闡述公路工程造價編制中的問題與措施

徐滿忠

江蘇中正工程項目管理咨詢有限公司

闡述公路工程造價編制中的問題與措施

徐滿忠

江蘇中正工程項目管理咨詢有限公司

結合實踐工作經(jīng)驗，分析了設計文件對公路工程造價編制的影響，探討了材料單價編制、工程量摘取及定額使用方面存在的問題，并提出了問題的解決對策，以期將工程造價控制在合理范圍內。

工程造價；公路工程；設計文件；工程量；定額

前言

在公路工程造價中，一些客觀的因素會對其編制造成一定的影響，例如，在設計方案的選擇上，設計的標準與實際特殊的公路路段是否相符，在結構形式上是否可以應用等； 市場也會對公路工程的造價編制造成一定影響，特別是在市場不穩(wěn)定的前提下，預算與實際價格之間存在出入，對工程的精確預算造成了困難；公路工程施工所需的材料和生產(chǎn)勞動力，也會對工程造價造成影響，材料是否符合需求標準，勞動力是否充足，技能上是否過關等，在預算上也是一個難題； 另外公路工程造價編制人員的個人職業(yè)素養(yǎng)是否過關、過硬，能否在造價預算中避免小錯誤的出現(xiàn)，也是公路工程造價編制影響因素中的一個重點。

1　、設計文件對公路工程造價編制的影響

1.1設計文件對公路工程的造價編制影響較多，其中的一些專業(yè)工作之間的交流溝通不足，導致工程量重復計算； 例如在路基土石方和路面工程數(shù)量的設計文件中，已經(jīng)包含了互通式立交、服務區(qū)、收費站等對應數(shù)目，但是在這些互通式立交、服務區(qū)、收費站的數(shù)目計劃中，還會重復列入計劃的路基土石方和路面工程數(shù)目，這就出現(xiàn)了文件上的重復計算。

1.2在設計方案當中，如果對某段路基進行其他材料的換填，并不會在原有文件中去除原材料的數(shù)量； 例如采用砂礫土代替原有的材料，加上了換填數(shù)量，卻沒有去除原數(shù)目； 路槽的數(shù)目已經(jīng)算在了路基土石方當中，卻在路面工程計算工程量時再一次算上了路槽的數(shù)目； 在邊溝、排水溝等邊坡處理上，挖方的數(shù)量已經(jīng)算在了路基挖方之中，在計算過程中卻又把這些以單獨的名目列了出來； 諸如此類的事例在公路工程施工中會經(jīng)常遇到，如果不與設計單位溝通下發(fā)“工程變更單”，會對工程造價造成一定的影響。

1.3由于土石方比例劃分在路基土石方的調配上存在偏差，極易出現(xiàn)松方系數(shù)與實際之間不一致的差距，從而導致土石方數(shù)量的調配失衡。同時，一些路基會進行表土清除、夯實和加寬施工等，這些因為設計文件與實際施工上存在的問題，會對工程造價造成巨大的影響，如果相關人員在施工之前沒有發(fā)現(xiàn)這些問題，不能進行及時的工程洽商，對整個工程的進行都會造成嚴重的影響。

2　、材料單價編制上的問題

材料單價的編制上，存在著不準確的問題，在需求材料的基礎資料準備上，包括材料的品質，材料的運輸環(huán)境，材料的運輸距離，運輸中的收費情況等，都沒有一個充分的調查，這就造成了材料上的造價不準確問題。例如高速公路施工時，水泥單價普遍偏高的問題。在造價編制時施工現(xiàn)場往往采用指定廠家的水泥，致使水泥在采購運輸?shù)软椖可吓c項目實際情況相差較大，使水泥單價偏高。

3　、實際施工中工程量摘取和定額使用上存在的問題

3.1在路基工程上，主要的問題出現(xiàn)在土石方工程。土石方工程中所使用機械選型，同實際的公路施工情況不符，并且在編制工程造價時，造價人員會優(yōu)先選擇功率小的機械設備，造價額盡量提高一些，這就相當于加大了土石方的單價。目前在施工中所使用的土石方，定額水平不高，而且運距的定額水平也無法滿足實際的施工需要，這就造成了編制上的工程單價高出很多，與實際不相符。

3.2在路面工程上，包括在高速公路路面和中面層的設計上，穩(wěn)定土基層、底基層，和相關設備的選用上，問題較多。路面的設計中，一般采用的是改性瀝青混凝土，但是這種改性瀝青混凝土在實際的施工中，要比普通的瀝青混凝土有較長的凝固時間，這就對其他工序的進度造成了影響，也加重了其他設備的工作量； 在穩(wěn)定土基層和底基層的壓實中，若超過了額定的量，就需要進行調整，而在實際施工中存在如下問題，即： 沒有規(guī)定定額分層鋪筑厚度，容易造成造價中的意見不統(tǒng)一； 生產(chǎn)中的設備在選用和數(shù)量的計算上，以及材料的運輸和設備關系上，很少進行施工組織設計，對拌和設備的設置，是由造價人員考量決定的，但是造價人員在事先并沒有對施工的實際情況進行現(xiàn)場摸底，對地形、項目標段劃分、施工工期等情況并不了解，這就使得在相關費用的計算上，多憑主觀想法決定，計算偏差過大。

3.3在其他的工程上，費用的計算問題突出，特別是在沿線設施和房建工程上。在連接線的費用計算上，因為涉及到了施工中的大量連接線、輔道和支線，并且里程需求過長，施工的設計規(guī)劃和費用都增大，造成了造價上的不穩(wěn)定。這些費用的造價估算，應該單獨編制工程費用，最后再算入到建筑安裝工程費中，但在實際操作中卻按照高速公路的標準進行編制，費用實際上是多計算了； 而在房建工程等問題上，多是在相關部門規(guī)定的定額及編制辦法下進行建筑安裝費計算的，但是在實際中的造價上并沒有嚴格按照要求進行，該折減的沒有按照要求系數(shù)計算，對相關使用設備的折減費用也沒有計算在內，這就多計算了施工技術裝備費用。

4　、針對存在問題的對策建議

4.1設計文件中的問題建議

在設計文件上，需要造價人員加強對設計圖紙的會審工作，并了解更多的施工信息，對存在的問題及時與專業(yè)人員溝通，及時改正錯誤。在造價編制完成后，還要進行與同類工程的造價比對，發(fā)現(xiàn)設計文件中的小細節(jié)、小問題，避免因此造成的大影響。針對出現(xiàn)的問題要分析是需要對設計文件的問題進行糾正，還是造價編制人員的日常工作習慣，這需要其在平常中積累經(jīng)驗，熟練業(yè)務。

4.2材料價格、工程量在定額中摘取的建議

在材料價格上，由于涉及到了工程造價的直接費用問題，就需要造價人員實際深入當?shù)夭牧鲜袌?，并結合施工的現(xiàn)場地形，材料的料場分布，材料的運輸和運距情況等，合理制定材料預算，減小浪費。對于造價中的水泥等材料，可以盡量的采用本地廠家的水泥，這樣可以省去大量的運輸費用，并節(jié)省運輸時間。對于鋼材、油料等材料的選購，因為涉及到了價格浮動，需要在造價預算中參考國家或者當?shù)氐南嚓P價格新聞和信息發(fā)布。

結語

在公路工程造價編制中，存在著一些問題，這在筆者的工作中感受頗深，對于工程造價居高不下，甚至越來越高的趨勢，有著切身的體會。進行公路工程造價編制的工作，就是為了確保公路工程的支出費用在一個合理的范圍內，是為了保證工程的順利進行，并控制好工程的成本。對目前存在的問題，全面掌握，更要在分析問題的基礎上，去解決問題，實現(xiàn)造價人員真正的價值。

［1］王樹東.淺析公路工程造價編制存在問題及對應舉措［J］.北方交通，2013（5） : 70-73.

［2］劉福旺.公路工程造價編制存在的問題與對策措施［J］.內蒙古煤炭經(jīng)濟，2012（12） : 34-36.

［3］郭艷穎.公路工程造價編制質量控制的分析［J］.中國新技術新產(chǎn)品，2011（17） : 111-112.