保定市眾創(chuàng)空間與高校創(chuàng)業(yè)基地情況調(diào)查

□文/成　城　肖念念　周敏健　王　偉（河北金融學(xué)院河北·保定）

保定市眾創(chuàng)空間與高校創(chuàng)業(yè)基地情況調(diào)查

□文/成城肖念念周敏健王偉
（河北金融學(xué)院河北·保定）

［提要］隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不斷深化，新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺“眾創(chuàng)空間”在全國各省市如雨后春筍般建立并發(fā)展壯大，各類高校開始探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。本文通過對保定市眾創(chuàng)空間與駐保高校創(chuàng)業(yè)基地開展調(diào)查，了解其現(xiàn)階段發(fā)展情況，探究在實(shí)際發(fā)展過程中二者之間的關(guān)系，尋找雙方合作發(fā)展的聯(lián)動(dòng)點(diǎn)，并分別針對國家政策、駐保高校創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間提出合理化建議。

眾創(chuàng)空間；創(chuàng)業(yè)基地；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

原標(biāo)題：眾創(chuàng)空間視角下高校創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展調(diào)查研究

收錄日期：2016年8月26日

一、調(diào)研背景

（一）國家大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年1月，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議提出建設(shè)面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、培養(yǎng)包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等支持發(fā)展眾創(chuàng)空間的政策措施，“眾創(chuàng)空間”一詞正式出現(xiàn)在中央文件中。2015年3月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干指導(dǎo)意見，意見中指出要鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，推廣各種形式的眾創(chuàng)空間。2015年5月，國務(wù)院發(fā)布了相關(guān)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見，進(jìn)一步推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

（二）各省市、各高校積極響應(yīng)政府號召。為了積極響應(yīng)政府號召，全國各省市都紛紛建立眾創(chuàng)空間，大力鼓勵(lì)和推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，我國各類高校開始探索新模式，大力建設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”，也是我國普通高校傳統(tǒng)教育教學(xué)模式的一次重大突破。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，各高校更加重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，高校創(chuàng)業(yè)基地作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要實(shí)踐基地和創(chuàng)業(yè)孵化平臺而得到快速發(fā)展。

（三）保定市眾創(chuàng)空間發(fā)展迅速。2015年7月，保定市在河北省率先出臺了相關(guān)政策，支持眾創(chuàng)空間的認(rèn)證與發(fā)展，引導(dǎo)并支持社會(huì)力量發(fā)展眾創(chuàng)空間。在政府的大力支持下，保定市豆芽創(chuàng)客空間等17家首批市級眾創(chuàng)空間相繼建立并發(fā)展，保定市甲殼蟲創(chuàng)客空間和多維眾創(chuàng)空間被確立為省級眾創(chuàng)空間。

二、調(diào)研目的

我團(tuán)隊(duì)旨在研究保定市眾創(chuàng)空間與駐保高校創(chuàng)業(yè)基地之間的關(guān)系，在二者之間尋找發(fā)展合作的契合點(diǎn)，借此促進(jìn)保定市眾創(chuàng)空間未來發(fā)展，為其未來發(fā)展方向提供新的可能，同時(shí)提升駐保高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，為未來高校創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展提供新方向，培養(yǎng)出更多的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

三、調(diào)查區(qū)域及對象

此次調(diào)研區(qū)域?yàn)楸６ㄊ?，調(diào)研對象分別為駐保高校創(chuàng)業(yè)基地與保定市眾創(chuàng)空間。駐保高校創(chuàng)業(yè)基地具體調(diào)查對象為：以河北金融學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和華北電力大學(xué)為代表的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地總負(fù)責(zé)人與學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；保定市眾創(chuàng)空間具體調(diào)查對象為：豆芽創(chuàng)客空間、甲殼蟲創(chuàng)客空間、1898咖啡館（保定）、3S眾創(chuàng)空間、多維眾創(chuàng)空間、支點(diǎn)眾創(chuàng)空間六家眾創(chuàng)空間為代表的保定市眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人和入駐企業(yè)負(fù)責(zé)人。

四、高校創(chuàng)業(yè)基地與眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀及成因分析

通過對保定市各大高校的創(chuàng)業(yè)基地以及保定市各個(gè)眾創(chuàng)空間進(jìn)行問卷調(diào)查和深度訪談，我團(tuán)隊(duì)對保定市高校創(chuàng)業(yè)基地與眾創(chuàng)空間的現(xiàn)狀概括如下：

（一）保定市高校創(chuàng)業(yè)基地現(xiàn)狀及成因分析

1、各類政策仍落實(shí)不到位。2015年5月4日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》。同年10月，河北省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見》，其中提到“多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)及實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)國家、省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策，凡到省級以上科技企業(yè)孵化器或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生，辦公用房兩年內(nèi)免交租金，并可享受本省公共租賃住房政策待遇”。然而，根據(jù)我團(tuán)隊(duì)的實(shí)際走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有11.54%的學(xué)生團(tuán)隊(duì)入駐需交付一定的費(fèi)用，主要為房租費(fèi)用。由此可見，政府出臺的相關(guān)政策規(guī)定，在落實(shí)方面遭遇了一定的困難。

2、創(chuàng)業(yè)基地入駐公司基本情況。我團(tuán)隊(duì)通過對保定市各大高校的創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行走訪與問卷的發(fā)放，發(fā)現(xiàn)所調(diào)查樣本中84.62%的公司已注冊，而未注冊的公司僅占15.38%。74.21%的公司注冊資本為50萬元及以下。40.38%的公司人數(shù)在9～12人。與此同時(shí)，我團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)71.43%的公司是在入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地之后兩年內(nèi)進(jìn)行注冊。不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展起到了一定的扶持作用。

3、過半數(shù)項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)基地后利潤可觀。根據(jù)我團(tuán)隊(duì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，入駐公司中50%年平均營業(yè)額為10～20萬元，年平均營業(yè)額10萬元以下的企業(yè)占23.08%。其中，50%的公司預(yù)計(jì)資本回收期在三年以下。通過這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，入駐創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)絕大多數(shù)是可以盈利的。

4、一定程度上緩解了大學(xué)生就業(yè)問題。在我團(tuán)隊(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)中，86.54%的公司為在校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，并且有82.69%的公司與校外企業(yè)存在代工生產(chǎn)或銷售關(guān)系。這組數(shù)據(jù)在一定程度上說明保定高校創(chuàng)業(yè)基地的入駐公司能夠利用學(xué)校的人才優(yōu)勢與社會(huì)上的資源優(yōu)勢。在“雙創(chuàng)”的熱潮下，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一定程度緩解了在校生的實(shí)習(xí)乃至就業(yè)問題。

（二）保定市眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀及成因分析

1、眾創(chuàng)空間發(fā)展如火如荼。我團(tuán)隊(duì)通過對保定市各大眾創(chuàng)空間的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保定市62%的初創(chuàng)公司在2014～2016年入駐眾創(chuàng)空間，2015年國務(wù)院出臺《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，國家層面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大力提倡，是初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。同時(shí)，我團(tuán)隊(duì)還發(fā)現(xiàn)，所有的企業(yè)選擇入駐眾創(chuàng)空間都是因?yàn)槠涮峁┝宿k公場所，72%的公司也看中其免除了各種費(fèi)用。這體現(xiàn)出眾創(chuàng)空間具有雄厚的資源優(yōu)勢，能為入駐公司提供諸多便利條件以促進(jìn)公司發(fā)展。

2、眾創(chuàng)空間入駐公司基本情況。在我團(tuán)隊(duì)所走訪的初創(chuàng)公司中，發(fā)現(xiàn)調(diào)查樣本中85.65%的公司已注冊，公司注冊資本50萬元以上達(dá)68%，50%以上公司員工數(shù)量為12～15人。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，年?duì)I業(yè)額50萬元及以上的公司達(dá)到50%。而在這些公司所從事的業(yè)務(wù)范圍方面，初創(chuàng)公司更傾向于選擇藝術(shù)設(shè)計(jì)類的方向，其次便是電子商務(wù)的方向，從事教育培訓(xùn)與咨詢服務(wù)方向的公司較少。

3、眾創(chuàng)空間社會(huì)資源更加充足。我團(tuán)隊(duì)通過與眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人的交流，了解到眾創(chuàng)空間定期開辦座談會(huì)與創(chuàng)業(yè)沙龍的次數(shù)絕大多數(shù)維持在一個(gè)月兩次左右。眾創(chuàng)空間舉辦這類創(chuàng)業(yè)沙龍與座談會(huì)，不僅可以提供給初創(chuàng)公司一個(gè)交流、溝通的平臺，同時(shí)還可以讓創(chuàng)客們更多地接觸到一些成功的創(chuàng)業(yè)者們與投資人，更好地促進(jìn)入駐公司發(fā)展。

五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地與眾創(chuàng)空間對比分析

通過實(shí)地走訪調(diào)研，我團(tuán)隊(duì)充分了解到保定市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地與保定市眾創(chuàng)空間的發(fā)展情況，并對其發(fā)展進(jìn)行對比分析，從而得出以下對比結(jié)論：

（一）多為注冊公司，但員工規(guī)模有差異。保定市入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的公司與入駐眾創(chuàng)空間的公司多為注冊公司，且高校創(chuàng)業(yè)基地大多數(shù)公司在入駐創(chuàng)業(yè)基地后才注冊公司。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的公司團(tuán)隊(duì)以5～8人和9～12人居多，而眾創(chuàng)空間的公司員工數(shù)量以12～15人居多。從人數(shù)上看，兩者均為人數(shù)較少的小型企業(yè)，但眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)員工規(guī)模相對較大。

（二）入駐條件有所區(qū)別。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，88.46%的公司入駐高校創(chuàng)業(yè)基地是不需要交付任何費(fèi)用的，11.54%的公司需交付房租費(fèi)。而眾創(chuàng)空間為所有公司提供免費(fèi)的辦公場所，同時(shí)眾創(chuàng)空間也為眾多公司提供免除各種費(fèi)用的便利條件，并對入駐公司提供培訓(xùn)指導(dǎo)。由此可知，眾創(chuàng)空間比創(chuàng)業(yè)基地提供的環(huán)境更優(yōu)越，提供的各方面辦公設(shè)備更為健全。

（三）入駐公司年?duì)I業(yè)利潤差異巨大。駐保高校創(chuàng)業(yè)基地中42.31%的營業(yè)利潤為10萬～20萬元，而在我們所調(diào)查的眾創(chuàng)空間的入駐企業(yè)中，有50%的營業(yè)利潤可達(dá)50萬元及以上。由此可知，社會(huì)上的眾創(chuàng)空間更擅長于經(jīng)營，一方面他們的產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)較為健全；另一方面資金支持也相比創(chuàng)業(yè)基地更具優(yōu)勢。

（四）智力鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的側(cè)重不同。樣本中，86.54%的入駐高校創(chuàng)業(yè)基地的公司會(huì)為在校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位且多與校外企業(yè)存在代工生產(chǎn)和銷售關(guān)系。從兩者對比分析可以得出：高校創(chuàng)業(yè)基地側(cè)重于完善產(chǎn)業(yè)鏈，而眾創(chuàng)空間定期舉辦座談會(huì)與創(chuàng)業(yè)沙龍，即側(cè)重智力鏈和資金鏈的完善。相比之下，雖創(chuàng)業(yè)基地側(cè)重完善產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)效益并不可觀；雖眾創(chuàng)空間側(cè)重完善智力鏈，兩周一次的講座并不及創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)課上學(xué)習(xí)專業(yè)知識、課下專業(yè)導(dǎo)師跟蹤指導(dǎo)更有效。從公司注冊資本金、營業(yè)利潤可以推測出，眾創(chuàng)空間比創(chuàng)業(yè)基地的資金鏈更為成熟。

六、建議

通過實(shí)際調(diào)查，我團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地與社會(huì)上的眾創(chuàng)空間在智力鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上各有側(cè)重，因此我團(tuán)隊(duì)試提出以下具有針對性的建議：

（一）針對國家的建議

1、加強(qiáng)國家監(jiān)管，提供更加完善的政策扶持。在我團(tuán)隊(duì)所調(diào)查的數(shù)據(jù)中，仍有11.54%的學(xué)生團(tuán)隊(duì)需交付房租費(fèi)才能入駐高校創(chuàng)業(yè)基地，而這部分費(fèi)用主要為房租費(fèi)用。而眾創(chuàng)空間幾乎為所有公司提供免費(fèi)的辦公場所，僅除入駐公司自辦活動(dòng)需繳納的水費(fèi)、交通費(fèi)等。可見，政策尚未完全得到落實(shí)，政府應(yīng)加大監(jiān)督力度，全面落實(shí)出臺政策，并提供更完善的配套政策扶持，服務(wù)廣大創(chuàng)業(yè)者。

2、促成創(chuàng)業(yè)基地與眾創(chuàng)空間形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在本次調(diào)研中，在問及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對創(chuàng)業(yè)基地與創(chuàng)客空間關(guān)系的看法時(shí)，86.54%認(rèn)為兩者可以建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)；在問及眾創(chuàng)空間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對此問題的看法時(shí)，100%認(rèn)為二者會(huì)實(shí)現(xiàn)合作共贏。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，眾創(chuàng)空間與創(chuàng)業(yè)基地曾經(jīng)有過合作與有且仍在合作的入駐企業(yè)各占一半，這也為創(chuàng)業(yè)基地與眾創(chuàng)空間形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供了支持。政府可以建立一個(gè)中間對接機(jī)構(gòu)，待創(chuàng)業(yè)基地成長到一定規(guī)模，便可促成創(chuàng)業(yè)基地與眾創(chuàng)空間形成雙向合作，即二者形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）針對駐保高校創(chuàng)業(yè)基地的建議

1、啟蒙階段，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識。駐保高校創(chuàng)業(yè)基地在落實(shí)“一代一入”國家政策的同時(shí)，應(yīng)著重開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)、定期召開創(chuàng)業(yè)講座、邀請創(chuàng)業(yè)講師開講、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的活動(dòng)，并定期舉辦沙龍講座，讓大學(xué)生熟悉創(chuàng)業(yè)基地入駐機(jī)制和退出機(jī)制、優(yōu)惠機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，讓潛在有創(chuàng)業(yè)想法者付諸行動(dòng)，踏上自我創(chuàng)業(yè)、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的路程。

2、孵化階段，充分利用強(qiáng)大的智力鏈。在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化期，需要大量的專業(yè)知識技能，需要專業(yè)老師和從事不同專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，駐保高校創(chuàng)業(yè)基地與眾創(chuàng)空間相比，擁有強(qiáng)大的智力鏈，同時(shí)創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)成員由受到專業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)和擅長于不同領(lǐng)域的指導(dǎo)老師團(tuán)隊(duì)組成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)充分利用智力鏈。

3、實(shí)踐階段，與眾創(chuàng)空間形成合作關(guān)系。雖然數(shù)據(jù)顯示，86.54%的入駐高校創(chuàng)業(yè)基地的公司會(huì)為在校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位且多與校外企業(yè)存在代工生產(chǎn)和銷售關(guān)系，但是在校期間由于受到時(shí)間、精力、資金、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)等的限制，創(chuàng)業(yè)基地在入駐項(xiàng)目實(shí)踐階段，應(yīng)與創(chuàng)客空間形成合作關(guān)系，將項(xiàng)目從創(chuàng)業(yè)基地孵化至創(chuàng)客空間，進(jìn)行后期的項(xiàng)目發(fā)展和盈利。眾創(chuàng)空間與駐保高校創(chuàng)業(yè)基地的聯(lián)動(dòng)，對保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，對于保定市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)氛圍的優(yōu)化具有重大影響。高校創(chuàng)業(yè)基地的調(diào)整及改變，有利于高校資源和社會(huì)資源的融合互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共贏。

（三）針對眾創(chuàng)空間的建議

1、以創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目為基礎(chǔ)深化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)基地?fù)碛芯邆湓鷮?shí)專業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，眾創(chuàng)空間可在創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，深化項(xiàng)目，良性發(fā)展，幫助初創(chuàng)公司成為更具規(guī)模性、規(guī)范性的企業(yè)。如此不僅有堅(jiān)實(shí)的利潤基礎(chǔ)，在形成合作后，更是推動(dòng)了雙方長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、發(fā)揮資金鏈的優(yōu)勢，吸引更多社會(huì)資金。數(shù)據(jù)顯示，駐保高校創(chuàng)業(yè)基地中42.31%的營業(yè)利潤為10萬～20萬元，而在我團(tuán)隊(duì)所調(diào)查的眾創(chuàng)空間的入駐企業(yè)中，50%的營業(yè)利潤可達(dá)50萬元及以上。眾創(chuàng)空間在深化以創(chuàng)業(yè)基地為基礎(chǔ)建立的入駐項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)著重發(fā)揮資金鏈的優(yōu)勢，在吸納社會(huì)資金的同時(shí)，將企業(yè)發(fā)展壯大。

3、借助全面的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。眾創(chuàng)空間與創(chuàng)業(yè)基地最大的不同在于，眾創(chuàng)空間與社會(huì)外界的接觸更廣。產(chǎn)業(yè)鏈包括產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售。數(shù)據(jù)顯示，過半數(shù)的被訪者認(rèn)為眾創(chuàng)空間社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更為健全，眾創(chuàng)空間可側(cè)重于發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)企業(yè)發(fā)展的命脈，相對于駐保高校創(chuàng)業(yè)基地，眾創(chuàng)空間憑借其擁有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，為企業(yè)打造一條完美的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的迅速發(fā)展。

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