展望“十三五”

鄭州：以國際商都建設(shè)為統(tǒng)攬率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程

貫徹省委九屆十一次全會精神，實施鄭州國際商都發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)鄭州輻射帶動全省和服務(wù)中西部發(fā)展的能力，加快向國際化大都市邁進(jìn)，鄭州必須履行好省會城市的“雙重”責(zé)任，在全面建成小康社會上走在前列，在“部分領(lǐng)域和區(qū)域率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”上擔(dān)起尖兵先鋒的擔(dān)子，在推進(jìn)河南省“綜合實力進(jìn)入全國第一方陣”中發(fā)揮好核心增長極的作用。

“十三五”期間，我們將牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實省委、省政府“調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝”的部署，堅持“三大一中”戰(zhàn)略定位，加快構(gòu)建國際化現(xiàn)代化立體綜合交通大樞紐體系，“買全球、賣全球”的大物流體系，智慧化、國際化、高端化的大產(chǎn)業(yè)支撐體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大都市城鎮(zhèn)體系，與國際接軌、國內(nèi)領(lǐng)先的大開放體系，全民創(chuàng)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新鏈、人才支撐鏈“三鏈融合”的大創(chuàng)新體系，自然之美、田園風(fēng)貌、綠色低碳的大生態(tài)體系，以人為本、共建共享的大民生保障體系，具有國內(nèi)外影響力、親和力、感染力的大文化體系，構(gòu)建高質(zhì)高效、公平正義、責(zé)任有序的大服務(wù)體系等“十大體系”，確立國際綜合交通樞紐和物流中心、“一帶一路”核心節(jié)點城市、全球智能終端（手機(jī)）制造基地“三個地位”，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省、讓中原更出彩作出新的更大的貢獻(xiàn)。

開封：科學(xué)謀劃務(wù)實重干加快建設(shè)河南省新興副中心城市

開封市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，召開了市委十屆十一次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會，審議通過了開封市委《十三五”規(guī)劃建議》，明確了開封在“十三五”時期“干什么、如何干、怎么干”的問題。

一是堅定發(fā)展思路?！笆濉睍r期，我們將結(jié)合開封實際，堅持“1234”總體發(fā)展思路。就是緊緊圍繞建設(shè)河南省新興副中心城市“一個目標(biāo)”，強(qiáng)化新型工業(yè)化城市和國際文化旅游名城“兩個定位”，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及鄭汴一體化發(fā)展、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)“三大機(jī)遇”，努力建設(shè)實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封“四個開封”。二是明確發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r期，我們將努力保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中較陜發(fā)展，確保如期全面建成小康社會。三是優(yōu)化空間布局?！笆濉睍r期，我們將按照“兩核六組團(tuán)”區(qū)域發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。同時，按照“四帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。四是創(chuàng)新發(fā)展舉措。“十三五”時期，我們將加快構(gòu)建支撐開封發(fā)展的“六大體系”，即構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代交通體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系。五是創(chuàng)造良好環(huán)境?！笆濉睍r期，我們將努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境、積極作為的干事環(huán)境、親商安商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、天藍(lán)地綠的生態(tài)環(huán)境、淳樸和諧的社會環(huán)境“六大環(huán)境”，確保“十三五”美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

平頂山：“轉(zhuǎn)中求進(jìn)”開辟“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界

近日召開的平頂山市委八屆十一次全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，圍繞推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，著力對培育轉(zhuǎn)型新動力、增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢、提升轉(zhuǎn)型新水平、拓展轉(zhuǎn)型新空間、普惠轉(zhuǎn)型新成果進(jìn)行了部署，確保如期全面建成小康社會、資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

一是培育轉(zhuǎn)型新動力，就是要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量效益。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市；大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用政策。二是增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢，就是要突出重點、彌補(bǔ)短板、綜合提升，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，形成大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的生動局面。三是提升轉(zhuǎn)型新水平，就是要堅持綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善；實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。四是拓展轉(zhuǎn)型新空間，就是要堅持開放發(fā)展，拓寬轉(zhuǎn)型新空間。五是普惠轉(zhuǎn)型新成果，就是要堅持共享發(fā)展，讓全市人民有更多更公平的獲得感、幸福感。

安陽：科學(xué)描繪發(fā)展藍(lán)圖全力打造區(qū)域性中心強(qiáng)市

安陽市委十屆十七次全會研究審議了“十三五”規(guī)劃建議，提出把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，大力實施“11355”發(fā)展思路。

第一個“1”：堅定一個目標(biāo)，即全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市。第二個“1”：突出一條主線，即突出轉(zhuǎn)型升級?！?”：實施三大戰(zhàn)略，即實施開放帶動戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。在開放帶動上，主動融入“一帶—路”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略。在創(chuàng)新驅(qū)動上，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在人才強(qiáng)市上，努力營造有利于青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。第一個“5”：夯實五大基礎(chǔ)，即夯實信息網(wǎng)絡(luò)、綜合交通、能源保障、水利支撐、生態(tài)環(huán)境五大系統(tǒng)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造國家工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點。強(qiáng)力推進(jìn)安陽機(jī)場、西北繞城高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水資源調(diào)配工程建設(shè)。大力實施藍(lán)天工程、碧水工程、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程、重點生態(tài)建設(shè)工程。第二個“5”：強(qiáng)化五大支撐，即強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展載體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等載體功能；實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育雙輪驅(qū)動，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、高成長服務(wù)業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、推動互聯(lián)網(wǎng)與多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新；大力發(fā)展中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)歷史文化名城的保護(hù)和建設(shè)。

鶴壁：加快建設(shè)更高水平生態(tài)活力幸福之城

結(jié)合貫徹省委精神，我們明確了鶴壁“十三五”及今后一個時期“提升發(fā)展、創(chuàng)新突破、上下合力、決勝小康”的總要求，提出了“1555”的發(fā)展思路。

“1”指一個奮斗目標(biāo)：就是在全省率先全面建成小康社會，加快建設(shè)更高水平生態(tài)活力幸福之城。第一個“5”指五個工作導(dǎo)向。一是注重提升求進(jìn)，二是注重創(chuàng)新發(fā)展，三是注重示范引領(lǐng)，四是注重厚植優(yōu)勢，五是注重勇爭一流。第二個“5”指五項重點任務(wù)。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，努力打造創(chuàng)新型城市。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，抓住糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變這五條路徑，努力保持農(nóng)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先水平。三是構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)新體系，努力優(yōu)化平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局。四是構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)新體系，創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、全球綠色城市。五是構(gòu)建現(xiàn)代治理新體系，著力保障和改善民生。第三個“5”指五項主要舉措。一是深化改革推動，確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。二是擴(kuò)大開放帶動，實現(xiàn)更高水平、更高層次、更寬領(lǐng)域的開放。三是實施項目拉動，始終保持項目建設(shè)好勢頭。四是強(qiáng)化雙創(chuàng)驅(qū)動，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。五是優(yōu)化環(huán)境促動，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境和最優(yōu)從政環(huán)境。

新鄉(xiāng)：實施“三大戰(zhàn)略”建設(shè)“四個新鄉(xiāng)”

確保如期全面建成小康社會

新鄉(xiāng)市認(rèn)真落實省委九屆十一次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，確定了“十三五”發(fā)展思路，即“圍繞一個目標(biāo)、發(fā)揮三大優(yōu)勢、實施三大戰(zhàn)略，走出一條路子，推進(jìn)一項工程，強(qiáng)化一個保障”。

“一個目標(biāo)”就是建設(shè)創(chuàng)新新鄉(xiāng)、富裕新鄉(xiāng)、文明新鄉(xiāng)、綠色新鄉(xiāng)。這是今后五年新鄉(xiāng)發(fā)展的方向，是將“五大發(fā)展理念”與新鄉(xiāng)實際結(jié)合的具體體現(xiàn)?！叭髢?yōu)勢”就是區(qū)位優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、山水優(yōu)勢。新常態(tài)下，找準(zhǔn)優(yōu)勢、厚植優(yōu)勢，才能突出特色、加快發(fā)展?！叭髴?zhàn)略”就是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市。突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，健全“1+X”科技創(chuàng)新工作體系。把優(yōu)化環(huán)境作為最大競爭力，著力營造干事環(huán)境、引智環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境。“一條路子”就是借勢航空港、共建大都市、承擔(dān)大功能、形成大合力，走出一條鄭新深度融合發(fā)展的路子?！耙粋€工程”就是“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程，圍繞強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、平原示范區(qū)“三大支撐”，做強(qiáng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶、大東區(qū)、南太行“三大板塊”，推進(jìn)“米”字形鐵路北部樞紐、綜合保稅區(qū)和有機(jī)融入河南自貿(mào)區(qū)申建、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申建、水環(huán)境優(yōu)先的水系連通生態(tài)建設(shè)“四項基礎(chǔ)工程”?！耙粋€保障”就是黨的建設(shè)，切實強(qiáng)化黨委對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，營造良好的政治生態(tài)。

焦作：拼轉(zhuǎn)型攻堅求綠色發(fā)展

焦作市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要求全市上下樹牢五大發(fā)展理念，堅持“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求和“一個戰(zhàn)略、四項重點、十大建設(shè)”總思路，為中原崛起河南振興作出更大貢獻(xiàn)。

一是實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市戰(zhàn)略，打造“五城”。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，建設(shè)新型工業(yè)城；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域中心城；發(fā)揮名拳、名山、名水等資源優(yōu)勢，建設(shè)知名旅游城；發(fā)揮國家園林城市優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)宜居城；發(fā)揮太極拳文化優(yōu)勢，建設(shè)太極文化城。二是堅持“五動”并舉，把握發(fā)展主動權(quán)。轉(zhuǎn)型牽動，加快工業(yè)按“五個轉(zhuǎn)”方向轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮好科技大市場和科技銀行作用；開放帶動，推進(jìn)鄭焦兩市定位互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對接、功能共享；改革推動，注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；投資拉動，加快工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)、省市重點項目建設(shè)等，培育更多新的增長點。三是聚焦“六力”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。提升認(rèn)知力，實施好“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”五大政策，落實好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)；集中注意力，堅持供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力；發(fā)揮創(chuàng)造力，在推進(jìn)鄭焦融合、南太行旅游資源集聚等方面發(fā)力；錘煉運(yùn)作力，把重點工作細(xì)化成具體項目；增強(qiáng)凝聚力，形成齊抓共管良好格局；強(qiáng)化約束力，教育引導(dǎo)黨員干部杜絕懶政怠政等現(xiàn)象，把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。

濮陽：落實五大發(fā)展理念加快推動濮陽新一輪趕超發(fā)展

濮陽市認(rèn)真貫徹省委戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃“十三五”時期實現(xiàn)趕超發(fā)展的路線圖、時間表、任務(wù)書?！笆濉睍r期，我們將堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，以全面建成小康社會為總目標(biāo)，以“堅持率先轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)三量齊升，進(jìn)入全省省轄市第一方陣”為總要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念，著力改革開放，著力創(chuàng)新引領(lǐng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力改善民生，加快建設(shè)“富裕濮陽、魅力濮陽、美麗濮陽、活力濮陽、和諧濮陽”。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育富裕濮陽新優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，顯著增強(qiáng)綜合實力。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，描繪魅力濮陽新畫卷。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“牽一發(fā)而動全身”的綜合帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗濮陽新家園。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅持開放發(fā)展，催生活力濮陽新動力。深度融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。堅持共享發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2019年貧困縣全部摘帽，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全域脫貧。

許昌：以新理念開拓發(fā)展新境界

許昌市“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）描繪了未來五年許昌發(fā)展藍(lán)圖，明確了“一極兩區(qū)四基地”的發(fā)展定位，提出了“兩高一率先”的發(fā)展目標(biāo)。

未來的五年，是許昌轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、生態(tài)建設(shè)的提升期，必須不斷提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，用新理念引領(lǐng)發(fā)展新行動、開拓發(fā)展新境界。把許昌建成“一極兩區(qū)四基地”，即中原城市群重要增長極，全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟(jì)基地、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。

未來的五年，是許昌加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的決勝期，必須勵精圖治、勇毅前行，補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)發(fā)力。實現(xiàn)“兩高一率先”的發(fā)展目標(biāo)，即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全國平均水平、主要人均指標(biāo)高于全省全國平均水平，率先全面建成小康社會，是許昌在中原更出彩中更有作為、成為中原崛起河南振興領(lǐng)頭雁之一的使命擔(dān)當(dāng)。我們必須以責(zé)無旁貸的精神去推動，以夙興夜寐的激情去實干，奮力推動許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越、人民生活水平實現(xiàn)新提高、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新提升、五型許昌建設(shè)實現(xiàn)新突破、治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出新步伐。

漯河：增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢 推動富民強(qiáng)市加快發(fā)展

省委九屆十一次全會強(qiáng)調(diào)謀劃推動“十三五”發(fā)展，必須厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快提升綜合競爭力。我們貫徹落實省委決策部署，要把厚植優(yōu)勢作為引領(lǐng)發(fā)展行動的著眼點和立足點，圍繞全面建成小康社會，以六項重大攻堅任務(wù)為總抓手，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有特色優(yōu)勢，挖掘和用好潛在比較優(yōu)勢，著力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)漯河經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力。

一是做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)是漯河最大的特色和優(yōu)勢，“十三五”期間要持續(xù)做大總量，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級上下功夫，發(fā)揮雙匯集團(tuán)龍頭作用，打造最具競爭力的中國食品名城。二是發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。三是搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，打造在全國有較強(qiáng)影響力的食品電商平臺。四是培育壯大骨干企業(yè)群體。培育發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，形成梯次優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理的骨干企業(yè)群體。五是打造區(qū)域性綜合交通樞紐。“十三五”期間要積極爭取和推進(jìn)鐵路交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善“七縱七橫”國省干線公路網(wǎng)，全面建成沙潁河復(fù)航工程和漯河港及舞陽港區(qū)，加快發(fā)展通用航空。六是加快開放平臺建設(shè)。積極推進(jìn)海關(guān)、綜合保稅區(qū)、口岸、保稅倉“一關(guān)兩區(qū)四岸三倉”建設(shè)。提升中國（漯河）食品博覽會水平。主動對接鄭州航空港，爭取開通漯河至鄭州航空港客貨運(yùn)直達(dá)班車，借助鄭州航空港提升開放優(yōu)勢。

三門峽：全面實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略提前全面建成小康社會

三門峽作為一個資源型工業(yè)城市，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們發(fā)展歷程上必須完成的歷史任務(wù)，是我們現(xiàn)實條件下必須闖過的緊要關(guān)口，是我們未來趨勢中必須搶占的發(fā)展先機(jī)。為此，我們提出了“54321”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略：

“5”是牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念?！?”是明晰“一帶一路”重要節(jié)點城市、黃河金三角區(qū)域中心城市、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、休閑文化城市四大戰(zhàn)略定位。“3”是優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局?！?”是著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中心城區(qū)轉(zhuǎn)型兩大突破?！?”是爭取提前一年實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。

一打綱領(lǐng)不如一個行動。全面落實“54321”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)提前全面建成小康社會的目標(biāo)，必須牢牢抓住第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力抓好項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境營造、企業(yè)服務(wù)等重點工作，在“彈鋼琴”中把發(fā)展這個“重音”彈出來、彈響亮。必須保持一種好的作風(fēng)，“主動作為、敢于創(chuàng)新、善抓落實”，保持滾石上山、久久為功的韌勁，以精神狀態(tài)的上行動力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力。

南陽：轉(zhuǎn)型跨越綠色崛起建設(shè)水清民富新南陽

謀劃、推動南陽“十三五”發(fā)展，贏在對標(biāo)轉(zhuǎn)型，重在持續(xù)突破，貴在拼搏實干。在發(fā)展定位上，著力推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市、豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市、中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城“三大建設(shè)”。在戰(zhàn)略舉措上，強(qiáng)力實施綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動“三大戰(zhàn)略”，聚力科教優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)振興、新型城鎮(zhèn)化“三大突破”。在發(fā)展布局上，繼續(xù)實施提升中心城區(qū)“兩度兩力”和做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙輪驅(qū)動”，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。在工作方針上，在確保發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平。在工作重點上，探索具有南陽特色的精準(zhǔn)脫貧路子，確保54萬貧困人口提前一年穩(wěn)定脫貧。在發(fā)展目標(biāo)上，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量提升”，推動經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”，走出一條新常態(tài)下中原大市轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起之路。

打贏決勝之戰(zhàn)，關(guān)鍵要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們將按照省委要求，更加自覺地?fù)?dān)起主體責(zé)任，全面落實從嚴(yán)治黨各項措施。持續(xù)加強(qiáng)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)，推進(jìn)“三嚴(yán)三實”常態(tài)化。強(qiáng)力推進(jìn)明責(zé)強(qiáng)責(zé)體系建設(shè)，推動黨員干部明責(zé)強(qiáng)責(zé)、認(rèn)責(zé)擔(dān)責(zé)、嚴(yán)格督責(zé)。打好“一改雙優(yōu)”、“三亮三評”、績效考評、大督查等組合拳，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

商丘：建設(shè)魅力商丘 為中原更加出彩作出更大貢獻(xiàn)

“十三五”時期是商丘蓄勢趕超、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。未來五年，我們將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，真抓實干，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘，為中原更加出彩作出更大貢獻(xiàn)。

第一，抓住戰(zhàn)略重點，奮力實現(xiàn)發(fā)展新跨越。一是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大市，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大市，加快構(gòu)建“一核十園多節(jié)點”物流業(yè)發(fā)展格局，推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升。三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。四是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大市，實施寬帶商丘建設(shè)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)工程，打造“智慧商丘”。第二，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建一體發(fā)展新格局。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮“牽一發(fā)而動全身”綜合帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中心城市做大做強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)“六城”聯(lián)創(chuàng)，建設(shè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代城市。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”行動，打造農(nóng)民幸福家園。第三，堅持“東引西融”，切實增強(qiáng)發(fā)展新活力。一是大力推進(jìn)“東引西融”戰(zhàn)略，全面融入“一帶一路”。二是大力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提升戰(zhàn)略，努力形成連貫東西、溝通八方的局面。提升支撐能力，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為承接現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要載體，把商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)作為承接服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，把專業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要補(bǔ)充，持續(xù)擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

信陽：全力構(gòu)建“三大樞紐”

信陽市委將認(rèn)真貫徹落實省委九屆十一次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力構(gòu)建區(qū)域性交通、信息和物流三大樞紐，拓展新空間，塑造新格局，推動人流、物流、資金流、信息流聚集輻射，增強(qiáng)發(fā)展動力和后勁，力爭彎道超車，努力為全省大局多作貢獻(xiàn)。

一是全力構(gòu)建交通樞紐?！笆濉睍r期，我們將按照省委的部署，著力打造綜合交通樞紐。積極推進(jìn)寧西鐵路客運(yùn)專線、京九容專阜（陽）九（江）段建設(shè)。全面貫徹落實《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)信陽與六安、黃岡、隨州等市的互聯(lián)互通。實施淮河航運(yùn)開發(fā)和潢川貨運(yùn)機(jī)場等項目，暢通向西與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融合、向東與海上絲綢之路連接的通道，力爭成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。二是全力構(gòu)建信息樞紐。“十三五”時期，我們將堅持把加快信息化建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)工程優(yōu)先發(fā)展，以實施“寬帶中原”等工程為抓手，建設(shè)和完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、信息資源交換與共享體系及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，著力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)動漫、云計算及大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，重點搭建區(qū)域人才信息平臺、金融信息平臺和產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺，為深度融入“一帶一路”建設(shè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向縱深發(fā)展提供信息支撐。三是全力構(gòu)建物流樞紐?！笆濉睍r期，我們將以交通和信息樞紐為支撐，依托信陽優(yōu)勢，重點發(fā)展區(qū)域電商物流和冷鏈物流，大力發(fā)展糧食、茶葉、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品物流，穩(wěn)步發(fā)展出版物物流、醫(yī)藥物流和航空物流，建成鄂豫皖區(qū)域性電商物流中心、冷鏈物流中心以及家居、小商品行業(yè)020物流組織與服務(wù)中心，把信陽打造成為輻射全國的區(qū)域性物流樞紐城市。

周口：蓄勢崛起加快周口跨越發(fā)展

“十三五”時期我們將牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“一極兩區(qū)三中心”發(fā)展定位，積極融入鄭合高鐵沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶，著力構(gòu)建“一中心四組團(tuán)五支撐”發(fā)展格局，推進(jìn)“四化”同步科學(xué)發(fā)展，為全面實現(xiàn)周口崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，加快科學(xué)發(fā)展。一是全力以赴擴(kuò)招商，積極融入“一帶—路”。二是凝心聚力抓項目，抓好總投資791.2億元的33個省重點項目，總投資1664億元的241個市重點項目，提速增效。三是堅定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和商業(yè)街區(qū)、周口港區(qū)的承載力和競爭力。四是毫不動搖抓城區(qū)，一手抓老城改造提升，一手抓新區(qū)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，加快推進(jìn)75個中心城區(qū)“四個一批”項目。五是持之以恒惠民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項民生工作，讓群眾有更多的獲得感。六是齊心協(xié)力保穩(wěn)定，以高度的政治責(zé)任感，切實做好信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)、輿情管理、基層基礎(chǔ)工作。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。堅持黨建第一保障，著力抓紀(jì)律、把方向，抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，著力營造良好政治生態(tài)。

駐馬店：以“五個堅持”引領(lǐng)“十三五”發(fā)展

駐馬店市委明確提出，“十三五”時期要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹牢創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞“一核兩軸三區(qū)四個駐馬店”發(fā)展布局，著力破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，提升發(fā)展水平。

在發(fā)展目標(biāo)上，確保經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，力爭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平，到2020年全面建成小康社會。

在發(fā)展布局上，著力構(gòu)建“一核兩軸三區(qū)四個駐馬店”的總體發(fā)展布局。“一核”即以中心城區(qū)組團(tuán)發(fā)展、率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展為核心，建設(shè)豫南區(qū)域中心城市?！皟奢S”即以周駐南高速交通體系為支撐，構(gòu)建上蔡、西平、遂平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸；以新陽、息邢等高速交通體系為支撐，構(gòu)建平輿、汝南、正陽、確山、泌陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。“三區(qū)”即打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)（特色商業(yè)區(qū)）。“四個駐馬店”即富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店。

在發(fā)展舉措上，一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育增長新動力。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體新水平。三是堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗新家園。四是堅持開放發(fā)展，拓展戰(zhàn)略新空間。五是堅持共享發(fā)展，增進(jìn)民生新福祉。

濟(jì)源：建成河南輻射周邊的重要戰(zhàn)略支點

貫徹落實省委九屆十一次全會精神，濟(jì)源市通過了《中共濟(jì)源市委關(guān)于制定濟(jì)源市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出經(jīng)過五年努力奮斗，確保到2020年，全市經(jīng)濟(jì)總量和綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省第一方陣，率先全面建成小康社會，著力打造全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)，建成河南輻射周邊的重要戰(zhàn)略支點。

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進(jìn)制度、體制、機(jī)制等各方面創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和核心競爭力，著力建設(shè)活力濟(jì)源；第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、軟硬實力并重，不斷增強(qiáng)城市綜合競爭力，著力建設(shè)實力濟(jì)源；第三，堅持綠色發(fā)展，大力推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，著力建設(shè)美麗濟(jì)源；第四，堅持開放發(fā)展，重商親商安商富商，打造內(nèi)陸開放新高地，著力建設(shè)好客濟(jì)源；第五，堅持共享發(fā)展，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，提升人民群眾幸福指數(shù)，著力建設(shè)幸福濟(jì)源。

洛陽：加快建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市

“十三五”時期是洛陽轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會的攻堅期。預(yù)計“十三五”期間，洛陽市完成地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%。到2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。

一是著力打造優(yōu)勢突出、帶動力強(qiáng)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極。著力打造國家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、中西部地區(qū)最大的石化煤化融合發(fā)展基地、中西部地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、有重要影響的新能源產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心。二是著力打造技術(shù)高端、人才匯聚的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；實施關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新工程；持續(xù)實施河洛英才計劃，建設(shè)“白領(lǐng)”集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。三是著力打造功能完善、環(huán)境優(yōu)良的開放型經(jīng)濟(jì)新高地。主動融入“一帶一路”建設(shè)，深化與絲綢之路沿線城市的戰(zhàn)略合作。以綜合保稅區(qū)建設(shè)為重點，打造高效便捷的開放平臺。四是著力打造具有洛陽特色、華夏氣派的歷史文化名城。圍繞“世界圣城、絲路起點、千年帝都、牡丹花城”四大文化名片，充分發(fā)揮歷史文化和山水資源優(yōu)勢，打造華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)。五是著力打造生態(tài)良好、平安祥和的宜居宜業(yè)城市。加快推進(jìn)伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)、“三個百里”生態(tài)廊道、林業(yè)生態(tài)圈等項目建設(shè)，構(gòu)建功能完善的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。