建筑施工安全管理模式探討

肖 利

中交機(jī)電工程局有限公司

建筑施工安全管理模式探討

肖 利

中交機(jī)電工程局有限公司

土木工程建筑中，施工管理模式一直都是備受關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)整個(gè)建筑工程施工的管理尤為重要。并且土木工程建筑施工管理和工程項(xiàng)目質(zhì)量息息相關(guān)，因此，必須借助有效的施工管理手段，規(guī)范建筑管理各個(gè)環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量和工程進(jìn)度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。文章主要從土木工程建筑施工管理模式入手，剖析了存在問題，并提出整改措施，以供業(yè)界參考和完善。并希望能夠促進(jìn)我國(guó)建筑工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)建構(gòu)。

土木工程；建筑施工；管理模式

前言

建筑工程是我國(guó)的基礎(chǔ)性建設(shè)事業(yè)，其良好發(fā)展也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了推動(dòng)的作用。但是雖然現(xiàn)在建筑行業(yè)發(fā)展良好，但是也存在著很多問題，這些問題受到多方面因素影響，形成原因比較復(fù)雜，要想較好地解決這些問題就要究其原因，深入分析。目前也有建筑工程企業(yè)目光短淺，盲目追求短期效益，對(duì)工程質(zhì)量和施工安全疏于管理，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，造成了不良的社會(huì)影響。本文先簡(jiǎn)要分析加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的必要性，然后指出現(xiàn)階段建筑工程施工中存在的主要問題，最后再提出幾點(diǎn)加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的措施，希望能夠起到一些參考價(jià)值。

1 、建筑工程施工管理中存在的問題

1.1 欠缺安全管理意識(shí)

根據(jù)以人為本原則，安全是建筑工程施工管理的第一要素。只有在保障安全的前提下，建筑工程施工才可能持續(xù)進(jìn)行，否則將會(huì)給企業(yè)及個(gè)人帶來嚴(yán)重的利益損害。然而，事實(shí)證明，很多建筑工程施工單位并未給予安全工作足夠的重視，在相關(guān)管理?xiàng)l例中的體現(xiàn)不夠明顯，一味地關(guān)注工程施工的實(shí)際效益，致使對(duì)安全生產(chǎn)的要求流于形式。眾所周知，建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜，加之管理不力，出現(xiàn)了物品擺放雜亂等一系列不良現(xiàn)象，埋下了嚴(yán)重的安全隱患。而且由于部分企業(yè)崗位安全培訓(xùn)不到位，員工的操作行為雜亂無章，對(duì)設(shè)備的維護(hù)、使用不盡合理，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。安全管理不力，不僅損害了員工的生命權(quán)益，還給建筑工程施工企業(yè)或單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 施工監(jiān)管制度不完善

土木工程建筑施工管理和整個(gè)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度與施工安全息息相關(guān)，相互作用、影響，但在實(shí)際土木工程建筑施工管理過程中，由于施工監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管力度不足，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，阻礙了土木工程建筑施工管理的有序進(jìn)行。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)作為施工集結(jié)點(diǎn)，施工過程中由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境較差，垃圾隨地可見，極易出現(xiàn)環(huán)境污染問題。另外，建筑材料存放沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行存放，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出堵塞現(xiàn)象，給施工質(zhì)量帶來影響同時(shí)，也直接威脅到施工人員的人身安全。

1.3 安全責(zé)任不明確，處罰力度不夠

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理，主要與建設(shè)施工方有關(guān)，安全風(fēng)險(xiǎn)由施工方單獨(dú)承擔(dān)。建設(shè)方將安全風(fēng)險(xiǎn)以定額中“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的較小代價(jià)，合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中，施工方處于弱勢(shì)地位，建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系明顯失衡。各個(gè)生產(chǎn)單位都有自己的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，生產(chǎn)地區(qū)有安監(jiān)局，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有安全員，安全制度上墻、三級(jí)安全教育、特殊工種的崗前培訓(xùn)、平時(shí)的安全巡視、定期的安全檢查都在進(jìn)行。但是這些都流于形式，基本上還停留在召開會(huì)議、下發(fā)文件、突擊性安全生產(chǎn)大檢查等的模式上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大和成本最小，是每個(gè)企業(yè)的自覺行為和目標(biāo)。對(duì)于不遵守國(guó)家法律法規(guī)、不按國(guó)家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工、僥幸沒出安全事故的企業(yè)，缺乏有力度的處罰，客觀上助長(zhǎng)了施工方對(duì)待安全生產(chǎn)問題的僥幸心理。對(duì)安全事故責(zé)任人處罰不力，也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)很重要原因。

2 、土木工程建筑施工管理模式應(yīng)對(duì)方法

2.1 完善安全生產(chǎn)制度

配套制度是建筑工程施工管理的準(zhǔn)繩和根基，其完善與否直接影響了此項(xiàng)工作質(zhì)量。新時(shí)期，建筑工程施工管理相關(guān)企業(yè)或單位應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律及準(zhǔn)則，在國(guó)家政策法規(guī)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善配套制度，包括崗位制度、責(zé)任制度以及激勵(lì)制度等，從而夯實(shí)實(shí)踐行為保障基礎(chǔ)。其中，崗位制度和責(zé)任制度要覆蓋建筑工程施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡可能實(shí)現(xiàn)量化、細(xì)化，與自身組織結(jié)構(gòu)形成一體，促進(jìn)各部門之間的交流協(xié)作。而激勵(lì)制度則旨在提高員工的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而督促他們自我約束、自我規(guī)范。值得提出的是，完善的配套制度建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要結(jié)合自身實(shí)際情況變化不斷調(diào)整優(yōu)化。對(duì)此，建筑工程施工管理企業(yè)或單位應(yīng)該秉持創(chuàng)新改革的思想，客觀地調(diào)研、評(píng)述自身發(fā)展情況，嚴(yán)格考核各建筑工程施工管理項(xiàng)目，找出其中存在的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，并逐一體現(xiàn)在相關(guān)配套制度中。

2.2 加大安全獎(jiǎng)懲力度

在企業(yè)管理中，要建立一個(gè)自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系。實(shí)行“頭頭抓，抓頭頭”的責(zé)任制管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。通過企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四不放過”的原則認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。應(yīng)該明確所有人的安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確權(quán)責(zé)，不再以公司名義來承擔(dān)發(fā)生安全事故的責(zé)任，導(dǎo)致個(gè)人安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)。其次，在完善安全責(zé)任制后，還要建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制，從而有效落實(shí)各種安全責(zé)任。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，建筑企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。

2.3 提升施工安全技術(shù)水平

安全技術(shù)措施是預(yù)防和阻止各類傷害及安全事故發(fā)生最為有效的途徑之一，為此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升施工安全技術(shù)水平，具體可從以下幾個(gè)方面著手首先安全管理技術(shù)現(xiàn)代化。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大相關(guān)投入，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理技術(shù)現(xiàn)代化的目標(biāo)?？蓪⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制作為立足點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建完善的施工安全培訓(xùn)體系，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)安全管理人員，加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，并根據(jù)不同的季節(jié)，做好相應(yīng)的安全防范工作，必須按照安全規(guī)定要求搭建臨時(shí)性建筑物，對(duì)操作者進(jìn)行細(xì)致培訓(xùn)，使其掌握安全設(shè)備的正確使用方法。其次是安全技術(shù)的升級(jí)。建議政府有關(guān)部門加大安全管理軟件的研究力度，為施工企業(yè)提供與建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全有關(guān)的全部信息，通過軟件的利用，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，預(yù)防施工過程中各類安全事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)安全隱患的排查工作

這就需要建筑施工監(jiān)理單位在對(duì)安全隱患的排查工作上進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目管理工作以及監(jiān)理工作的良好開展加以保障。在對(duì)安全隱患排查中要做好相應(yīng)的記錄工作，能方便工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在施工的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及操作規(guī)范程度上要能保證。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度要能強(qiáng)化。除此之外，還要能充分重視對(duì)施工現(xiàn)象的安全防護(hù)工作的良好實(shí)施，在對(duì)施工中的施工設(shè)備安全管理工作要能加強(qiáng)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作要妥善做好。只有這樣才能有助于施工的順利進(jìn)行。

2.5 要注重對(duì)建筑施工安全管理的宣傳工作

建筑的施工中，要能充分重視將安全生產(chǎn)和人民群眾的利益緊密結(jié)合，注重對(duì)施工安全管理的宣傳工作，將安全和效益間的關(guān)系能夠妥善處理。具體的施工安全管理過程中，將人為本的理念加以融入，通過多方面的方法應(yīng)用，將施工的安全管理宣傳工作做好。

2.6 加大資金投入，提高建筑材料質(zhì)量

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，很多新型的建筑材料出現(xiàn)在我們的視野中，對(duì)于這些我們不了解的材料應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇，不能只聽推銷者的言論，更加應(yīng)該從實(shí)際中進(jìn)行檢驗(yàn)，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)之后才能投人工程使用。對(duì)建筑工程中加大資金的投入應(yīng)該從建設(shè)一些安全措施做起，人員的安全是首位的，一些安全保護(hù)工具是不可缺少的，只有加強(qiáng)了對(duì)施工人員的安全保護(hù)，其人身安全才能得到保障，這也是減少建筑施工安全問題的基礎(chǔ)。

2.7 強(qiáng)化施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度

在建筑施工過程中，由于一線施工人員大多都是農(nóng)民工，農(nóng)民工普遍文化水平低，安全技能差，為此建筑企業(yè)要從“生命高于一切”的角度，嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)和考核工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》作為安全教育的主要依據(jù)，對(duì)于從事特殊工種的一線施工人員必須嚴(yán)格持證上崗制度。

3 、結(jié)束語

總而言之，完善建筑工程施工管理尤為迫切和重要。由于個(gè)人能力有限，加上建筑工程施工管理影響因素眾多，本文作出的相關(guān)研究可能存在不足之處。因此，希望業(yè)界其他學(xué)者持續(xù)關(guān)注我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展，從不同層面剖析建筑工程施工管理中存在的問題，并有針對(duì)性地提出完善建議，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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