科技服務(wù)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式與路徑研究

秦梅霞

云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

科技服務(wù)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式與路徑研究

秦梅霞

云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

近年來(lái)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，其技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式存在的問(wèn)題越來(lái)越阻礙到科技服務(wù)業(yè)和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。本文從科技服務(wù)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式入手，根據(jù)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的投入與產(chǎn)出，分析了我國(guó)科技服務(wù)業(yè)及其模式存在的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的科技服務(wù)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式進(jìn)行了詳細(xì)研究。通過(guò)分析國(guó)外科技服務(wù)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的路徑選擇提出了對(duì)策建議。

科技服務(wù)業(yè)；技術(shù)轉(zhuǎn)移；模式與路徑

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷延伸，技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為企業(yè)、地區(qū)和國(guó)家發(fā)展的重要推動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)全球技術(shù)更新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)各種方式的合作進(jìn)行技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移并擴(kuò)散，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破和企業(yè)的新發(fā)展?？萍挤?wù)企業(yè)作為技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)者和轉(zhuǎn)移者，在企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中處于核心地位。但我國(guó)對(duì)于科技服務(wù)業(yè)由于起步較晚，發(fā)展較為落后，加上缺乏完善的法規(guī)體系規(guī)范和科學(xué)有力的政策引導(dǎo)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程當(dāng)中存在很多問(wèn)題，在一定程度上制約了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)革新。伴隨著“十三五”規(guī)劃的開展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷縱深，解決好我國(guó)科技服務(wù)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中的問(wèn)題，已成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、概念界定

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移

技術(shù)轉(zhuǎn)移就是指技術(shù)從一個(gè)地方以某種方式轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方的過(guò)程。它包括國(guó)家（地區(qū)）之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移，也包括從技術(shù)生成部門（研究機(jī)構(gòu)）向使用部門（企業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)部門）的轉(zhuǎn)移，也可以是使用部門之間的轉(zhuǎn)移。包含三個(gè)基本要素：一是過(guò)程，即技術(shù)轉(zhuǎn)移首先是一個(gè)過(guò)程；（2）技術(shù)的供、需雙方；（3）供、需雙方的“相互作用”。因此，從最一般意義上說(shuō)，技術(shù)轉(zhuǎn)移就是技術(shù)通過(guò)技術(shù)供、需雙方相互作用而實(shí)現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程。

（二）科技服務(wù)業(yè)

科技服務(wù)業(yè)就是運(yùn)用各種新興的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用、擴(kuò)散等提供智力服務(wù)，并具有較為明顯的客戶互動(dòng)特征的新興產(chǎn)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)從屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)業(yè)的核心構(gòu)成要素，是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，同時(shí)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。劃分為三個(gè)模塊：

一是研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展模塊，其研究的層次較深，涉及自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文科學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等幾個(gè)方面，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展；

二是專業(yè)技術(shù)服務(wù)模塊，主要包括氣象服務(wù)、海洋服務(wù)、地震服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、技術(shù)檢測(cè)、工程技術(shù)和規(guī)劃管理以及其他的技術(shù)服務(wù)等；

三是科學(xué)交流和推廣服務(wù)模塊，包括技術(shù)推廣服務(wù)（如開發(fā)、咨詢）、科技中介服務(wù)（技術(shù)孵化、科技評(píng)估）、科普活動(dòng)及科普展覽等。

二、我國(guó)科技服務(wù)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析

（一）科技投入

1.人力資源投入

根據(jù)科技部最新研究報(bào)告顯示，截至到2013年，我國(guó)從事R&D的人口總數(shù)已達(dá)353.3萬(wàn)人，比上年提高了月8%，占當(dāng)年社會(huì)總就業(yè)人數(shù)的45.9%。從事R&D活動(dòng)的主要有企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)以及高等學(xué)校，其中企業(yè)投入人數(shù)達(dá)274.2萬(wàn)人，所占比例為77.6%，屬于科研的主體力量。另外，根據(jù)R&D活動(dòng)的類型劃分，主要包括基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，基礎(chǔ)研究層次較深，相對(duì)應(yīng)的一般是具有革命性的理論和產(chǎn)品開發(fā)，一般是通過(guò)自主研發(fā)完成，很多發(fā)達(dá)國(guó)家或世界領(lǐng)先級(jí)的科技服務(wù)企業(yè)通常是采用這種方式；應(yīng)用研究居于其中，一般以引進(jìn)開發(fā)為主；而試驗(yàn)研究層次最淺，是將研究的成果用于實(shí)踐，開發(fā)成新的產(chǎn)品和服務(wù)，采用的組織形式一般為聯(lián)合開發(fā)。

2.財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入

2013年全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)共支出11846.6億元，較去年增加了13%，約1548.2億元。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)將其進(jìn)行細(xì)分，總體來(lái)說(shuō)，試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)所占比重為84.6%，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的經(jīng)費(fèi)所占比重僅為15%。而科技型企業(yè)就其企業(yè)性質(zhì)而言，其研發(fā)方向主要集中在試驗(yàn)發(fā)展上，應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究應(yīng)用較多的則為研究機(jī)構(gòu)或者高校。

（二）科技產(chǎn)出

根據(jù)科技部最新統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)專利申請(qǐng)自兩千年以來(lái)，數(shù)量不斷攀升，2013年我國(guó)專利申請(qǐng)多達(dá)237.7萬(wàn)件，而批準(zhǔn)通過(guò)的約有131.3萬(wàn)件，申請(qǐng)主體包括以企業(yè)、大專院校、科研單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體，其中企業(yè)申請(qǐng)量約占74.7%。在科技論文方面，2013年共發(fā)表51.7萬(wàn)篇，其中高等院校占64%作用，而企業(yè)僅發(fā)表2.5萬(wàn)篇論文，僅占到5%。此外，高技術(shù)產(chǎn)品出口額高達(dá)6603.3億美元，占商品出口總額的29.9%，占工業(yè)制成品出口額的31.4%，較去年相比波動(dòng)不大，整體保持平穩(wěn)狀態(tài)。

據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年取得的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科研成果在3萬(wàn)件以上，其中只有約20%左右的成果轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)，其中能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的只有5%；每年的專利技術(shù)只有7萬(wàn)項(xiàng)，但是專利實(shí)施率僅為10%左右，科技進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30%左右，其中高新技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%貢獻(xiàn)率。來(lái)自教育部的調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)高校目前雖然每年取得的科技成果在6000—8000項(xiàng)之間，但是真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到1/10。根據(jù)洛桑報(bào)告顯示，2013年，我國(guó)FDI和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面排名位居世界81位，處于中等地位。

三、我國(guó)科技服務(wù)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的法規(guī)和制度保障

目前，我國(guó)出臺(tái)了一系列支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和戰(zhàn)略，技術(shù)轉(zhuǎn)移的立法體系也基本形成，但至今還未設(shè)置科技服務(wù)業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)體系，業(yè)缺乏專門的法律來(lái)規(guī)范科技服務(wù)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在的糾紛。而美國(guó)1995年就出臺(tái)了《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與促進(jìn)法》給予了企業(yè)充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，允許非聯(lián)邦合作伙伴可以選擇專利許可，以此來(lái)激勵(lì)合作研究產(chǎn)生技術(shù)的商業(yè)化。1997 年出臺(tái)的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》把技術(shù)轉(zhuǎn)讓與經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。2000 年出臺(tái)的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》賦予聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)明進(jìn)行專有或部分專有許可的權(quán)利、增加了中小企業(yè)優(yōu)先條款。在科技服務(wù)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，缺乏完善的制度保障。

（二）科技服務(wù)業(yè)主體構(gòu)成不合理

國(guó)內(nèi)的科技服務(wù)業(yè)主要是由政府主導(dǎo)的非盈利性機(jī)構(gòu)或企業(yè)構(gòu)成，具有一定的規(guī)模和影響力，但在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力方面稍顯不足，服務(wù)質(zhì)量也參差不齊。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，更多的是傾向于橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移，對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙和壁壘較多，對(duì)于轉(zhuǎn)移的速度和效率影響很大。而且我國(guó)現(xiàn)在尚未建立專門、權(quán)威的技術(shù)引進(jìn)管理機(jī)構(gòu)， 現(xiàn)行的管理模式客觀上造成了多頭管理， 導(dǎo)致同類技術(shù)重復(fù)引進(jìn)項(xiàng)目過(guò)多。同時(shí)，各部門管理分散，協(xié)調(diào)性差，嚴(yán)重影響了技術(shù)引進(jìn)的效率。而發(fā)達(dá)國(guó)家的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較清晰，分工合理、職能明確，基本以盈利性組織為主，盈利性企業(yè)和非盈利性機(jī)構(gòu)相互結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在，自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。

（三）中介服務(wù)體系服務(wù)能力影響技術(shù)轉(zhuǎn)移需求

目前我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系主要由地區(qū)性、行業(yè)性的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，國(guó)家級(jí)、省級(jí)的科技成果推廣中心，科技企業(yè)孵化器， 大學(xué)科技園，科技咨詢中心和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組合而成。一些水平高的科技服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如提供服務(wù)豐富的西安創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。但是總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)科技服務(wù)體系由于起步晚、發(fā)展緩慢，行業(yè)不規(guī)范，服務(wù)的功能也較為單一，沒(méi)有達(dá)到集“信息集散—技術(shù)評(píng)價(jià)—市場(chǎng)預(yù)測(cè)—決策支持—專家咨詢—用戶服務(wù)”為一體的全方位服務(wù)要求，不能滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移的需求。

（四）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范和補(bǔ)償機(jī)制缺失

技術(shù)轉(zhuǎn)移存在技術(shù)、市場(chǎng)、和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)的開發(fā)與使用存在失敗的風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)生產(chǎn)的一次性，生產(chǎn)成本在出售前就全部形成， 市場(chǎng)的變動(dòng)和技術(shù)商品價(jià)格的不確定性， 使技術(shù)供方存在很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)， 技術(shù)的外溢性使技術(shù)受方承受技術(shù)效用喪失的風(fēng)險(xiǎn)， 而我國(guó)再這方面沒(méi)有相應(yīng)的防范措施和補(bǔ)償措施，特別是對(duì)于科技服務(wù)業(yè)，由于發(fā)展時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于投入大的高新技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)移尤其困難。

四、 我國(guó)科技服務(wù)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展路徑研究

（一）我國(guó)科技服務(wù)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家齋滕優(yōu)在1979年其專著《技術(shù)轉(zhuǎn)移論》中提出了“NR關(guān)系假說(shuō)”，他認(rèn)為一個(gè)企業(yè)的對(duì)外活動(dòng)會(huì)受到需求和滿足需求所必需的儲(chǔ)備與資源（包括人才、資本、設(shè)備、信息等）的制約，這種制約關(guān)系即“NR關(guān)系”。他認(rèn)為技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用得益于需求與有限的資源之間的相互作用，一國(guó)的制約關(guān)系需要與另外一個(gè)國(guó)家的制約關(guān)系形成相互補(bǔ)充，技術(shù)才具備了轉(zhuǎn)移的條件。而NR動(dòng)力機(jī)制能發(fā)揮多大作用，受影響技術(shù)轉(zhuǎn)移的四種速度因素的制約：一是一個(gè)國(guó)家對(duì)于新產(chǎn)品的接受速度或者產(chǎn)生需求的時(shí)長(zhǎng)；二是在新產(chǎn)品被引后其在消費(fèi)者市場(chǎng)的流傳速度或者擴(kuò)散速度；三是某國(guó)生產(chǎn)新產(chǎn)品獲取其技術(shù)支撐的速度或者模仿應(yīng)用的速度；四是一旦生產(chǎn)技術(shù)從國(guó)外進(jìn)入后國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者采用新技術(shù)的速度。結(jié)合NR理論，科技服務(wù)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移其動(dòng)力機(jī)制也是來(lái)源于企業(yè)對(duì)于新技術(shù)的需求，以及由新技術(shù)應(yīng)用引起的行業(yè)內(nèi)的新技術(shù)擴(kuò)散。

（二）國(guó)外科技服務(wù)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)借鑒

國(guó)外科技服務(wù)業(yè)由于起步較早，在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面發(fā)展較為成熟，已經(jīng)形成一些成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。芬蘭的技術(shù)轉(zhuǎn)移極具代表性，其技術(shù)轉(zhuǎn)移模式推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到很多國(guó)家的效仿。芬蘭成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式包括以下幾方面：

一方面，芬蘭建設(shè)科學(xué)園以便于整合、收集各類資源。其發(fā)展模式是以專家技能中心為產(chǎn)學(xué)研的合作平臺(tái)，推動(dòng)資源的開發(fā)與利用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。同時(shí)為提高服務(wù)的效率，科技園招商引資，使得很多組織紛紛投資入股，投資主體多元化。科學(xué)園通過(guò)政府引導(dǎo)，研發(fā)資源與民間資本介入，有效地提升芬蘭非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。另一方面，通過(guò)設(shè)立國(guó)家戰(zhàn)略中心作為創(chuàng)新的主體，形成了產(chǎn)學(xué)研的非營(yíng)利性法人實(shí)體，該中心負(fù)責(zé)制定研究議程和執(zhí)行方案、協(xié)調(diào)計(jì)劃參與各方的活動(dòng)和利益，并建設(shè)了虛擬的內(nèi)部研究組織。另外中心每年會(huì)收到國(guó)家機(jī)構(gòu)的自主，主要關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，具有公益性，因而也解決了行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)問(wèn)題，在市場(chǎng)化與公益性之間尋找到了平衡。

芬蘭技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的成功表明，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式是未來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)新的而且可行有效的方式，為我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了一定的借鑒意義。

五、我國(guó)科技服務(wù)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展路徑的對(duì)策和建議

結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，以及科技服務(wù)業(yè)在整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中的位置和作用，對(duì)我國(guó)的科技服務(wù)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的路徑提出以下對(duì)策和建議，分別從政府層面、科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)層面、企業(yè)層面進(jìn)行分析。

（一）政府層面

建設(shè)公共信息平臺(tái)，充分運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，整合轄區(qū)內(nèi)科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)的信息資源，建立、完善公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，解決信息供應(yīng)不足的問(wèn)題。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，公共信息平臺(tái)包括知識(shí)成果信息系統(tǒng)和市場(chǎng)組織網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，通過(guò)知識(shí)成果信息系統(tǒng)能夠讓科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)了解中小企業(yè)的技術(shù)需求，讓中小企業(yè)了解目前的前沿和科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的科技供給；通過(guò)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)能夠讓科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)了解潛在合作對(duì)象的資質(zhì)、能力。

制定相關(guān)政策，通過(guò)法律的形式給予技術(shù)適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，使技術(shù)轉(zhuǎn)移逐步規(guī)范化、法制化，保障技術(shù)的順利轉(zhuǎn)移，使技術(shù)轉(zhuǎn)移政策得以延續(xù)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的法律支撐。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保障科技服務(wù)業(yè)的利益，通過(guò)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易規(guī)則、服務(wù)合同、成本核算、利益分配、糾紛處理等法律程序保證市場(chǎng)秩序。制定技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，循序漸進(jìn)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和發(fā)展。

（二）科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)層面

科技服務(wù)企業(yè)要樹立顧客導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念，深刻理解顧客的當(dāng)前需求和未來(lái)需求，提高知識(shí)轉(zhuǎn)移能力，獲得中小企業(yè)的信任。做到這點(diǎn)，一方面要實(shí)行扁平化的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)藝術(shù)，增強(qiáng)專業(yè)技能。

要加強(qiáng)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，提高科技服務(wù)效率。首先，對(duì)于高?；蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)的科技成果，科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)引進(jìn)、吸收、整合，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，將基礎(chǔ)性研究成果轉(zhuǎn)化為可以向企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的應(yīng)用性成果。另一方面，要在和中小企業(yè)的互動(dòng)中注重信息的收集、利用，及時(shí)把握市場(chǎng)需求，創(chuàng)造出更多的創(chuàng)新方案和創(chuàng)新活動(dòng)。

（三）企業(yè)層面

設(shè)置專門的搜尋組織機(jī)構(gòu)，為搜尋計(jì)劃制定搜尋方案。目前，企業(yè)大多數(shù)是由于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)，或者外界技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)逼迫，缺乏對(duì)環(huán)境條件變化的敏感性以及對(duì)創(chuàng)新的主動(dòng)性。中小企業(yè)首先應(yīng)建立用于搜尋的組織機(jī)構(gòu)，保證搜尋職責(zé)的落實(shí)，建立常態(tài)化搜尋的制度，為非預(yù)期的搜尋需求做好準(zhǔn)備；其次，根據(jù)企業(yè)自身需求，綜合制定帶問(wèn)題搜尋、冗余搜尋和制度化搜尋的戰(zhàn)略。從制度上規(guī)定它們按照標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行搜尋，主動(dòng)尋求創(chuàng)新或積累搜尋信息。提高企業(yè)的搜尋能力，增加搜尋經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)需要時(shí)快速、準(zhǔn)確的搜尋到外部知識(shí)，降低信息不對(duì)稱的不利影響。

主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)政府、科技服務(wù)企業(yè)、以及競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)和聯(lián)盟企業(yè)的關(guān)系，積累社會(huì)資本。加強(qiáng)與供應(yīng)商、客戶的聯(lián)系，掌握客戶的需求，加強(qiáng)與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，盡量避免信息不對(duì)稱造成的資源浪費(fèi)。加強(qiáng)與高等院校聯(lián)系，方便提供人力資源支持和技術(shù)研發(fā)支持。加強(qiáng)與政府部門、主管部門的聯(lián)系，主動(dòng)加入掛靠政府主管部門各種協(xié)會(huì)、商會(huì)，樹立健康、積極的企業(yè)形象。此外還要加強(qiáng)與聯(lián)盟伙伴、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的社會(huì)交往聯(lián)系，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、展銷會(huì)甚至競(jìng)標(biāo)會(huì)認(rèn)識(shí)聯(lián)盟伙伴和競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，建立定期不定期的互訪、學(xué)習(xí)關(guān)系。最終提高知識(shí)吸收能力，低信息不對(duì)稱程度，增強(qiáng)關(guān)系信任。

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