王俊峰
二連浩特市財(cái)政投資評(píng)審中心
淺談建筑工程造價(jià)管理中的結(jié)算審核
王俊峰
二連浩特市財(cái)政投資評(píng)審中心
建筑工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,項(xiàng)目管理人員應(yīng)全程完善工程造價(jià)管理工作,保障工程的施工質(zhì)量及施工進(jìn)度。工程造價(jià)的結(jié)算部分需要由專門的工作人員進(jìn)行審核,主要目的為保證工程造價(jià)的結(jié)算工作能夠順利進(jìn)行。對(duì)工程結(jié)算工作進(jìn)行嚴(yán)格審核,能夠及時(shí)對(duì)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理,以免出現(xiàn)質(zhì)量事故問(wèn)題,降低意外損失,有效控制造價(jià)。因此,建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作對(duì)整個(gè)工程后期運(yùn)轉(zhuǎn)有著重要作用,本文是筆者對(duì)建筑工程造價(jià)結(jié)算審核相關(guān)工作要點(diǎn)的體會(huì)。
建筑工程;造價(jià)管理;結(jié)算審核
在建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)管理模式的弊端日益顯現(xiàn),在新形勢(shì)下,如何進(jìn)行高效的造價(jià)審核與結(jié)算,如何合理地控制工程造價(jià)就成為建筑行業(yè)面臨的一大難題。進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理的主要目的是合理地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,為建筑企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益,而工程造價(jià)的審核與結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié),采取合理的審核技巧、保持公允的審核態(tài)度可以提高造價(jià)結(jié)算的效率。
1.1 工程量問(wèn)題
施工材料費(fèi)用占整個(gè)工程預(yù)算的很大比例,在實(shí)際施工中,施工材料數(shù)量龐大,必須合理把握施工材料的用量和單價(jià)來(lái)控制工程的整體造價(jià)。在實(shí)際施工過(guò)程中存在審核人員謊報(bào)材料價(jià)格從而牟利的現(xiàn)象,因此建筑企業(yè)必須選拔素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的審核人員,避免出現(xiàn)謊報(bào)材料價(jià)格、重復(fù)計(jì)算工程量等現(xiàn)象。同時(shí),相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),有些地區(qū)對(duì)于工程造價(jià)的結(jié)算與審核還沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法,這很容易導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤。
1.2 造價(jià)過(guò)高的問(wèn)題
建筑工程具有施工周期長(zhǎng)、工程量大、涉及人員多、穩(wěn)定性差、投資大等特點(diǎn),在新的時(shí)代背景下,科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,很多新材料已經(jīng)沒(méi)有具體的定額可套用,因此審核人員需要自己考慮補(bǔ)充定額,但是由于缺乏可靠的調(diào)查資料,補(bǔ)充定額和換算定額會(huì)存在很大的不合理性。一些業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下會(huì)想方設(shè)法增加工程成本,而他們最常用的手段就是虛增作業(yè)量、徒增空虛項(xiàng)目等,這會(huì)大大提高工程造價(jià),也會(huì)大大增加工程造價(jià)結(jié)算與審核的難度。
2.1 按制定的程序?qū)徍?/p>
首先,在明確建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的范圍,制定方案后,應(yīng)搜集竣工圖、設(shè)計(jì)變更、施工合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料定價(jià)等資料。對(duì)照設(shè)計(jì)變更、簽證等資料審查是否在竣工圖中有體現(xiàn)。仔細(xì)查看合同資料,對(duì)合同中的承包方式、結(jié)算方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰等全面了解。由于有些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標(biāo)明,因此在工程量審核階段,應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看,核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤,也能對(duì)整個(gè)工程變更系統(tǒng)的了解,為后面對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行詳細(xì)的審核做好準(zhǔn)備。
2.2 明確材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整
材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整是工程結(jié)算的重要組成部分。在審核工程結(jié)算中的材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整時(shí)應(yīng)該把注意力集中在:一是建筑工程材料的數(shù)量是否按定額消耗量分析出來(lái)的,安裝工程材料的規(guī)格與型號(hào)、數(shù)量是否和施工圖設(shè)計(jì)的一致;二是需要調(diào)差的工期區(qū)間是否與施工合同或者補(bǔ)充協(xié)議的約定相符;三是需要采用市場(chǎng)價(jià)的材料是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情,是否依據(jù)當(dāng)?shù)囟~管理部門定期發(fā)布的材料基準(zhǔn)價(jià)格信息執(zhí)行。其中應(yīng)特別注意的是,建筑工程復(fù)雜、施工周期長(zhǎng),材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí),必須認(rèn)真審核材料價(jià)格是否按施工期計(jì)取平均價(jià)格或按施工期的材料價(jià)格綜合加權(quán)平均計(jì)算。
2.3 工程量的審核
工程量是指以物理量單位或自然計(jì)量單位表示的各具體工程項(xiàng)目的數(shù)量。計(jì)算工程量的工作任務(wù)比較繁重、花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),直接影響造價(jià)審核的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。要想達(dá)到準(zhǔn)確及時(shí)地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量,就應(yīng)熟練地掌握相關(guān)的計(jì)算規(guī)則,熟悉施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,全面地查閱隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。在進(jìn)行工程量的審核時(shí)必須注重以下兩點(diǎn):首先,審查施工圖列出的工程項(xiàng)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)工程項(xiàng)目的計(jì)算口徑相一致。其次在結(jié)算審核時(shí),應(yīng)注意施工圖計(jì)算工程量的計(jì)量單位與預(yù)算定額中相對(duì)應(yīng)。
2.4 正確獲取證據(jù)和簽證
有些審核工作人員在審核建筑工程結(jié)算的時(shí)候遭遇難題,需要具備足夠的證據(jù)進(jìn)行支撐。因此,筆者認(rèn)為工作人員應(yīng)事先獲取適當(dāng)證據(jù),主要涉及內(nèi)容有:變更工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、建設(shè)單位所提供的各項(xiàng)設(shè)備和材料、施工過(guò)程中所使用的工程材料結(jié)合與有關(guān)規(guī)定不相符、改變項(xiàng)目的性質(zhì)等。另外,審核人員在審核工程結(jié)算的時(shí)候可能遭遇竣工圖示與施工狀況不相符以及施工使用材料發(fā)生變化等情況,需要獲取必要性的簽證。
2.5 提高人員素質(zhì)
對(duì)工程的造價(jià)預(yù)算審核,必須重視工作人員綜合素質(zhì)的提升。具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,建筑單位應(yīng)從專業(yè)性出發(fā),聘請(qǐng)專業(yè)性高、素質(zhì)強(qiáng)的人員從事這個(gè)工作,并通過(guò)有效的工程造價(jià)研究和審核方法的改進(jìn),達(dá)到提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益、降低建筑成本的目的;第二,針對(duì)審核人員的專業(yè)素養(yǎng)低的現(xiàn)況,企業(yè)必須安排定期的培訓(xùn)課程,通過(guò)技能的加強(qiáng)和理論知識(shí)的鞏固來(lái)提升,以促進(jìn)整體工作效率的提高;第三,有關(guān)部門必須對(duì)建筑工程團(tuán)隊(duì)素質(zhì)引起重視,通過(guò)定期和不定期培訓(xùn)課程的強(qiáng)行參加,來(lái)促進(jìn)行業(yè)人整體素養(yǎng)的提升。
總而言之,建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員在進(jìn)行審核工作之前,必須綜合分析項(xiàng)目實(shí)際情況,選擇合理的造價(jià)審核方法。在此期間,還要做好項(xiàng)目各方面的審核工作,以確保預(yù)結(jié)算審核工作的高效性、實(shí)用性,促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高。
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