授權(quán)產(chǎn)業(yè)：亟需創(chuàng)新做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)

陳哲磊

(文化部 文化企業(yè)管理中心， 北京 100020)

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授權(quán)產(chǎn)業(yè)：亟需創(chuàng)新做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)

陳哲磊

(文化部 文化企業(yè)管理中心， 北京 100020)

摘要：目前我國(guó)授權(quán)產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱，但是在21世紀(jì)這一知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將會(huì)出現(xiàn)新的局面。我們需要建立嚴(yán)格的尊法守法制度來(lái)推動(dòng)授權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用“看家本領(lǐng)”來(lái)著力打造一批授權(quán)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

關(guān)鍵詞：授權(quán)產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)；“看家本領(lǐng)”

中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》把創(chuàng)新作為引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，要求把創(chuàng)新擺到國(guó)家發(fā)展的“核心位置”，貫穿于黨和國(guó)家的“一切工作”之中。這是中國(guó)前所未有的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代正在來(lái)臨。筆者作為一名長(zhǎng)期分管文化企業(yè)的工作者，特意到北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街去了幾次，接觸了一些創(chuàng)業(yè)者，實(shí)際感受到某市場(chǎng)研究公司提供的信息是可信的，即：目前中國(guó)最具創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新沖動(dòng)的城市是深圳、北京、廣州、上海；全國(guó)范圍內(nèi)80后、90后職場(chǎng)人群中具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情和愿望的人數(shù)都在75%以上；創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新正在全國(guó)形成風(fēng)氣。針對(duì)這種情況，筆者撰寫(xiě)這篇文章，希望新一代創(chuàng)業(yè)者和已經(jīng)成功的老一代創(chuàng)業(yè)者都能關(guān)注授權(quán)產(chǎn)業(yè)，從而把授權(quán)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

一、目前中國(guó)授權(quán)產(chǎn)業(yè)的狀況

所謂授權(quán)產(chǎn)業(yè)，就是以版權(quán)轉(zhuǎn)讓為核心而形成的產(chǎn)業(yè)。即是由版權(quán)所有人授權(quán)，使用其版權(quán)而形成的產(chǎn)業(yè)。一般認(rèn)為，這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)，上游產(chǎn)業(yè)包括動(dòng)漫、數(shù)字娛樂(lè)、電影、電視、出版、藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)；中游產(chǎn)業(yè)包括品牌中介、版權(quán)代理、行銷(xiāo)推廣等產(chǎn)業(yè)；下游產(chǎn)業(yè)包括由授權(quán)產(chǎn)生的各種制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。由此可見(jiàn)，授權(quán)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)鏈，既包括文化產(chǎn)業(yè)，但又不止于文化產(chǎn)業(yè)，還包括其它產(chǎn)業(yè)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)是全球授權(quán)產(chǎn)業(yè)最大最強(qiáng)的國(guó)家。美國(guó)授權(quán)商品的零售額，平均每年是幾千億美元，占全球每年授權(quán)商品零售額的65%以上。而中國(guó)授權(quán)商品的零售額，每年不到幾百億美元，僅占全球每年授權(quán)商品零售額的百分之幾，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距非常之大。這與我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚、時(shí)間短有很大關(guān)系。但也不僅僅如此，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)不高，獲得市場(chǎng)信譽(yù)之后不能長(zhǎng)期保持，評(píng)價(jià)組織混亂等等也都是原因。在加入世貿(mào)組織后，中國(guó)的授權(quán)產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，但總的來(lái)講，還是比較弱、比較小、比較散。正像許多專(zhuān)家、企業(yè)家所說(shuō)，這種狀況必須改變。

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。誰(shuí)掌握知識(shí)多，誰(shuí)掌握科技新，誰(shuí)擁有強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)就在經(jīng)濟(jì)全球化中有主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。否則，落后就會(huì)“靠邊站”，就會(huì)受欺視，甚至吃虧、挨打。基于這種重要性和緊迫性，在中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》后不久，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)很快簽批印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要求各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)外布局和規(guī)劃，推動(dòng)中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)“深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈”。這一綱領(lǐng)性的文件，已被許多人解讀為是中國(guó)在搶占知識(shí)產(chǎn)業(yè)和授權(quán)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和授權(quán)產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)一個(gè)新局面。

二、對(duì)授權(quán)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有新的認(rèn)識(shí)

進(jìn)入21世紀(jì)，許多人已不再局限于對(duì)授權(quán)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)看法，對(duì)這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)有了新的認(rèn)識(shí)。比如，有一種意見(jiàn)認(rèn)為，版權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有區(qū)別但又有聯(lián)系，應(yīng)該把擁有版權(quán)授權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)而形成的產(chǎn)業(yè)都視為授權(quán)產(chǎn)業(yè)。這樣，授權(quán)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延都擴(kuò)大了，授權(quán)產(chǎn)業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)形態(tài)也就更多更寬更廣更新，有利于把文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)發(fā)展，也有利于加快經(jīng)濟(jì)全球化的知識(shí)化、法制化、現(xiàn)代化，各國(guó)能更好地在全球化的背景下公平競(jìng)爭(zhēng)與和平發(fā)展。

這種看法對(duì)不對(duì)，還有待研究、論證和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。但有一點(diǎn)是可以肯定的，這一新的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有改變授權(quán)產(chǎn)業(yè)所必須具備的最重要的特征：尊重知識(shí)、尊法守法和復(fù)制。所以，有許多國(guó)家的政府和企業(yè)，不論理論界如何認(rèn)定，就已經(jīng)在實(shí)踐中行動(dòng)起來(lái)了。日本、印度、韓國(guó)、巴西等國(guó)都有這種現(xiàn)象，中國(guó)也有，通過(guò)授權(quán)大量復(fù)制生產(chǎn)名牌產(chǎn)品、專(zhuān)利產(chǎn)品，從而獲得巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

這就讓人們看到，授權(quán)產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)很有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，是非常適合新一代創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。這里講的新一代創(chuàng)業(yè)者，主要是指80后、90后的年青人。這一代年青人大都受過(guò)良好的高等教育，有創(chuàng)業(yè)熱情和愿望，掌握現(xiàn)代知識(shí)和科技，是授權(quán)產(chǎn)業(yè)理想的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者。如果把他們與老一代已經(jīng)成功的創(chuàng)業(yè)者相結(jié)合，將會(huì)形成很好的合作與互補(bǔ)，成為授權(quán)產(chǎn)業(yè)的主力軍。

國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究》一書(shū)中講：中國(guó)的非遺保護(hù)工作能在短短的十多年內(nèi)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，如今已成為聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的非遺代表作最多的國(guó)家，在很大程度上是得益于有一批新一代專(zhuān)家學(xué)者積極參與研究、保護(hù)和傳承。中國(guó)非遺保護(hù)工作創(chuàng)造的“生產(chǎn)性保護(hù)”的經(jīng)驗(yàn)，被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為是最積極、最有效、最有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)傳承方式，已經(jīng)作為“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”在全球推廣。這項(xiàng)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)過(guò)授權(quán)和復(fù)制，已建立起四十多個(gè)“生產(chǎn)性保護(hù)”示范基地，正在作為“文化工程”、“惠民工程”、“德政工程”造福人類(lèi)。*參見(jiàn)王文章：《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究》，北京：文化藝術(shù)出版社，2013年。這無(wú)疑是中國(guó)的光榮，亦是中國(guó)授權(quán)產(chǎn)業(yè)的典范。

三、建立嚴(yán)格的尊法守法制度以利授權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

必須承認(rèn)，發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)是比較難的。中國(guó)發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)的資源豐富，之所以發(fā)展不快，除了上面已經(jīng)講到的中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間不長(zhǎng)之外，還有一個(gè)很重要的原因，就是發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)所必需的最重要的一個(gè)條件——嚴(yán)格的尊法守法制度還沒(méi)有完備建立起來(lái)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，盜版或者經(jīng)過(guò)授權(quán)之后不嚴(yán)格按照授權(quán)的要求去復(fù)制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的現(xiàn)象還存在；有些侵權(quán)、盜版沒(méi)有得到及時(shí)有效的處罰；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者和版權(quán)擁有者的利益的及時(shí)有效保護(hù)還有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題都影響和危害了授權(quán)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。

人們不會(huì)忘記，北京的秀水街曾一度以買(mǎi)賣(mài)仿制的名牌商品而出名；某大城市的圖書(shū)市場(chǎng)曾以買(mǎi)賣(mài)盜版書(shū)和盜版音像制品而紅火。營(yíng)業(yè)額動(dòng)不動(dòng)上億，生意做得不可謂不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不可謂不強(qiáng)。但這種做法畢竟是違法的，不允許的，所以它們也都很快地受到整頓，從此“輝煌”不再。隨著我國(guó)著作權(quán)法、版權(quán)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法相繼問(wèn)世，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及加強(qiáng)，各級(jí)相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力度加大，“打假打非”已常態(tài)化，授權(quán)產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展空間和平臺(tái)有很大改善，具有中國(guó)特色的品牌、專(zhuān)利產(chǎn)品開(kāi)始多起來(lái)。文化產(chǎn)業(yè)方面已有“中國(guó)國(guó)學(xué)”、“中國(guó)非遺”、“中國(guó)武術(shù)”、“中國(guó)熊貓”等在國(guó)際市場(chǎng)有一定影響；其它產(chǎn)業(yè)方面也已有“中國(guó)高鐵”、“中國(guó)核電”、“中國(guó)家電”、“中國(guó)美食”、“中醫(yī)中藥”等享譽(yù)全球。2015年圣誕節(jié)前夕，在美國(guó)、歐洲的朋友告訴我，許多美國(guó)、歐洲人點(diǎn)名要買(mǎi)中國(guó)制造的圣誕樹(shù)和圣誕禮物，原因就是中國(guó)制造的這一類(lèi)商品在美歐已賣(mài)了一二十年，價(jià)格便宜，質(zhì)量好，有信譽(yù)，深受民眾歡迎。還有浙江義烏的“小商品市場(chǎng)”，經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，已越來(lái)越規(guī)范。其中許多小商品都是中外授權(quán)的名品、精品，在許多國(guó)家暢銷(xiāo)，效益很好。

以上這些大大小小的授權(quán)產(chǎn)業(yè)告訴我們，法治環(huán)境越好，市場(chǎng)越規(guī)范，授權(quán)產(chǎn)業(yè)也就越發(fā)展。2014年10月23日中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》后，中國(guó)已進(jìn)入“全面依法治國(guó)”，全黨全民都在建設(shè)法治社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，2015年中共十八屆五中全會(huì)又通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽批印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。對(duì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，授權(quán)地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，推動(dòng)專(zhuān)利許可制度改革，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線(xiàn)登記、電子申請(qǐng)、無(wú)紙化審批，建設(shè)世界一流專(zhuān)利審查機(jī)構(gòu)，加大侵權(quán)行為整治力度，鼓勵(lì)和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造等方方面面都提出了具體意見(jiàn)和舉措?？梢哉f(shuō)，中國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，已迎來(lái)發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)的最好時(shí)期。中央的“頂層設(shè)計(jì)”已經(jīng)很全面、系統(tǒng)、給力了，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是抓落實(shí)。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)更切實(shí)可行的政策和辦法，把有利于授權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境迅速建立起來(lái)，用法治化推動(dòng)授權(quán)產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)范化。

四、用“看家本領(lǐng)”打造一批授權(quán)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)

這里所說(shuō)的“看家本領(lǐng)”，就是習(xí)近平總書(shū)記講的馬克思主義的“基本理論”和當(dāng)今中國(guó)的“創(chuàng)新理論”(中國(guó)特色社會(huì)主義理論)*習(xí)近平：《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》，《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第153-154頁(yè)。。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放三十多年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨是善于運(yùn)用馬克思主義的基本理論結(jié)合中國(guó)實(shí)際進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的。發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)也一樣，應(yīng)該在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用管產(chǎn)業(yè)“主要是以管好資本為主”的理論和經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)發(fā)展好授權(quán)產(chǎn)業(yè)。

目前應(yīng)該抓緊做的是，加大地方財(cái)政資金的引導(dǎo)和民間資本的進(jìn)入，把本地的授權(quán)產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)：(1)集聚優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)發(fā)具有中國(guó)風(fēng)格又適銷(xiāo)對(duì)路的授權(quán)產(chǎn)品；(2)支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，積極從事授權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易；(3)緊貼“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大授權(quán)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的交易和服務(wù)；(4)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，使之形成更多的“品牌”和“專(zhuān)利”產(chǎn)品，參與授權(quán)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)；(5)鼓勵(lì)新一代創(chuàng)業(yè)者與老一代成功的創(chuàng)業(yè)者相結(jié)合，建設(shè)一支人才濟(jì)濟(jì)的授權(quán)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

最近，全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)專(zhuān)題研究如何加快推進(jìn)我國(guó)品牌建設(shè)，認(rèn)真回顧了“十二五”期間我國(guó)加強(qiáng)品牌建設(shè)的情況。會(huì)議一致認(rèn)為，中國(guó)品牌能做起來(lái)，而且能走向世界。到2015年，我國(guó)已先后培育認(rèn)定了七千多個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，二千多個(gè)名牌產(chǎn)品，三千多個(gè)馳名商標(biāo)，一千一百多個(gè)中華老字號(hào)，已有近百家企業(yè)進(jìn)入世界財(cái)富500強(qiáng)行列。*參見(jiàn)2016年1月5日全國(guó)政協(xié)第45次雙周協(xié)商座談會(huì)簡(jiǎn)報(bào)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“產(chǎn)研一體”，分領(lǐng)域、分行業(yè)制訂品牌建設(shè)專(zhuān)利規(guī)劃、實(shí)施方案，甚至整合資源組建“中國(guó)品牌研究院”，中國(guó)產(chǎn)品變成中國(guó)品牌進(jìn)入全球品牌100強(qiáng)是完全有可能的。

可以預(yù)見(jiàn)得到，在中央和全國(guó)的重視下，中國(guó)的授權(quán)產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，具有“中國(guó)特色”的“品牌”和“專(zhuān)利”產(chǎn)品，將在國(guó)際市場(chǎng)上越來(lái)越多，中國(guó)授權(quán)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比例會(huì)越來(lái)越大。到時(shí)，我相信，會(huì)有更多的外國(guó)學(xué)者著書(shū)立說(shuō)，表達(dá)這樣的觀(guān)點(diǎn)：中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)再次證明，“馬克思還是對(duì)的”*參見(jiàn)[英]羅伯特·阿爾布里：《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：馬克思還是對(duì)的》，李國(guó)亮、王道云、賈海譯，北京：新華出版社，2013年。

(責(zé)任編輯：李莉)

The Authorized Industry—One That Deserves Innovation,Enlargement and Competitiveness

CHEN Zhe-lei

(ManagementCenterofCulturalEnterprises,MinistryofCulture,Beijing100020,China)

Abstract:Despite the rather weak position of the authorized industry in our country at present, there will emerge some new situation in the knowledge economy era of the 21stcentury. Therefore, efforts must be made to set up a strict law-abiding system to facilitate the development of the authorized industry and to build a number of leading enterprises in the authorized industry by using “special skills”.

Key words:authorized industries; cultural enterprises; “special skills”

中圖分類(lèi)號(hào)：G124

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-5310(2016)-03-0107-03

作者簡(jiǎn)介：陳哲磊(1976- )，男，湖北武漢人，文化部文化企業(yè)管理中心副主任，主要從事文化產(chǎn)業(yè)管理與研究工作。

收稿日期：2015-12-03