職業(yè)衛(wèi)生工作若干問題思考與探討

周曉東

河南省濮陽市中原油田供水管理處

職業(yè)衛(wèi)生工作若干問題思考與探討

周曉東

河南省濮陽市中原油田供水管理處

當前，在企業(yè)發(fā)展過程中，為了能夠源源不斷的為企業(yè)提供更健康更安全的生產(chǎn)環(huán)境，做好職業(yè)衛(wèi)生勢在必行，有助于保護社會的生產(chǎn)力以及勞動者的合法權益。但是因為我國在職業(yè)衛(wèi)生安全工程并沒有加強重視，部分企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生安全方面并有起到應經(jīng)的責任或者義務，導致許多職業(yè)衛(wèi)生問題的產(chǎn)生。因此，需要從我國具體國情出發(fā)有重點地解決我國職業(yè)衛(wèi)生問題。基于此，文章就職業(yè)衛(wèi)生工作若干問題進行思考，希望可以提供一個有效的借鑒。

職業(yè)衛(wèi)生；問題；措施

1.職業(yè)衛(wèi)生及我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀概述

1.1 職業(yè)衛(wèi)生的概念

職業(yè)衛(wèi)生指的是職業(yè)勞動中的一系列衛(wèi)生問題，人們在勞動過程中如果缺乏合理科學的工作條件極有可能受到一些身體上的損害。造成職業(yè)健康危害的因素有許多，例如環(huán)境中的有毒物質(zhì)，高強度工作環(huán)境，或者是不良衛(wèi)生措施等。由于職業(yè)因素而導致的健康問題即職業(yè)病，職業(yè)病在現(xiàn)代發(fā)達城市尤為普遍。

1.2 我國職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

我國職業(yè)衛(wèi)生工作隨著經(jīng)濟發(fā)展也在不斷變化，所取得的成就令人驕傲。我國頒布了相關的標準和法規(guī)加強職業(yè)衛(wèi)生的法治化管理，我國的研究工作也與國際職業(yè)衛(wèi)生工作實現(xiàn)接軌。職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)研究團隊不斷擴大，團隊的專業(yè)素養(yǎng)不斷提高，他們?yōu)槲疫^職業(yè)衛(wèi)生工作作出了巨大的貢獻，是監(jiān)督管理層的核心力量。另外，與我國國情相符合的職業(yè)衛(wèi)生理論體系建立完成，我們有了系統(tǒng)完善的理論，這在未來的職業(yè)衛(wèi)生工作中將會起到很大作用。在職業(yè)健康工作逐漸成效的今天，我們還得迎接更多新的挑戰(zhàn)。當前，我國急性中毒事故和患病人數(shù)所占比重仍然很大.甚至處于上升趨勢。急性職業(yè)病、慢性職業(yè)病以及其他各種職業(yè)病都在越演越烈，各種新的癥狀層出不窮。而受害最主要的群體則是城市農(nóng)民工。針對當前職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，政府和企業(yè)都必須反思為何防治工作開始下滑趨勢，我們又能作出哪些舉動改善當前的形勢。當經(jīng)濟發(fā)展迅速，新行業(yè)新技術出現(xiàn)的同時也給人們的健康帶來了新的威脅，政府的職業(yè)衛(wèi)生工作一刻也不能停止，在現(xiàn)代社會中政府需要做的工作還有很多。

2.影響職業(yè)衛(wèi)生工作的因素

2.1 行政部門因素

(1)監(jiān)管不當，比如在基層用人單位中，對可能引起職業(yè)病的相關危險因素不夠重視，造成勞動者的權益得不到保障；(2)監(jiān)管用人單位未明確規(guī)定危害因素。目前，社會越來越關注作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素，且發(fā)現(xiàn)了很多此類危險因素。但是，在監(jiān)管用人單位法規(guī)文件中，沒有明確規(guī)定這一問題，從而給予用人單位“可乘之機”，借故不執(zhí)行等。

2.2 對職業(yè)病認識不到位

因為企業(yè)中大部分員工的文化程度較低，缺乏一定的職業(yè)衛(wèi)生安全知識，缺乏一定的自我保護意識，由于受教育程度低，在一定程度上并不是很了解職業(yè)病會對自身帶來的危害，因此，缺乏一定的防護意識。

2.3 職業(yè)安全衛(wèi)生法治保障滯后

中國雖然于2001年頒布了首部職業(yè)病防治法，2002年頒布了首部安全生產(chǎn)法，之前也施行過一些類似的條例，之后該類法律法規(guī)又有些修改，但這些法律法規(guī)仍然可操作性較弱，有待完善。相對于發(fā)達國家在工業(yè)化初期即推行該類法律法規(guī)而言，中國在這方面頒布實施這類法律法規(guī)較晚，而且依法治理難度較大。比如，實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些職能部門抱怨職業(yè)病防治沒有相應的執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍，無法受理職業(yè)病申訴和進行維權，職業(yè)病信訪與安監(jiān)部門職能沖突。

3.完善我國職業(yè)衛(wèi)生工作的對策

3.1 借鑒國外的先進經(jīng)驗，建立完善的管理體系

目前，國際化的職業(yè)衛(wèi)生管理體系在走向標準化的步伐慢慢加快，國際標準化組織(ISO)也對于職業(yè)衛(wèi)生以及安全管理體系在1996年召開了標準化的國際研討會?，F(xiàn)如今，在歐洲以及亞太地區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生安全組織(APOSHO)已經(jīng)頒布了《職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系——計劃書》，當然還有一些其他的活動。對此，我們應該主動積極地向國外職業(yè)衛(wèi)生管理工作學習經(jīng)驗，加快我們走向標準化的步伐，提升職業(yè)衛(wèi)生管理工作的基本水準。對企業(yè)來講，比較好的經(jīng)驗是，在企業(yè)的深化改革中，建設一套科學完善的管理機制，對職業(yè)衛(wèi)生工作的各項內(nèi)容具體的進行規(guī)定，操作規(guī)范，從而能是職業(yè)衛(wèi)生工作有了可以遵循的規(guī)范，為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理建設標準體系奠定了良好的基礎。

3.2 依法管理企業(yè)行為，堅持“以人為本”的工作方針

《勞動法》等各種職業(yè)衛(wèi)生工作的相關法規(guī)的出臺，要求企業(yè)要在遵循法律的基礎上卓越發(fā)展。因此，增強企業(yè)人群的法律意識，按照法律規(guī)范企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理行為，為企業(yè)能夠快速的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。公司一貫奉行的工作方針是“以人為本、安全第一”，良好的職業(yè)衛(wèi)生工作也是對這一方針的完美體現(xiàn)。以企業(yè)職業(yè)人群為保護對象，職業(yè)衛(wèi)生工作做到了“以人為本”，保護職業(yè)人群的身體健康，也在追求“安全第一”的同時，讓企業(yè)的經(jīng)濟效益大幅度提高。

3.3 從源頭控制職業(yè)危害

有四個方法能有效的從源頭治理職業(yè)危害，其一，對職業(yè)危害進行預測評價，就是預測在建的工程項目有可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，并對這些職業(yè)危害進行評價；其二，認真貫徹并落實“三同時”的制度，就是對在建的工程項目進行安全衛(wèi)生防護措施時，這些防護措施要和主體的工程項目要同時設計、施工并進行生產(chǎn)與使用；其三，設計和審查時，要把預測評價中提出的安全防護措施的建議積極落實到位，確保在建工程項目的安全防護措施得到有效改善；其四，工程完工時的驗收評價，項目工程完工后，要進行試運行，在這個期間，對工程中存在的危害因素進行濃度檢測，要對除塵和排毒的衛(wèi)生防護措施、通風和照明的輔助設施及緊急救援的設備與管理做驗收與評價。

結束語

目前我國職業(yè)衛(wèi)生工作不容樂觀，用法律法規(guī)因素、工作人員自身素質(zhì)因素均會影響基層職業(yè)衛(wèi)生工作的良好開展。企業(yè)要想做好職業(yè)衛(wèi)生的管理工作，要注重與實際生產(chǎn)相結合，加大對生產(chǎn)安全以及職工健康相關的實際運用課題的關注力度，為職工的安全著想。

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