輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制

李保生

國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司

輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制

李保生

國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司

當(dāng)前，輸電線路項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理己成為電力安全生產(chǎn)的重要組成部分，合理利用輸電線路項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理可以確保輸電線路項(xiàng)目施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，順利完成輸電線路項(xiàng)目施工的控制工作，最終達(dá)到輸電線路項(xiàng)目的總體目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)的工作中，輸電線路工程施工、技術(shù)和管理人員應(yīng)該對(duì)輸電線路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)定義有所了解，正確理解輸電線路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的真正內(nèi)涵，做好輸電線路工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)防控工作，通過踏實(shí)的管理和控制工作防范電線路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的隱患和事故的產(chǎn)生，在施工階段有效處理和控制輸電線路的質(zhì)量問題和風(fēng)險(xiǎn)，提高電力施工企業(yè)的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)電力行業(yè)整體管理工作水平的提升。

輸電線路；工程施工；風(fēng)險(xiǎn)管理

引言：

目前，電力施工企業(yè)中對(duì)于施工風(fēng)險(xiǎn)管理還存在著一定的問題，管理人員素質(zhì)參差不齊，在復(fù)雜的施工環(huán)境以及不利的施工因素下，管理人員無法有效應(yīng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工過程中安全事故的發(fā)生。輸電線路的重要性對(duì)于電力系統(tǒng)來說是不言而喻的，直接決定著電力供應(yīng)的可靠性、所以在輸電線路工程施工過程中一定要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作，從而在制度層面來確保工程施工質(zhì)量和安全性，同時(shí)能夠保證后期運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定。

1.輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的概述

1.1 輸電線路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理，首先應(yīng)該防止各種不安全因素引發(fā)的電力安全和施工安全事故，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理還包括輸電線路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理、設(shè)備材料控制以及施工方案審核等方面。最后，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理還包括對(duì)可遇見隱患的處理，通過對(duì)隱患的科學(xué)處理和消除，降低各種輸電線路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

1.2 做好輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

首先，做好輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理有助于降低施工過程中風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來?yè)p失的可能性。其次，做好輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理有助于提高輸電線路的質(zhì)量，加快輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造進(jìn)程。最后，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理有助于加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)提供質(zhì)量更高、更穩(wěn)定的電能。

1.3 輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的要素

首先，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的事件，既發(fā)生不希望變化形式的趨向。其次，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的概率，既風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。其三，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的影響，既風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來的損失。最后，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的原因，既導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的因素。

2.輸電線路工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理中常見的一些問題

2.1 復(fù)雜的施工環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題

輸電線路項(xiàng)目施工中，一般工程沿線很長(zhǎng)、覆蓋面積較大，且常常穿過荒無人煙、荒山野嶺之地，這就造成了施工環(huán)境的復(fù)雜多變，而環(huán)境因素又具有很大的不可控性，因此，很容易給施工帶來意想不到的突發(fā)危害，如山洪暴發(fā)、泥石流災(zāi)害等突然發(fā)生，就會(huì)給施工帶來毀滅性的打擊，施工風(fēng)險(xiǎn)難以把控這是因?yàn)?，輸電線路工程施工大多是露天作業(yè)且多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)，受氣候、地質(zhì)等自然條件的影響較大，地殼運(yùn)動(dòng)、大風(fēng)、雨雪、冰雹等惡劣天氣也會(huì)帶來嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患，給施工的安全管理帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn);由于輸送電路施工的作業(yè)環(huán)境的特殊性，也給風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來很大的挑戰(zhàn)，輸電線路都是由電線塔桿在空中連接輸送，因此工作人員需要高空作業(yè)，也很容易造成高空墮落的傷亡事故，再加上塔桿上作業(yè)空間有限，操作受到限制，這對(duì)施工人員來說也會(huì)造成作業(yè)困難，給現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)者帶來不小的壓力，很容易引發(fā)安全事故的產(chǎn)生。

2.2 施工人員素質(zhì)不夠?qū)е率┕み^程中遇到危險(xiǎn)

施工人員在施工線路安裝的過程中要有定的技術(shù)水平的同時(shí)還要有定的素質(zhì)，如果施工人員的素質(zhì)不夠，就會(huì)有些施工過程中的陋習(xí)經(jīng)常發(fā)生。其次，就是設(shè)備養(yǎng)護(hù)問題，施工中設(shè)備使用后沒有進(jìn)行養(yǎng)護(hù)就會(huì)造成設(shè)備的腐蝕情況比以往要嚴(yán)重很多，而且有些施工人員在施工過程中沒有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，只根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不根據(jù)實(shí)際情況如果一個(gè)步驟出現(xiàn)了問題，造成了輸電線路施工的效率低下。甚至在施工過程中有很多的施工人員沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，所以造成了安全隱患的不及時(shí)解決，甚至有損壞線路不及時(shí)更換的現(xiàn)象。這些不良的現(xiàn)象都應(yīng)該在輸電線路的施工過程中杜絕。

2.3 輸電線路項(xiàng)目工程自身的施工特點(diǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題

輸電線路施工有著不同于其他工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，由于其基礎(chǔ)、鐵塔建設(shè)呈帶狀分布，施工沿線較長(zhǎng)，有時(shí)候一條線路會(huì)跨越多個(gè)地區(qū)修建，不僅耗時(shí)長(zhǎng)，而且施工地點(diǎn)呈流動(dòng)性，也就造成了施工人員的流動(dòng)性增大。而大多數(shù)工程施工中，技術(shù)人員只占少數(shù)，多數(shù)由農(nóng)民工組成，民工身份特殊，沒有固定編制，一般都是當(dāng)?shù)厥┕ぎ?dāng)?shù)卣腥耍坏┰搮^(qū)域階段工程結(jié)束，民工不隨工程隊(duì)伍流動(dòng)，這不僅會(huì)給施工的風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來很大的困難，同時(shí)也會(huì)使得塔桿等基礎(chǔ)施工質(zhì)量出現(xiàn)偏差，很難保證輸電線路施工建設(shè)的整體統(tǒng)一另外，隨著工程建設(shè)地點(diǎn)的不斷移動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素也在隨時(shí)變化，其帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患也逐漸增大，隨著施工過程中地理環(huán)境、施工人員、技術(shù)特點(diǎn)等的不斷變化，不安全因素也會(huì)隨之發(fā)生變化，給施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來很大的挑戰(zhàn)。

3.輸電線路施工風(fēng)險(xiǎn)管理及控制措施

3.1 有關(guān)作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及控制

在施工過程中一定要針對(duì)可能出現(xiàn)的對(duì)施工區(qū)域周圍公路鐵路、輸送昔線、通信設(shè)施以及人們正常生活的影響而采取相應(yīng)的保護(hù)措施、比如規(guī)劃出特定的安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)牌、開辟出獨(dú)有的安全通道、對(duì)于交通組織進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整等等、如果在輸電線路施工過程中需要使用臨時(shí)用電，就要對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行較為科學(xué)合理的規(guī)劃，設(shè)計(jì)出更加合理的線路走向，確保臨時(shí)用電的安全性。

在進(jìn)行輸電線路施工過程中采用防護(hù)措施時(shí)一定要根據(jù)季節(jié)性來選擇，因?yàn)椴煌竟?jié)施工面對(duì)的施工環(huán)境是有一定區(qū)別的，所形成的施工難點(diǎn)也是不同的，比如在夏季高溫季節(jié)施工時(shí)主要面對(duì)的問題是防暑降溫，而在雷雨季節(jié)施工時(shí)主要面對(duì)的是防雷和防雨等方面的問題〔因此在進(jìn)行安全技術(shù)措施制定時(shí)要以安全第一、預(yù)防為主的基本原則進(jìn)行，從而確保施工的安全性，防止事故的發(fā)生。

3.2 提高施工人員素質(zhì)，加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理教育

施工人員在施工過程中不僅僅要求有過硬的工作實(shí)力，更是要求有良好的工作素質(zhì)，有安全意識(shí)，必須采取一切措施來保證其安全。首先必須樹立安全施工的意識(shí)，采用各種措施來保證輸電線路的施工安全，不僅要在工作步驟措施上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，而且需要企業(yè)的管理人員、決策人員和技術(shù)人員必須高度重視安全施工問題，對(duì)施工條件和本單位技術(shù)條件進(jìn)行分析，事先制定科學(xué)合理的方案進(jìn)行施工，對(duì)有可能出現(xiàn)的破壞安全的問題提前制定應(yīng)急措施，確保其不會(huì)對(duì)線路安全造成損害。整體分析，首先要對(duì)施工的技術(shù)人員進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，保證其施工過程中保證素質(zhì)要求，其次在進(jìn)行技術(shù)施工，施工過程中要有一定的素質(zhì)培訓(xùn)，這是輸電線路施工的基礎(chǔ)要求。

3.3 有關(guān)施工材料和設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制

施工現(xiàn)場(chǎng)所用材料要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來合理的布設(shè)，要根據(jù)施工工序情況來發(fā)放和收回施工材料，防止多余材料的無序堆放而造成的安全事故出現(xiàn)。另外，不能在高空作業(yè)區(qū)域下方放置施工材料，避免高空墜物傷。施工過程中使用相應(yīng)設(shè)備時(shí)一定要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，避免違規(guī)操作，并且要定期對(duì)所用設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免機(jī)械設(shè)備發(fā)生卡阻等問題，防止安全事故、對(duì)于那些已經(jīng)達(dá)到服役期限的機(jī)械設(shè)備要執(zhí)行退役制度，防止設(shè)備出現(xiàn)問題造成安全事故。

3.4 加強(qiáng)輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

輸電線路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩個(gè)內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要任務(wù)是確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與后果;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是確定該風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義及處理的費(fèi)用、效益分析。對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)，找出各風(fēng)險(xiǎn)源在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的分布點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)同種風(fēng)險(xiǎn)源的分布量。

4.結(jié)束語

輸電線路在社會(huì)發(fā)展過程中起到了相當(dāng)重要的作用，不僅增加了經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)于科技創(chuàng)新也有定的影響，另外，對(duì)于安全來說也極為重要，這對(duì)其施工過程提出了更高的要求。所以，在日常的輸電線路施工過程中，要經(jīng)常進(jìn)行線路養(yǎng)護(hù)維修，增加工程項(xiàng)目的持久性。并且輸電線路合理安裝，還能夠增加工程項(xiàng)目的發(fā)展前景，同時(shí)為了降低風(fēng)險(xiǎn)，還能夠進(jìn)行定的管理分析，合理進(jìn)行工程市場(chǎng)調(diào)研，合理進(jìn)行輸電效率工程項(xiàng)目定位。

[1]王吉勇，劉明輝.淺談?shì)旊娋€路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].通信電源技術(shù)，2013(04)：35-38.