今天我們怎樣提升領(lǐng)導(dǎo)水平

溫紅彥++盛若蔚

天清水止，雷厲風(fēng)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要批示精神，深刻理解毛澤東同志系統(tǒng)闡述的黨委會十二條工作方法，是當(dāng)前擺在各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一項重大政治任務(wù)。

“黨委書記要善于當(dāng)‘班長”“要把問題擺到桌面上來”“學(xué)會‘彈鋼琴”……

67年前，河北省平山縣西柏坡，新中國成立前夕，一次具有深遠(yuǎn)歷史意義的會議——第七屆中央委員會第二次全體會議勝利召開。毛澤東同志在七屆二中全會上所作的結(jié)論中，系統(tǒng)闡述了黨委會的工作方法，將其概括為十二條，形成了著名的《黨委會的工作方法》。這篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要文獻(xiàn)，始終閃爍著真理的光輝。

彈指67年過去，這篇光輝文獻(xiàn)的基本思想歷久彌新，至今仍具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。近日，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求，對全面加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步指明方向。中央組織部隨即印發(fā)通知，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出部署。

天清水止，雷厲風(fēng)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要批示精神，深刻理解毛澤東同志系統(tǒng)闡述的黨委會十二條工作方法，是當(dāng)前擺在各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一項重大政治任務(wù)。

歷久彌新的理論價值和實踐價值

在新的歷史條件下重溫《黨委會的工作方法》，對于貫徹落實以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，具有重大現(xiàn)實意義。

一篇字?jǐn)?shù)不到3000字的短文，卻蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)涵?！摆s考”路上，挑戰(zhàn)無處不在。毛澤東同志的這篇文章，凝結(jié)著我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨人對政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識與正確運用，是“理解中國共產(chǎn)黨成功之道的一把鑰匙”。“這把‘鑰匙，向世人展現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是如何開展工作的，可以更直觀地理解為什么共產(chǎn)黨人面臨那么多嚴(yán)峻考驗卻始終能夠取得成功?！敝醒朦h校黨史教研部教授張?zhí)硎尽?/p>

當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗。與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小差距。如何進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是黨必須不斷破解的時代課題。

新形勢下，全面加強(qiáng)各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，必須掌握科學(xué)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。在掌握科學(xué)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面，習(xí)近平總書記運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)如何解決“橋或船”的問題，為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。

在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，習(xí)近平總書記既深刻總結(jié)一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國家政治安全的教訓(xùn)，又突出強(qiáng)調(diào)加大反腐懲惡力度，注意黨紀(jì)與國法的有效銜接，形成反腐合力。從“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”，到“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”；從“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律”，到“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到”……黨的十八大以來，這些重大的創(chuàng)舉、豐富的實踐，為良好政治生態(tài)構(gòu)建和黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，對各級黨委（黨組）而言，重溫《黨委會的工作方法》，必須邊學(xué)習(xí)邊思考、邊掌握邊運用，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，既著力把握講話體現(xiàn)的思想方法和工作方法，掌握工作制勝的看家本領(lǐng)，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力；又自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩的職責(zé)使命，敢抓敢管，嚴(yán)格約束，使政治紀(jì)律政治規(guī)矩成為帶電的高壓線，更好地把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力刻不容緩

把《黨委會的工作方法》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一項重大舉措。

中央組織部印發(fā)的通知要求，各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識習(xí)近平總書記重要批示的深刻意義，把《黨委會的工作方法》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫，真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。通知強(qiáng)調(diào)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級黨委（黨組）要以中心組學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神，重溫《黨委會的工作方法》。

集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)，學(xué)會“彈鋼琴”與胸中有“數(shù)”，要“抓緊”與“安民告示”……毛澤東同志提出的十二條重要工作方法，充分體現(xiàn)出民主集中制、從群眾中來到群眾中去、理論聯(lián)系實際、統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實等思想精髓，重溫這篇光輝著作，必須吃透其中要義。工作中遇到問題，不推諉，不隱瞞，“把問題擺到桌面上來”，大家“互通情報”，黨委工作方方面面，千頭萬緒，有中心工作也有輔助工作，中心要突出，配合也少不了，沒有全面就談不上中心，所以要學(xué)會“彈鋼琴”；黨要管黨、從嚴(yán)治黨，一定要把工作落實再落實，不抓不行，抓而不緊也不行，抓而不緊等于不抓，所以必須要“抓緊”……

問題是時代的聲音。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問題意識，以問題為導(dǎo)向。因此，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中貫徹落實總書記批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力查找和解決黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)工作中與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的突出問題。

隨著改革步入“深水區(qū)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出一些“不適癥”，他們既不善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，更不善于研究問題、回答問題，依舊憑著“老把式”埋頭趕路，慣性思維強(qiáng)大，明顯跟不上趟。

“思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平。能不能正確判斷形勢，能不能有效化解矛盾，能不能順利推進(jìn)工作，關(guān)鍵看有沒有科學(xué)的思想方法?！敝醒朦h校教授辛鳴表示，切實提高黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須深刻領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，尤其在提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力上下功夫。

加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中貫徹落實總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，必須緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實際，深刻認(rèn)識嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩的現(xiàn)實針對性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，并明確提出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個必須”要求……這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，為加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)指明了方向。

黨的十八大以來的“打虎”實踐，反復(fù)驗證著一條規(guī)律：落馬的高官雖然違紀(jì)違法情形各異，但無一不是違反了政治紀(jì)律或政治規(guī)矩。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子必須真正做到政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正。

全面從嚴(yán)治黨制度更健全底色更鮮明

結(jié)合貫徹落實地方黨委工作條例、黨組工作條例，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提高貫徹民主集中制的自覺性，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。

從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨，這是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央管黨治黨的鮮明底色。2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、頒布的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，是黨委（黨組）設(shè)立和運行的總依據(jù)總遵循。兩個條例的制定實施，充分體現(xiàn)了中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署。中央組織部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各級黨委（黨組）應(yīng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》與學(xué)習(xí)貫徹兩個條例結(jié)合起來，準(zhǔn)確掌握條例內(nèi)容，深刻理解條例精神，進(jìn)一步增強(qiáng)運用條例做好黨委（黨組）工作能力。

《黨委會的工作方法》的核心內(nèi)容是堅持民主集中制，條例強(qiáng)調(diào)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，兩者內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八大以來的多輪巡視結(jié)果顯示，一些地方黨委（黨組）執(zhí)行民主集中制不到位，有的“一把手”搞“一言堂”、個人凌駕于組織之上，有的班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)部互相拆臺，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用受到削弱。習(xí)近平總書記指出，民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。

因此，學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，就應(yīng)貫徹好條例，切實提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，熟悉和掌握民主集中制的原則與方法。

“無論是配備班子、謀劃工作，還是議事決策、監(jiān)督追責(zé)，各級黨委（黨組）都應(yīng)當(dāng)與條例對對表，以條例為準(zhǔn)繩?！敝醒肷鐣髁x學(xué)院教授甄小英說，尤其是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“班長”，自覺接受監(jiān)督，班子成員則應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行集體決定，忠實履行職責(zé)，做到層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。

中央組織部印發(fā)的通知更進(jìn)一步要求，要按照條例規(guī)定，健全完善地方黨委（黨組）運行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行議事決策規(guī)則，提高黨委（黨組）工作制度化、規(guī)范化、程序化水平?！爸挥羞@樣，才能確保黨委（黨組）各項工作有規(guī)可依、有章可循。”甄小英表示。

就在幾天前，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議明確指出，各級黨委要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、推動、落實改革的能力，引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，最大限度地調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。

中央組織部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，最大限度地調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，要把貫徹落實中央決策部署與創(chuàng)造性開展工作結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任結(jié)合起來，把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。

慎乃出令，令出惟行。各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。