基層電大教學工作現(xiàn)狀分析及改進構(gòu)想

林江源

（懷寧縣電大 工作站，安徽 懷寧　246121）

基層電大教學工作現(xiàn)狀分析及改進構(gòu)想

林江源

（懷寧縣電大 工作站，安徽 懷寧246121）

隨著我國高等教育規(guī)模的擴大，高等教育大眾化程度的提升，遠程學歷教育的定位及功能也隨之發(fā)展。開放教育作為遠程教育的中堅力量，正發(fā)生著重大變革。作為基層電大的縣級工作站，其正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲议_放大學的學習中心。本文闡述了開放教育的時代背景及基層電大教學工作的現(xiàn)狀，并指出了存在的問題，提出了改進的構(gòu)想。

基層電大開放教育教學工作現(xiàn)狀與問題構(gòu)想

一、時代背景

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示［1］，我國2014年各種形式高等教育在學總規(guī)模達到3559萬人，毛入學率達到37.5%，高等教育規(guī)模進一步擴大，高等教育大眾化程度進一步提升，遠程學歷教育的定位及功能也隨著時代的發(fā)展而變化。

電大正向著開放大學轉(zhuǎn)型，黨和國家從全局出發(fā)，明確了電大的新的歷史使命和工作重點。黨的十八大報告提出，“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“繼續(xù)教育是終身學習體系的重要組成部分。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設(shè)，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學”。

二、基層電大教學工作現(xiàn)狀

1.《學習指南》課程教學

《學習指南》課程是新生入學第一課，使學生對將來的學習有一個總體的了解。一般要達到三個要求，首先是理論學習，其次是技能培訓，最后是課程考核。

2.面授課程教學

學期起始，根據(jù)開設(shè)課程的學分及難易程度，教務(wù)外確定面授課程，一般是專業(yè)課程和統(tǒng)設(shè)必修課及需要面授輔導(dǎo)才能提高通過率的課程。本科課程大部分由來自高校及市電大教師任教，?？普n程主要由校內(nèi)教師承擔。

3.網(wǎng)上學習情況

開學后，學校運用短信平臺通知學員，要求學員每個月各門課在課程平臺上學習不少于2個小時，發(fā)帖數(shù)不少于2個。網(wǎng)上學習情況與學習平臺上的學習資源和輔導(dǎo)員的督促有很大的關(guān)系。有些課程網(wǎng)上沒有學習資源，學員不能選課，就談不上網(wǎng)上學習。中央、省、市三級電大在線（現(xiàn)在國開學習網(wǎng)需要教學點選課，中央電大在線停止更新）內(nèi)容有重復(fù)，學員要登錄三個平臺，市級平臺幾乎沒有視頻資源，不能滿足學員的學習要求。

4.綜合實踐環(huán)節(jié)教學情況

綜合實踐環(huán)節(jié)包括社會實踐和畢業(yè)論文（作業(yè)）。畢業(yè)論文要求明確指導(dǎo)教師和選題，提交提綱、論文初稿、定稿，指導(dǎo)老師對論文的內(nèi)容和格式進行把關(guān)。本科論文終稿定稿后由省校組織論文答辯。部分申報學位的本科學員，提交的論文質(zhì)量必須很高，論文成績必須在良好以上。社會調(diào)查報告由學員假期寫好交到輔導(dǎo)員，學校安排教師批閱。目前，電大學員的社會實踐質(zhì)量不高，主要是要求不是很明確，并缺少老師指導(dǎo)。

5.形成性考核情況

形成性考核包括平時網(wǎng)上學習，上課到課情況和作業(yè)完成情況等，主要側(cè)重于作業(yè)完成情況。

6.教學改革情況

（1）網(wǎng)改課程實踐

為探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下在職學習的學習評價方式，每學期針對一些特定的課程 （如本科的 《商法》、《財務(wù)報表分析》、《審計學》等，?？频摹蹲o理學基礎(chǔ)》、《電算化會計》等）進行網(wǎng)絡(luò)課程考核，要求學員在形成性考核平臺上完成作業(yè)，有些課程要求期末在機房完成考試。練習及考試題隨機從題庫提取，每個學員不完全一樣。目前，電大對學員的信息技術(shù)有一定的要求，開學初即要求學員在形成性考核平臺選課，并按時間完成階段性任務(wù)，期末通知考試，對未通過者，下學期開學初給予一次補考機會。

（2）隨到隨考實踐

為加強網(wǎng)上教學，做好開放教育課程教學改革和支持服務(wù)工作，探索基于網(wǎng)絡(luò)的課程教學及考核改革，安徽電大就部分課程進行改革實踐，推出“安徽電大網(wǎng)上學習評價系統(tǒng)”，要求學員選課，按時按量完成在線形成性考核，期末采用網(wǎng)上預(yù)約考試形式，省校設(shè)定考試時間段，學員登錄系統(tǒng)預(yù)約考試時間。

（3）校內(nèi)教學資源建設(shè)

校內(nèi)教師就自身授課課程制作PPT課件，就計算機實踐操作性課程制作視頻微課件，方便學員學習。建設(shè)校園網(wǎng)站，方便學員了解學校教學安排，發(fā)布教學資源。

三、基層電大教學工作存在的問題

1.傳統(tǒng)（面對面、紙質(zhì)、集體）教學工作的弱化

2.現(xiàn)代（信息化、數(shù)字化、移動化、個性化）教學工作方面的不足

（1）師資能力不足

電腦及網(wǎng)絡(luò)的普及為網(wǎng)上教育提供了平臺，這也要求教師具有一定的電子信息外理能力。目前，基層電大具有信息技術(shù)能力的主要是年輕教師。年輕教師人數(shù)少，任務(wù)重，不足以完成現(xiàn)代教學及管理工作任務(wù)。隨著手機移動設(shè)備的普及，移動學習成為可能，微課應(yīng)時而生，這對電大教師的能力又提出了新的挑戰(zhàn)。

（2）系統(tǒng)內(nèi)整合及使用力度小

電大是一個系統(tǒng)，網(wǎng)上學習資源主要由中央和省級電大提供，基層電大只需按要求梳理上級電大資源，制定本地學習要求，督促學員使用。

工程地質(zhì)勘察中物探方法和鉆探方法的結(jié)合應(yīng)用策略……………………………………………… 陳宇，曹旖旎（11-45）

四、基層電大教學工作構(gòu)想

1.教學工作的財力支持測算

按照上級電大要求，教學活動中必須做好如下三個環(huán)節(jié)的工作：（1）實踐環(huán)節(jié)：本科論文指導(dǎo)費每人100元，?？泼咳?0元，本科論文答辯每人30元，社會調(diào)查評閱費每人60元，合計為9700元。（2）面授課環(huán)節(jié)：要求報考課程合計5人以上，學分4個以上，必修統(tǒng)設(shè)才能開設(shè)面授課，本科每門課程500元，?？?50元。公共課本科3門，?？?門，專業(yè)課本科6門，?？?2門，合計12150元。（3）作業(yè)批改環(huán)節(jié)：每門網(wǎng)改課程每人10元，紙質(zhì)作業(yè)每本5元，大約5400元?？傆?7250元，占學費9.3%，占可投入教學資金28.5%。

上文提及基層電大的重點在于管理和服務(wù)。在完成日常工作之余，提高教學輔導(dǎo)能力，提高自身學科教學能力和水平。在管理及服務(wù)上可以投入學費的10%，教學輔導(dǎo)投入學費的14%（10%用于常規(guī)教學支出，4%用于改進教學支出），教學研究及專項投入6%。

資金使用原則：課程資源建設(shè)公共課優(yōu)先，大作業(yè)專業(yè)課為骨干，小作業(yè)專業(yè)課輪流建設(shè)。固定資產(chǎn)（硬件設(shè)備）注重更新積累。教學投入與教學效果要匹配。

2．教學工作改進構(gòu)想

（1）健全教學質(zhì)量監(jiān)控及反饋機制

任何一項工作的開展既要有組織、財務(wù)保障，又要有質(zhì)量監(jiān)控管理。承擔質(zhì)量監(jiān)控的既是領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)利，又是領(lǐng)導(dǎo)層的責任。工作的好壞由工作對象評價最有說服力，教學反饋機制重點在于讓學員評價，看工作的成效。健全教學質(zhì)量監(jiān)控和反饋機制有利于提高電大形象。

教學服務(wù)工作（可占用學費的10%）是基層電大的核心工作，工作繁雜瑣碎。因有很多工作不在正常的上班時間進行，所以教師的工作積極性不高。為做好教學服務(wù)工作，可從制度和勞動報酬兩個方面進行保障。制度上，制定服務(wù)流程，強調(diào)員工責任意識，工作要有記錄，實行例會制度，及時布置工作，對工作進度進行跟蹤，對工作成果進行存檔。在勞動報酬上，要考慮電大工作性質(zhì)，周末考勤上班理應(yīng)從勞動報酬上進行考慮，付出與收獲大致上要均衡。

常規(guī)教學工作（可占用學費的10%），在聘請教師時把好入門關(guān)，建立教師檔案，實踐環(huán)節(jié)安排1-2次集中輔導(dǎo)，將實踐報告和論文電子稿合成PDF電子書，保留存檔。面授環(huán)節(jié)做到課前認真?zhèn)湔n，上課準時到崗，按時下課，學期結(jié)束收集學生評價及考試成績。作業(yè)批改時，應(yīng)注重參考答案的整理和保存，作業(yè)的發(fā)放時間和批改時間必須與學習進度同步。

專項教學改進工作（可占用學費的4%），針對本校實際情況，方便學員了解和認識有關(guān)學習方法，工作流程，組織力量編寫校本教材。針對沒有作業(yè)的課程，學校安排教師集中編制作業(yè)，以及參考答案，及時印制復(fù)習資料，提高學員成績通過率和學習獲得感。根據(jù)現(xiàn)有教學人力資源，組建課程教學團隊，有利于提高教學質(zhì)量和集體凝聚力。

（2）健全教師培訓與成長激勵機制

教研工作（可占用學費的3%），教師是教育的根本，教研活動有助于教師專業(yè)技能和素養(yǎng)的提高。教師培訓一要與年度繼續(xù)教育相結(jié)合，二要與電大教育實踐相結(jié)合，三要與教師成長相結(jié)合。年度繼續(xù)教育活動，可以集體學習、集體交流的方式，達到共同提升的效果。針對電大教育實踐活動中遇到的問題，可以采用專題研究形式，學校應(yīng)支持教學研究活動，對取得的教學研究成果應(yīng)予以獎勵，對正當?shù)慕萄兄С鲇枰员Ｕ?。教師成長是個性化和長期化的過程，允許教師每學期購買一定的圖書和參考文獻，并對教師學習過程資料及成果進行存檔。

穩(wěn)定一支教學質(zhì)量高、精力充沛的兼職教師隊伍，對教學活動的開展十分必要。每學期應(yīng)召開兼職教師座談會，了解兼職教師動向、教學建議，培養(yǎng)集體榮譽感。

（3）建立配套的課程資源建設(shè)機制

配套課程資源的建設(shè)（可占用學費的3%），應(yīng)在熟悉上級電大課程資源的基礎(chǔ)上，在教學中充分利用已有資源，不重復(fù)建設(shè)。針對有些課程沒有教學資源，以及缺少本地實用的教學資源的課程，要建立建設(shè)機制。首先要有需求列表，其次明確先后順序，再立項組織建設(shè)，最后驗收評估。

在信息化浪潮中，遠程教育正在經(jīng)歷著前所未有的變革，開放教育已成為全民教育、終身教育的重要組成部分。基層電大應(yīng)本著服務(wù)的宗旨，強化內(nèi)涵建設(shè)，為增強學員獲得感而不斷努力。

［1］中華人民共和國教育部.中國教育概況-2014年全國教育事業(yè)發(fā)展情況［EB/OL］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/ s5990/201511/t20151125_220958.html.

［2］穆向陽，張艷梅.淺論電大基層教師在遠程教育中的角色及職責［J］.廣播電視大學學報（哲學社會科學版），2003. 04.