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    中國(guó)特色大國(guó)外交的全面推進(jìn)之年*

    2016-03-16 12:43:27
    國(guó)際問(wèn)題研究 2016年1期
    關(guān)鍵詞:外交

    王 毅

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    中國(guó)特色大國(guó)外交的全面推進(jìn)之年*

    王 毅

    * 本文為外交部長(zhǎng)王毅在“2015年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)”開(kāi)幕式上的演講,2015年12月12日。

    2015年,是人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程中承前啟后的重要一年。

    70年前,世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)獲得勝利,聯(lián)合國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,回顧那段改變?nèi)祟?lèi)前途與命運(yùn)的歷史,世界各國(guó)都以不同的方式加以紀(jì)念和反思,目的就是從中汲取教訓(xùn),防止悲劇重演,努力開(kāi)創(chuàng)和平與繁榮的美好未來(lái)。圍繞和平與發(fā)展兩大議題,我們同國(guó)際社會(huì)一道,相繼確立2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與2020年后氣候變化安排兩項(xiàng)重大全球議程,同時(shí)加大合作力度,共同應(yīng)對(duì)包括恐怖主義等在內(nèi)的各類(lèi)全球性挑戰(zhàn)。

    2015年,也是中華民族復(fù)興進(jìn)程中繼往開(kāi)來(lái)的重要一年。

    同樣是70年前,全體中華兒女浴血奮戰(zhàn),最終打敗日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的野蠻侵略,贏得了民族解放與獨(dú)立。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,團(tuán)結(jié)一心,沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前行。2015年,我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,順利通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議,奏響了到2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的嘹亮號(hào)角。

    面對(duì)波瀾壯闊的國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì),2015年的中國(guó)外交在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,繼續(xù)積極進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,取得諸多重大成果和進(jìn)展??梢哉f(shuō),2015年是中國(guó)特色大國(guó)外交的全面推進(jìn)之年:

    第一,國(guó)際影響全面提升。2015年,中國(guó)外交空前活躍,在全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各個(gè)方面都推出了一系列具有廣泛和深遠(yuǎn)影響的中國(guó)倡議、中國(guó)方案。中國(guó)已成為國(guó)際關(guān)系演變中不可或缺的重要推動(dòng)者,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展發(fā)揮著建設(shè)性作用。

    我們成功舉辦中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng),向全世界發(fā)出和平與正義之聲。習(xí)近平主席同世界近60個(gè)國(guó)家和國(guó)際地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)人及代表一道,共同堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的戰(zhàn)后國(guó)際體系,堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,堅(jiān)定維護(hù)當(dāng)今世界得來(lái)不易的和平與穩(wěn)定,共同反對(duì)任何企圖開(kāi)歷史倒車(chē)的錯(cuò)誤言行,為人類(lèi)社會(huì)堅(jiān)持和平、堅(jiān)守正義提供了強(qiáng)大正能量。

    我們繼續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并為全球金融穩(wěn)定與改革注入新活力。2015年,盡管面臨內(nèi)外兩方面的下行壓力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將以7%左右的增速走在世界前列,貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增量的三分之一,中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的地位依然無(wú)可替代。與此同時(shí),我們倡導(dǎo)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,開(kāi)創(chuàng)發(fā)展中國(guó)家組建多邊金融機(jī)構(gòu)的先河,為全球經(jīng)濟(jì)金融治理與改革注入新鮮血液。我們成功實(shí)現(xiàn)人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,提升了發(fā)展中國(guó)家貨幣的國(guó)際地位,增強(qiáng)了各國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心,也將使當(dāng)今國(guó)際貨幣和金融體系更為完善和均衡。

    我們積極參與全球性重要議題,作出一系列重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì),闡明中國(guó)對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的立場(chǎng),宣布設(shè)立中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金、加入聯(lián)合國(guó)維和待命機(jī)制并組建8000人維和待命部隊(duì)、免除對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)等一系列振奮人心的重大舉措。我們攜手聯(lián)合國(guó)舉辦南南合作圓桌會(huì)議和全球婦女峰會(huì),應(yīng)者云集,盛況空前。中國(guó)正式接任2016年G20主席國(guó),受到國(guó)際社會(huì)的廣泛期待。

    我們充分展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng),為應(yīng)對(duì)氣候變化全球合作起到重要引領(lǐng)作用。繼2014年同美國(guó)率先達(dá)成氣候變化聯(lián)合聲明之后,2015年中方如期向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)文件,同歐盟、美國(guó)、法國(guó)、印度、巴西相繼發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,宣布建立200億元人民幣的“中國(guó)氣候變化南南合作基金”。不久前,習(xí)近平主席應(yīng)邀出席氣候變化巴黎大會(huì),系統(tǒng)提出應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)全球氣候治理的中國(guó)主張,與各方一道,為達(dá)成全面、均衡、有力度和有約束力的2020年后氣候變化協(xié)議作出了重要和積極的貢獻(xiàn)。

    我們努力踐行中國(guó)特色熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道,為維護(hù)世界和平與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。從山水相連的周邊地區(qū)到遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的西亞北非,中國(guó)為維護(hù)世界和平與安全頻繁奔走。我們深度參與伊朗核問(wèn)題談判,積極展開(kāi)協(xié)調(diào)斡旋,在阿拉克重水堆改造等關(guān)鍵問(wèn)題上承擔(dān)中國(guó)責(zé)任,促成了全面協(xié)議最終達(dá)成。我們聯(lián)手伊加特地區(qū)組織,積極斡旋南蘇丹國(guó)內(nèi)和解,受到廣泛歡迎。我們提出政治解決敘利亞問(wèn)題“四步走”框架思路,以客觀公正立場(chǎng)參與涉及敘利亞問(wèn)題的國(guó)際協(xié)調(diào)。我們向世界多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)派駐了2700余名維和人員,為當(dāng)?shù)氐暮推脚c安寧而值守。我們和巴基斯坦一道,并在美國(guó)參與下,促成阿富汗政府與塔利班開(kāi)啟和談,推動(dòng)阿富汗和解進(jìn)程進(jìn)入新階段。我們盡力維護(hù)朝鮮半島和平,并為恢復(fù)六方會(huì)談逐步積累共識(shí)。我們強(qiáng)烈譴責(zé)并堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義,支持國(guó)際和地區(qū)反恐合作。我們主張反恐合作應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,尊重各國(guó)主權(quán),不搞雙重標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)標(biāo)本兼治,形成各方合力,致力于鏟除恐怖主義滋生的土壤。

    第二,外交布局全面推進(jìn)。在前兩年外交布局基本完成全覆蓋基礎(chǔ)上,2015年中國(guó)外交深耕細(xì)作,實(shí)現(xiàn)與各主要方向國(guó)家關(guān)系的進(jìn)一步深化。

    北美方向,習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)成功進(jìn)行歷史性訪(fǎng)問(wèn),繼莊園對(duì)話(huà)、瀛臺(tái)夜話(huà)之后,同奧巴馬總統(tǒng)白宮秋敘,再度確認(rèn)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的重要共識(shí),積極對(duì)接各自發(fā)展方向和國(guó)家戰(zhàn)略,深刻把握雙方不斷增長(zhǎng)的共同利益,積極承擔(dān)兩國(guó)對(duì)人類(lèi)社會(huì)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任,達(dá)成了50項(xiàng)重要共識(shí)和成果,描繪了推進(jìn)各領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的新愿景。從美國(guó)西海岸到東海岸,從創(chuàng)新中心到政治中心,從普通民眾到社會(huì)精英,習(xí)近平主席面向美國(guó)各界,廣泛傳遞中美世代友好、合作共贏的明確信息,為中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    歐亞方向,中俄元首相互出席對(duì)方二戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng),共同維護(hù)國(guó)際正義與良知,雙方政治互信進(jìn)一步鞏固和提升,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行。中俄能源、航空、航天等領(lǐng)域大項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn),莫斯科—喀山高鐵合作協(xié)議成功簽署,遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)合作進(jìn)入新階段;習(xí)近平主席成功訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦和白俄羅斯,李克強(qiáng)總理主持上海合作組織總理會(huì)晤,我國(guó)同歐亞地區(qū)國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)高層往來(lái)全覆蓋。

    歐洲方向,習(xí)近平主席對(duì)英國(guó)進(jìn)行“超級(jí)國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)”,雙方同意建立面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,開(kāi)啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”,為新興大國(guó)與傳統(tǒng)大國(guó)深化互信與合作樹(shù)立了標(biāo)桿。李克強(qiáng)總理成功訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)和歐盟,舉行歐盟換屆后中歐新領(lǐng)導(dǎo)層首次會(huì)晤,勾畫(huà)了中法、中歐合作新藍(lán)圖。中德開(kāi)啟首次高級(jí)別財(cái)金對(duì)話(huà),舉行首次外交和安全戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。中國(guó)—中東歐16+1合作進(jìn)展迅速,在華舉辦的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤確認(rèn)共建開(kāi)放包容、互利共贏的伙伴關(guān)系和六大重點(diǎn)合作領(lǐng)域,形成了1+6合作新格局。全年中方同歐洲21國(guó)開(kāi)展了高層往來(lái),中歐合作呈現(xiàn)東西南北均衡拓展、“四大伙伴”建設(shè)全面開(kāi)花的良好勢(shì)頭。

    亞太方向,習(xí)近平主席出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬(wàn)隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng),為新形勢(shì)下深化亞非合作、南南合作以及南北合作指明了方向。李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)并重啟中斷三年之久的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。我們成功接待印度總理莫迪訪(fǎng)華,進(jìn)一步增進(jìn)了中國(guó)和印度這兩個(gè)發(fā)展中大國(guó)的互信與合作。我們對(duì)尼泊爾發(fā)生強(qiáng)烈地震感同身受,第一時(shí)間伸出援手,向尼泊爾人民送去跨越喜馬拉雅山的溫暖。我們同山水相連的中南半島各國(guó)一道,首次舉行瀾滄江—湄公河流域合作外長(zhǎng)會(huì),正式開(kāi)啟這一新型次區(qū)域合作進(jìn)程。我們加快推進(jìn)自貿(mào)戰(zhàn)略,著力打造立足周邊、輻射全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定相繼簽署并獲批準(zhǔn),中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版談判完成,中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判準(zhǔn)備工作加緊推進(jìn),區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)談判取得重大進(jìn)展,各方確定2016年完成談判。

    非洲和拉美方向,中非合作論壇峰會(huì)首次在非洲舉辦。習(xí)近平主席同非洲50國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及非盟委員會(huì)主席共聚一堂,全面規(guī)劃中非未來(lái)各領(lǐng)域合作。我們推出旨在增強(qiáng)非洲自主發(fā)展能力,解決非洲人民迫切需要的中非“十大合作計(jì)劃”,不僅使對(duì)非合作繼續(xù)走在國(guó)際對(duì)非合作的前列,成為中非團(tuán)結(jié)合作的旗幟和南南合作的典范,還把中非友好關(guān)系提升到一個(gè)新的歷史水平。中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在華舉行,就構(gòu)建中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系達(dá)成新的共識(shí),全面啟動(dòng)中拉整體合作機(jī)制。李克強(qiáng)總理出訪(fǎng)拉美四國(guó),積極對(duì)接中拉發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)“兩洋鐵路”等中拉產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程。2015年的中國(guó)外交以中拉合作論壇開(kāi)局,以中非合作論壇收官,形成中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家合作兩翼齊飛的可喜態(tài)勢(shì)。

    第三,發(fā)展戰(zhàn)略全面對(duì)接。2015年是“一帶一路”構(gòu)想完成規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施之年。一年來(lái),我們秉持共商、共建、共享原則,推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,已同20多國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議。在全球經(jīng)濟(jì)低迷不振形勢(shì)下,“一帶一路”為歐亞大陸乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新希望,開(kāi)辟了新前景,注入了新動(dòng)力。

    “一帶一路”在歐亞地區(qū)率先取得顯著進(jìn)展。歐亞地區(qū)是“一帶一路”的誕生地。2015年,中俄作為歐亞大陸的兩個(gè)大國(guó)進(jìn)一步協(xié)調(diào)各自發(fā)展戰(zhàn)略,簽署絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟合作對(duì)接聯(lián)合聲明,組建對(duì)接協(xié)調(diào)工作機(jī)制,決定將上海合作組織作為推進(jìn)這一目標(biāo)的主要平臺(tái),有力促進(jìn)了“一帶一路”倡議在歐亞大陸的實(shí)施。一年來(lái),我國(guó)已同幾乎全部中亞和外高加索國(guó)家簽署建設(shè)“一帶一路”合作協(xié)議。

    “一帶一路”把中國(guó)與歐洲的發(fā)展更加緊密地連在一起。中歐決定對(duì)接“一帶一路”和歐洲投資計(jì)劃,商討設(shè)立中歐共同投資基金,建立互聯(lián)互通合作平臺(tái)。中英探討“一帶一路”與英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造計(jì)劃和“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”對(duì)接。中德建立“中國(guó)制造2025”同“德國(guó)工業(yè)4.0”對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制。中東歐國(guó)家是歐洲的東部門(mén)戶(hù),中國(guó)已同波蘭、捷克、匈牙利等六國(guó)簽署“一帶一路”政府間諒解備忘錄,并與中東歐各國(guó)在16+1合作框架下共同決定開(kāi)啟亞得里亞海、波羅的海、黑海沿岸“三海港區(qū)合作”,在加快推進(jìn)以匈塞鐵路為骨干的中歐陸海聯(lián)運(yùn)快線(xiàn)的同時(shí),進(jìn)一步探索互聯(lián)互通的新框架。

    “一帶一路”為共建繁榮亞洲的良好愿景注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在東北亞,中韓決定推進(jìn)四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,中蒙商定對(duì)接“絲綢之路”與“草原之路”,中俄蒙就建設(shè)三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊達(dá)成重要共識(shí)并簽署發(fā)展三方合作中期路線(xiàn)圖。在東南亞,中國(guó)與印尼同意加快對(duì)接兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略,中越加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作,中新探討在“一帶一路”倡議下開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。我們同東南亞的互聯(lián)互通取得重要進(jìn)展,中國(guó)印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目已經(jīng)敲定,中老、中泰鐵路開(kāi)工在即,中越鐵路線(xiàn)路正在加緊規(guī)劃,各國(guó)期待已久的泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)終于邁開(kāi)步伐。在南亞,中印加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域合作,中巴經(jīng)濟(jì)走廊路線(xiàn)圖進(jìn)一步明晰,一大批重要項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工,孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊四方聯(lián)合工作組工作初見(jiàn)成效,連接?xùn)|亞與南亞的大通道呼之欲出。

    推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作成為實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要途徑。一年來(lái),我們已同20多個(gè)國(guó)家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議,初步形成覆蓋亞、非、拉、歐四大洲的國(guó)際產(chǎn)能合作布局,帶動(dòng)了中國(guó)與世界各國(guó)共同發(fā)展。我們同哈薩克斯坦首創(chuàng)一攬子產(chǎn)能合作新模式,確定45個(gè)早期收獲項(xiàng)目,總金額200多億美元。我們面向拉美設(shè)立300億美元產(chǎn)能合作專(zhuān)項(xiàng)資金和200億美元的中國(guó)—巴西雙邊產(chǎn)能合作基金。我們?cè)O(shè)立首批100億美元中非產(chǎn)能合作基金,同非盟簽署“三網(wǎng)一化”合作諒解備忘錄并開(kāi)展對(duì)接。我們聚焦周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、臨港工業(yè)園建設(shè),開(kāi)展多種形式的產(chǎn)能合作。中法、中韓簽署第三方市場(chǎng)合作文件,決定共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng),開(kāi)創(chuàng)了南北和南南合作新模式。

    第四,外交理論創(chuàng)新全面深化。飛速發(fā)展的外交實(shí)踐不斷刷新著中國(guó)外交的思路和理念。繼2014年中央外事工作會(huì)議提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系這一中國(guó)外交的努力目標(biāo)之后,中國(guó)又推出了打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的重大理念。從博鰲亞洲論壇到聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì),習(xí)近平主席以人類(lèi)命運(yùn)共同體為主題發(fā)表重要演講,全面系統(tǒng)闡述這一重大主張,倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系;營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局;謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景;促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流;構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,形成了打造人類(lèi)命運(yùn)共同體“五位一體”的總路徑和總布局。

    構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,是在洞察國(guó)際形勢(shì)和世界格局演變大趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步大潮流的前瞻性思考,與構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的主張一脈相承、互為補(bǔ)充。兩者都以合作為本質(zhì),以共贏為目標(biāo),都承載著中國(guó)對(duì)建設(shè)美好世界的崇高理想和不懈追求。新型國(guó)際關(guān)系側(cè)重回答中國(guó)主張構(gòu)建一種什么樣的國(guó)家關(guān)系;命運(yùn)共同體則進(jìn)一步回答中國(guó)追求建設(shè)一個(gè)什么樣的世界,具有更加豐富的政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文明、生態(tài)等多方面內(nèi)涵。這個(gè)重要理念一經(jīng)提出,就引起了國(guó)際社會(huì)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的普遍肯定和歡迎,正在成為中國(guó)外交在國(guó)際舞臺(tái)上的又一面重要旗幟。

    2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也將是國(guó)際格局在新起點(diǎn)上加快調(diào)整變革的一年。中國(guó)外交將在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念,積極承擔(dān)中國(guó)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的國(guó)際責(zé)任,為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造更良好外部環(huán)境,為世界和平與發(fā)展事業(yè)續(xù)寫(xiě)新的篇章:

    我們將全力為國(guó)內(nèi)建設(shè)服務(wù)。確保“十三五”規(guī)劃順利開(kāi)局,是2016年全黨全國(guó)的中心任務(wù),外交工作也將緊緊圍繞和服務(wù)于這一任務(wù)。我們將以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為主線(xiàn),突出互聯(lián)互通與產(chǎn)能合作兩大重點(diǎn),推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入對(duì)接。我們將與沿線(xiàn)各國(guó)加強(qiáng)探討與協(xié)作,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)更多早期收獲,打造亞投行、絲路基金和產(chǎn)能合作標(biāo)志性項(xiàng)目,推動(dòng)達(dá)成新的自貿(mào)協(xié)定和現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定升級(jí),在互利共贏基礎(chǔ)上為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬國(guó)際市場(chǎng),增添外部動(dòng)力。

    我們將力爭(zhēng)為全球經(jīng)濟(jì)引航。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)寄予厚望,期待中國(guó)能夠在全球經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮更大作用,希望中國(guó)同其他主要經(jīng)濟(jì)體一道,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前的低迷局面。2016年秋天,中國(guó)將在杭州主辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。這是峰會(huì)成立以來(lái)首次在中國(guó)舉行,也是繼2014年成功舉辦北京APEC之后又一場(chǎng)重要的全球經(jīng)濟(jì)盛會(huì)。屆時(shí),各主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人將聚集西子湖畔,世界的目光將再次聚焦中國(guó)。我們將秉持開(kāi)放、透明、包容的理念,與各成員國(guó)密切協(xié)商協(xié)作,全力辦好這次峰會(huì),為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力,為解決世界經(jīng)濟(jì)難題拿出新方案,為完善經(jīng)濟(jì)金融治理謀劃新路徑,為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)。

    我們將盡力為世界和平擔(dān)當(dāng)。面對(duì)復(fù)雜動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì),我們將繼續(xù)致力于構(gòu)建良性互動(dòng)、合作共贏的大國(guó)關(guān)系框架,同俄羅斯、美國(guó)、歐洲及新興大國(guó)合力應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)以建設(shè)性姿態(tài)和負(fù)責(zé)任態(tài)度,積極參與中東、非洲以及周邊地區(qū)各類(lèi)熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決,認(rèn)真履行中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)作出的鄭重承諾。我們將繼續(xù)以自己的方式積極參與國(guó)際反恐合作,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,并就構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)同世界各國(guó)的對(duì)話(huà)與合作。

    我們將積極為地區(qū)發(fā)展出力。我們將與各國(guó)積極推進(jìn)亞洲命運(yùn)共同體建設(shè),維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將堅(jiān)定維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定,大力支持半島南北雙方改善關(guān)系,并為重啟六方會(huì)談不斷創(chuàng)造條件。我們將以中國(guó)—東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系25周年為契機(jī)舉辦系列紀(jì)念活動(dòng),落實(shí)中國(guó)—東盟自貿(mào)升級(jí)版,打造中國(guó)—東盟友好合作新高地,辦好首次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。我們將支持印度舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,深入推進(jìn)同南亞各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,繼續(xù)積極參與阿富汗和平重建,支持重啟阿富汗國(guó)內(nèi)和解進(jìn)程。我們將以上合和亞信為平臺(tái)深化對(duì)中亞務(wù)實(shí)合作,助力中亞國(guó)家長(zhǎng)治久安與發(fā)展繁榮。

    關(guān)于備受關(guān)注的南海問(wèn)題,我們將繼續(xù)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,按照包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法以及中國(guó)與東盟各國(guó)達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí),堅(jiān)定維護(hù)自身合法、合理的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國(guó)家以及域外勢(shì)力激化爭(zhēng)議、制造緊張的錯(cuò)誤行為。與此同時(shí),我們也愿繼續(xù)本著地區(qū)國(guó)家普遍認(rèn)同的雙軌思路,一方面依據(jù)《南海各方行為宣言》的規(guī)定,通過(guò)與直接當(dāng)事國(guó)對(duì)話(huà)協(xié)商妥善處理爭(zhēng)議,有效管控分歧,一方面與東盟各國(guó)一道,共同維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定以及航行飛越自由。

    我們將竭誠(chéng)為同胞福祉盡責(zé)。為人民服務(wù),是中國(guó)外交永遠(yuǎn)不變的宗旨;讓同胞在海外更舒心、更安全,是中國(guó)外交義不容辭的職責(zé)。2015年我們又同法國(guó)、阿根廷等16個(gè)國(guó)家達(dá)成便利人員往來(lái)安排,同加拿大就互發(fā)最長(zhǎng)10年有效期的簽證達(dá)成共識(shí),同歐盟就人員往來(lái)協(xié)議談判路線(xiàn)圖形成一致。我們從局勢(shì)動(dòng)蕩的也門(mén)安全撤離中國(guó)公民613人,從特大地震發(fā)生后的尼泊爾首都機(jī)場(chǎng)接回5685名中方人員。我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)妥善處理了近6萬(wàn)起涉及中國(guó)公民權(quán)益與安危的領(lǐng)事保護(hù)案件,“外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心”12308熱線(xiàn)累計(jì)接聽(tīng)并處理來(lái)電十幾萬(wàn)次。我們成功營(yíng)救出在海外被綁架劫持的近20名同胞。遺憾的是,仍有遭遇暴恐襲擊和被劫持的中國(guó)公民不幸遇害,我們對(duì)此感到痛心。隨著2016年“十三五”規(guī)劃的正式實(shí)施,中國(guó)將進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放的步伐??梢灶A(yù)見(jiàn),走出國(guó)門(mén)的中國(guó)公民數(shù)量仍會(huì)持續(xù)增加,“海外中國(guó)”的規(guī)模還將不斷擴(kuò)大。為此,我們將同各有關(guān)部門(mén)一道,以對(duì)人民群眾的高度責(zé)任感和對(duì)國(guó)家民族的強(qiáng)烈使命感,進(jìn)一步加快推進(jìn)海外民生工程建設(shè),全力為中國(guó)公民及企業(yè)在海外的合法利益與生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

    【責(zé)任編輯:李 靜】

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