甘肅從腹地變前沿

地處歐亞大陸橋的核心通道，甘肅曾經(jīng)歷了“使者相望于道，商旅不絕于途”的輝煌。

地形狹長的甘肅東連陜西、通中原腹地，西接天山南北、直達(dá)中亞西亞，南與青藏高原毗鄰，北與蒙古高原接壤，是古絲綢之路的咽喉要道，也是中國與歐亞各國經(jīng)貿(mào)往來、文化交流、交通運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，甘肅也將由改革開放的內(nèi)陸腹地，轉(zhuǎn)為向西開放的前沿。在接受《民生周刊》專訪時，周強(qiáng)說，甘肅將發(fā)揮面向中西亞、連接?xùn)|中部的國家戰(zhàn)略縱深支撐作用，強(qiáng)化甘肅連接內(nèi)地與中西亞的戰(zhàn)略地位，從而形成縱深梯次開發(fā)開放空間格局。

文化交流平臺

在古絲綢之路的文化交流方面，甘肅曾發(fā)揮過重大作用，這也將成為今天共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和繁榮絲路文化的重要力量。

談及歷史文化的價值，周強(qiáng)談到，發(fā)揮甘肅的絲綢之路歷史文化和多民族文化交匯融合作用，加強(qiáng)與沿線國家共同開發(fā)悠久厚重的文化資源，建設(shè)“一帶一路”人文交流合作示范基地。

甘肅省出臺的規(guī)劃提出，“以絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為重點(diǎn)的文化交流合作戰(zhàn)略平臺”。

“舉辦絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，有利于加快華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和敦煌歷史文化名城建設(shè)，突出敦煌文化、絲路文化、始祖文化、黃河文化、民族民俗文化人文資源優(yōu)勢，促進(jìn)文化交流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而打造文化交流合作戰(zhàn)略平臺?！敝軓?qiáng)解釋說。

在人文交流合作方面，甘肅省開展了“亞洲合作對話—絲綢之路務(wù)實(shí)合作論壇”、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、中國中亞合作對話會等系列活動。

為加強(qiáng)文化交流，甘肅省依托省內(nèi)高校舉辦了“東干族華裔青少年國際漢語學(xué)歷班”，承擔(dān)國家孔子學(xué)院任務(wù)，加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家合作，有近700名中西亞國家學(xué)生來甘肅留學(xué)。

為擴(kuò)大對外開放宣傳，甘肅省還積極支持中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、藝術(shù)演出等合作交流。據(jù)介紹，甘肅中醫(yī)藥大學(xué)在吉爾吉斯斯坦成立了岐黃中醫(yī)學(xué)院。《絲路花雨》《大夢敦煌》《敦煌韻》等優(yōu)秀舞劇在絲綢之路沿線國家成功演出。

俗話說，文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲。2015年舉辦的第二十一屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會提出，以“共建‘一帶一路，推進(jìn)互利共贏”為主題，貫徹實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃?！拔磥韺⑦M(jìn)一步提升‘蘭洽會的國際影響力，打造絲綢之路國際性經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略平臺?！敝軓?qiáng)說，本屆洽談會邀請白俄羅斯為主賓國，立足西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和甘肅區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建絲綢之路沿線“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的新活力經(jīng)濟(jì)帶。

階梯次開發(fā)

“向西開放的縱深支撐和重要門戶，這是甘肅省在推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)中的戰(zhàn)略定位。”周強(qiáng)介紹說，甘肅將發(fā)揮面向中西亞、連接?xùn)|中部的國家戰(zhàn)略縱深支撐作用，強(qiáng)化甘肅連接內(nèi)地與中西亞的戰(zhàn)略地位，從而形成縱深梯次開發(fā)開放空間格局。

在縱深梯次開發(fā)開放空間格局中，節(jié)點(diǎn)城市的作用尤為突出。

“自東向西依次有一批重要節(jié)點(diǎn)城市，這是絲綢之路的戰(zhàn)略支撐。”談及節(jié)點(diǎn)城市，周強(qiáng)說，甘肅天水、蘭州白銀、金昌武威、張掖、酒泉嘉峪關(guān)以及敦煌等城市都處在絲綢之路沿線，歷史上都曾發(fā)揮過重要作用，現(xiàn)在都具有較好的城市基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。例如，蘭州新區(qū)是國家批準(zhǔn)的西北地區(qū)第一個國家級新區(qū)和重要增長極，蘭州白銀是國家重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；河西走廊是國家重要的新能源及裝備制造業(yè)基地，嘉峪關(guān)是西北最大的冶金有色基地，金昌是國家重要的新材料基地；天水是西部重要的裝備制造業(yè)基地等。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將是一座多跨橋，這些節(jié)點(diǎn)城市都是重要的橋梁基座和有力支撐。提升重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐能力，要堅持差異化定位和協(xié)同化發(fā)展，著力構(gòu)建特色鮮明、分工協(xié)作、相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的對外開放新格局。

為確保差異化發(fā)展，甘肅省對每個節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)發(fā)展方向進(jìn)行了定位。例如，蘭（州）白（銀）節(jié)點(diǎn)主要圍繞大蘭州、大窗口、大商貿(mào)、大樞紐、大產(chǎn)業(yè)的功能定位，發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，打造區(qū)域性金融中心、總部中心、鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)中心、東西方文化和民族文化交流人才培訓(xùn)中心、國際消費(fèi)中心，建設(shè)祖國版圖中軸線以西最大城市群。

從內(nèi)陸到前沿

2014年5月，甘肅省出臺了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》?！鞍凑拯c(diǎn)線面、近中遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化三個結(jié)合的原則，明確提出加快推進(jìn)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)的目標(biāo)?！敝軓?qiáng)說。

過去兩年間，甘肅在推進(jìn)“一帶一路”方面取得了很多成績。其中“天馬號”“蘭州號”國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營；蘭州中川機(jī)場和敦煌機(jī)場對外開放，結(jié)束了沒有國際口岸的歷史。

建立絲綢之路的綜合交通樞紐和黃金通道，被甘肅列為重要的發(fā)展方向。突出甘肅連接歐亞大陸橋戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北交通樞紐的戰(zhàn)略地位，全面構(gòu)建鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)，對接中西亞、連接南亞、銜接?xùn)|亞的“一帶一路”重要對外經(jīng)濟(jì)走廊。

“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)也為甘肅帶來了發(fā)展的實(shí)惠?！疤m洽會”設(shè)置絲綢之路國際展區(qū)并建立主賓國參展機(jī)制，與絲綢之路沿線國家的國際產(chǎn)能合作項目達(dá)到34項。“開通蘭州至迪拜、圣彼得堡、香港等16條國際和地區(qū)航線，武威保稅物流中心和蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)相繼封關(guān)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)零的突破。”周強(qiáng)說。

在經(jīng)貿(mào)物流和產(chǎn)業(yè)合作方面，甘肅提出進(jìn)一步強(qiáng)化國家重要產(chǎn)業(yè)基地作用。

談及未來的規(guī)劃，周強(qiáng)說，“要加快承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與‘一帶一路沿線地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)面向歐亞、服務(wù)全國的經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)集聚合作戰(zhàn)略平臺。”