湖南代表團熱議“制造強省”

嚴碧華

3月6日，湖南代表團在駐地舉行第三次全體會議，審議政府工作報告。湖南省委書記徐守盛、省長杜家毫等圍繞“啃下改革硬骨頭”“加快融入長江經(jīng)濟帶”“全力推進湖南制造強省建設”等與中外記者坦誠交流。

當天，多位代表談到“制造強省”，這一話題引起熱議。

推進湖南制造強省建設

“去年，裝備制造業(yè)成為湖南首個萬億產(chǎn)業(yè)，為制造強省建設打下堅實基礎?！睍?，杜家毫表示，近年來，按照黨中央、國務院的決策部署，湖南省委、省政府把發(fā)展實體經(jīng)濟擺在更加突出位置，主動對接“中國制造2025”，大力推進制造強省建設。

“加強組織領導，專門成立了湖南制造強省建設領導小組和專家咨詢委員會 ；加強頂層設計，出臺貫徹《中國制造2025》建設制造強省五年行動計劃，明確推進12大重點產(chǎn)業(yè)、實施7大專項行動、打造制造強省4大標志性工程的‘1274行動；加強改革創(chuàng)新，堅持把創(chuàng)新作為制造強省的第一推動力，大力推進產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展，著力深化國企改革；加大投入力度，省財政拿出50億元設立相關產(chǎn)業(yè)基金，以此撬動500億元社會資金共同參與制造強省建設?！?杜家毫說。

據(jù)悉，去年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中首次提出實施“中國制造2025”，湖南省立馬開始積極貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，加快制造強省建設步伐。

首先是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，工業(yè)運行質(zhì)量連續(xù)四年居中部六省第一位。

2015年湖南實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值10679.9億元，是2010年的1.79倍，而2015年湖南規(guī)模工業(yè)綜合能源消費6060萬噸標準煤，比 2010年只多消耗170萬噸?！笆濉逼陂g全省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗累計降低46.2%，提前超額完成“十二五”目標任務。

其次是制造業(yè)的優(yōu)勢和特色進一步放大，軌道交通裝備、工程機械已經(jīng)成為中國制造業(yè)亮麗名片。

湖南裝備制造、新材料、汽車、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，工程機械、軌道交通裝備、中小型航空動力等行業(yè)技術水平躍居國內(nèi)前列，尤其是軌道交通裝備、工程機械，在國際占有重要地位，中聯(lián)重科、三一重工、特變電工、中車株機和株機研究所等，都是國際知名企業(yè)或產(chǎn)業(yè)領域中的標桿。

此外，企業(yè)技術創(chuàng)新平臺體系強化。初步形成以國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)為龍頭、省級企業(yè)技術中心為主體的企業(yè)技術創(chuàng)新平臺體系。

截至2015年底，湖南陸續(xù)建成了“國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)”14家，省級企業(yè)技術中心234家。一批關鍵核心技術取得重大突破，先進軌道交通裝備、特高壓輸變電設備、風電設備、太陽能光伏設備等領域技術水平處于國內(nèi)領先位置，形成了“常導短定子中低速磁懸浮列車”“國產(chǎn)首臺鐵路大直徑盾構機”“藍寶石生產(chǎn)及智能終端應用”等一批技術創(chuàng)新標志性成果。

爭做“中國制造2025”試驗區(qū)

早在3月3日下午，湖南代表團第一次全體會議決定，擬以全團名義向十二屆全國人大四次會議提出建議，呼吁將湖南作為加快實施“中國制造2025”的試點省，并將長沙市、株洲市等相關城市明確為“中國制造2025”試點城市。

這份建議有三個亮點：建設國內(nèi)軌道交通基地、信息安全產(chǎn)業(yè)化基地、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

《中國制造2025》提出到2020年形成15家制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術研究基地），到2025年形成40家制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，重點開展行業(yè)基礎和共性關鍵技術研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓等工作。

目前，湖南在先進軌道交通裝備、工程機械、新材料、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車等汽車制造、電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、高檔數(shù)控機床和機器人、海洋工程裝備及高技術船舶、農(nóng)業(yè)機械等12個重點產(chǎn)業(yè)領域形成了一定的技術優(yōu)勢和產(chǎn)品特色。

因此，湖南代表團建議國家支持湖南在先進軌道交通、工程機械、新材料等相關領域建設國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術研究基地），以創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心為引領，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的湖南省制造業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升制造業(yè)整體創(chuàng)新能力。

代表熱議湖南制造

全國人大環(huán)資委副主任委員龔建明表示，實施《中國制造2025》既能促進經(jīng)濟發(fā)展，又能解決就業(yè)，還能保護環(huán)境，因此建設“中國制造2025”試點省應與湖南正在推進的兩型社會建設緊密結合。同時，由于發(fā)展制造業(yè)需要大量技術精良的產(chǎn)業(yè)工人，所以應加強這方面的職業(yè)培訓。

全國人大代表、中國工程院院士黃伯云認為，目前全球高度重視制造業(yè)發(fā)展，美國近年來采取一系列措施，建立了許多大學、科研院所、企業(yè)相結合的制造業(yè)研發(fā)中心。湖南提出建設“中國制造2025”試點省，不僅能為實施《中國制造2025》提供樣板經(jīng)驗，而且對湖南未來發(fā)展也會有很大的積極作用。

在全國人大代表種衍民看來，近年來湖南制造業(yè)中某些領域的優(yōu)勢非常明顯。比如特高壓技術，中國這個技術在世界上都是領先的，而湖南在這一技術上占有很重要的位置，開發(fā)出來的產(chǎn)品，可以達到世界先進水平。

全國人大代表、湖南省經(jīng)濟和信息化委員會主任謝超英說：“圍繞制造強省，我們將在五年內(nèi)推進‘一、二、三、四四部曲?！彼硎?，“一”是指圍繞一個中心，所有的努力都是圍繞制造強省展開；“二”是鎖定兩個目標，產(chǎn)業(yè)邁上中高端，發(fā)展保持中高速；“三”是指政府精準扶持、企業(yè)精細管理、員工精益制造；“四”說的是“四化”，智能化、網(wǎng)絡化、綠色化、服務化。

如何創(chuàng)造“湖南制造2025”輝煌？謝超英說，將著力打造制造強省四大標志性工程。力爭到2020年，形成20個標志性產(chǎn)業(yè)集群、20個標志性產(chǎn)業(yè)基地、50家標志性領軍企業(yè)、50個具有較強國際國內(nèi)影響力的標志性品牌產(chǎn)品。