為實現(xiàn)這一共同目標(biāo)體系而構(gòu)建和不斷優(yōu)化、整合的管理制度及方法。

當(dāng)前，黨和國家高度重視大學(xué)生思想政治教育工作，并一再強調(diào)要進(jìn)一步加強和提高，不能削弱，對其地位和作用、方針和政策、目標(biāo)和原則、內(nèi)容和途徑、方法與手段等重要問題提出了明確要求。我國高職院校大學(xué)生思想政治教育要獲得發(fā)展和取得更大成效，一定要堅持以人為本科學(xué)發(fā)展的教育價值理念，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位、高職人才培養(yǎng)目標(biāo)和大學(xué)生思想政治教育總體目標(biāo)要求，構(gòu)建具有高職特色的思想政治教育合力機制。

（一）強化教育合力意識，構(gòu)建相對穩(wěn)定的教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系

大學(xué)生思想政治教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個由教育者價值引導(dǎo)與受教育者自主建構(gòu)相統(tǒng)一的認(rèn)識辯證發(fā)展過程。之中，蘊含著理論知識由外在向個人內(nèi)心轉(zhuǎn)化和再由已獲得的內(nèi)化知識用以指導(dǎo)實踐的這樣一種由“知”向“行”相續(xù)轉(zhuǎn)化的過程。也就是說，要真正達(dá)到高校思想政治教育的目的，需要師生以課堂教學(xué)主渠道和日常思想政治教育主陣地為貫通渠道，開展教學(xué)互動，促進(jìn)學(xué)思結(jié)合，知行轉(zhuǎn)化。之中，教與學(xué)，知與行、主渠道和主陣地、課內(nèi)與課外、課堂理論教學(xué)與校園文化活動之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系，所做的一切，都是為了提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，完成立德樹人使命。

1.增強合力意識，充分發(fā)揮組織職能作用。

大學(xué)生思想政治教育是高校廣大思想政治教育工作者有目的、有計劃、有組織地幫助和引導(dǎo)大學(xué)生接受社會主流思想政治意識，形成個人發(fā)展與社會發(fā)展要求相適應(yīng)的思想政治品德，并付諸實踐的素質(zhì)教育活動。它以政治素質(zhì)為核心，以增強大學(xué)生對國家主流意識的認(rèn)同和有利于學(xué)生個人全面發(fā)展，為國家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)為目的。其中，思想政治理論教育是思想政治教育的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，它以系統(tǒng)化、整體性和科學(xué)性（理性）為特征，以思想政治理論課教學(xué)為主渠道；日常思想政治教育是學(xué)生思想政治教育的主陣地，是思想政治教育的落腳點和作用體現(xiàn)，它以問題的導(dǎo)向性、理論的針對性和教育的實效性為特征和客觀要求，二者相互區(qū)別；同時，又相互聯(lián)系，它們在教育的總體目標(biāo)上是一致的，在教育內(nèi)容上，它要求教與學(xué)雙向互動，知與行相互貫通、靈活轉(zhuǎn)化。

可見，大學(xué)生思想政治教育合力是思想政治教育本質(zhì)規(guī)律價值的必然要求，強化大學(xué)生思想政治教育合力意識，應(yīng)注重教育所具有的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性特征，樹立思想政治理論課教學(xué)主渠道與學(xué)生日常思想政治教育主陣地相統(tǒng)一的大思政教育觀念，強化教師教育教學(xué)主導(dǎo)作用與學(xué)生學(xué)習(xí)主體作用的統(tǒng)一，學(xué)生的日常思想政治教育與學(xué)生的自我教育相統(tǒng)一，促進(jìn)學(xué)校、家庭和社會教育從封閉性向開放性轉(zhuǎn)變，由分離向有機聯(lián)動轉(zhuǎn)化，走目標(biāo)導(dǎo)向，多元互動，一體化發(fā)展的道路，通過通力協(xié)作、緊密配合，努力達(dá)到思想政治教育的既定目標(biāo)。

2.構(gòu)建相對穩(wěn)定的教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)學(xué)生思想政治教育科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)大學(xué)生思想政治教育知識建構(gòu)內(nèi)化的本質(zhì)要求及其實踐性外化價值需要，應(yīng)構(gòu)建相對穩(wěn)定的理實一體化教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系，強化理實一體化教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系的功能意識，發(fā)揮思想政治教育理實一體化系統(tǒng)整體功能作用。適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化發(fā)展要求，當(dāng)前，我國高職院校大學(xué)生思想政治教育應(yīng)著力構(gòu)建以利于鞏固國家政權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)個人全面發(fā)展，培養(yǎng)合格公民所必要的思想政治教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。構(gòu)建以“道德法制社會規(guī)范體系”“社會核心價值理論體系”和“個人全面發(fā)展需要”三個方面為要素的學(xué)生思想政治教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系，其中，以“道德法制社會規(guī)范體系”為基礎(chǔ)和底線；以集中體現(xiàn)中國特色社會主義經(jīng)濟理論、政治思想、文化制度等“社會核心價值理論體系”為核心和指導(dǎo)，以促進(jìn)“個人全面發(fā)展需要”為根本和目標(biāo)，根據(jù)教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系要素的不同特征，提出不同的要求，采取不同的舉措，為提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和個人思想品德，解決學(xué)生成長成才思想問題奠定堅實思想基礎(chǔ)。

促進(jìn)學(xué)生思想政治教育科學(xué)發(fā)展。學(xué)生思想政治教育的科學(xué)性與價值選擇和方法選擇密切相關(guān)。教育作為社會性的實踐活動，其有效性在于它的合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一。正如馬克思在闡述人類社會三大社會形態(tài)的理論中所指出的，人類的一切實踐活動不僅是合目的性的過程，也是合規(guī)律性的過程。因為人的實踐活動雖然具有鮮明的目的性，但人的目的性追求卻并不是無限制的，相反，而是要受到一定客觀因素和客觀規(guī)律的制約。如果人類實踐活動的合目的性不以合規(guī)律性為基礎(chǔ)，那么這種目的性追求將導(dǎo)致實踐的迷失。思想政治教育的科學(xué)性不僅要求思想政治教育理論合乎社會發(fā)展規(guī)律，還應(yīng)遵循人的思想政治品德形成和發(fā)展的客觀規(guī)律，只有讓教育的目的性和規(guī)律性相統(tǒng)一，才能最大限度實現(xiàn)教育的有效性，否則教育只能是一廂情愿。

（二）加強合力機制建設(shè)，為提高教育實效性提供可靠保障。

如上所言，加強高職院校大學(xué)生思想政治教育合力機制建設(shè)，目的在于加強學(xué)生思想政治教育科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，增強既定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實效性，確保學(xué)校的社會主義辦學(xué)方向，為國家和地區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才提供可靠保障。

1.完善教育體制機制，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)保障作用。

各高職院校只有建立完善的思想政治教育體制和運行機制，才能真正促進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道，從根本上保障高職院校學(xué)生思想政治教育科學(xué)發(fā)展。

一般來說，我國大學(xué)生思想政治教育體制機制分為宏觀和微觀兩個方面。宏觀和微觀體制機制雖然具體內(nèi)容有所不同，但歸結(jié)起來，二者都有動力機制、保障機制、控制機制三大運行機制，每一種機制都有思想保障、組織保障、制度保障、經(jīng)費保障和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)/人員保障五大職能。我國大學(xué)生思想政治教育工作的開展和作用的發(fā)揮，主要通過宏觀、微觀二大工作體制機制運行及其五大職能作用的發(fā)揮得以支撐和作出反映[4]。十年來，經(jīng)過全國上下共同努力，我國大學(xué)生思想政治教育建立了宏觀和微觀體制機制，為持續(xù)推進(jìn)為我國大學(xué)生思想政治教育穩(wěn)步發(fā)展，奠定了政治基礎(chǔ)和提供了組織保障。

當(dāng)前，主要針對我國高職院校大學(xué)生思想政治教育體制機制運行過程中存在職能缺位問題，如“思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”存在掛牌休眠狀態(tài)問題，加強職能建設(shè)，強化整體規(guī)劃和相互協(xié)作，按照系統(tǒng)論的整體性、有序性和動態(tài)性要求，整合優(yōu)化教育資源和力量，通過教學(xué)改革和實踐教學(xué)，打通教育通道，延伸教育平臺，拓寬發(fā)展路徑，把思想政治理論教育與日常思想政治教育、校園文化活動等有機結(jié)合，通過功能優(yōu)勢互補、作用傳導(dǎo)和力量積聚，不斷增強學(xué)校思想政治教育的系統(tǒng)功能和整體效益。

2.構(gòu)建“雙主協(xié)調(diào)統(tǒng)一，雙進(jìn)融合創(chuàng)新”多維開放教育合力機制模式。

“雙主協(xié)調(diào)統(tǒng)一”即指思想政治教育過程要遵循“雙向互動”規(guī)律，無論是理論教學(xué)還是日常思想政治教育都應(yīng)注重教師教學(xué)主導(dǎo)作用和學(xué)生學(xué)習(xí)主體作用的有機統(tǒng)一；把思想政治理論教育主渠道作用與日常思想政治教育主陣地作用有機地統(tǒng)一起來，為學(xué)生學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一及相互轉(zhuǎn)化搭建橋梁、鋪設(shè)平臺；“雙進(jìn)融合創(chuàng)新”是指把優(yōu)秀的民族文化、偉大的中國精神和現(xiàn)代的企業(yè)精神、時代創(chuàng)新精神等一切有益于提高學(xué)生思想政治素養(yǎng)和道德品行的優(yōu)秀文明成果融入思想政治理論課的教學(xué)過程中，并通過實踐教學(xué)途徑，延伸到學(xué)生日常思想政治教育和校園文化生活中，豐富學(xué)生的思想政治教育內(nèi)容，增強學(xué)生思想政治教育的生機與活力，使學(xué)校黨委統(tǒng)領(lǐng)，黨政齊抓共管，專兼隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育的思想政治教育機制落到實處。

其中，加強教育隊伍建設(shè)是構(gòu)建教育合力機制的關(guān)鍵。大學(xué)生思想政治教育合力需要構(gòu)建由黨政群團干部、思想政治理論課（包括哲學(xué)社會科學(xué)課）教師、大學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任三支隊伍組成，具有功能互補、專兼結(jié)合，思想性和業(yè)務(wù)性相結(jié)合，骨干隊伍與基礎(chǔ)隊伍相結(jié)合的三位一體優(yōu)秀教育工作隊伍，并在其教育主導(dǎo)下，強化學(xué)生主體作用，通過發(fā)揮學(xué)生黨支部、共青團、學(xué)生會、學(xué)生班級、學(xué)生社區(qū)、學(xué)生社團等學(xué)生群團組織學(xué)習(xí)實踐活動，提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展能力，讓學(xué)生在學(xué)校教育和自我教育、他律與自律中獲得更好的發(fā)展。

與此同時，加強大學(xué)生思想政治教育合力協(xié)調(diào)控制機制建設(shè)，強化大學(xué)生思想政治教育的協(xié)調(diào)控制能力。在這里，大學(xué)生思想政治教育合力協(xié)調(diào)控制機制是指學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、職能部門、教學(xué)單位、師生員工依據(jù)法律法規(guī)、文件政策精神、行政管理條例和學(xué)校規(guī)章制度等，對學(xué)校內(nèi)部各種違反學(xué)生思想政治教育規(guī)范要求，影響學(xué)生思想政治教育目標(biāo)任務(wù)完成與實現(xiàn)的行為進(jìn)行制約，予以糾正的一種管理辦法，以確保高職院校學(xué)生思想政治教育整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，系統(tǒng)關(guān)聯(lián)遞進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1][2][3]《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號文

[4]蔡龍生.大學(xué)生思想政治教育體制機制分析

[5]鄭敬斌.學(xué)校思想政治教育內(nèi)容整體構(gòu)建研究