滿洲里地區(qū)中俄邊貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及金融應(yīng)對(duì)措施

曹偉國(guó)中國(guó)建設(shè)銀行股份制有限公司滿洲里分行

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滿洲里地區(qū)中俄邊貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及金融應(yīng)對(duì)措施

曹偉國(guó)
中國(guó)建設(shè)銀行股份制有限公司滿洲里分行

中俄邊境貿(mào)易重要的交通樞紐是滿洲里口岸，滿洲里口岸的發(fā)展不僅可促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能加快中俄貿(mào)易之間的往來，為兩個(gè)國(guó)家的發(fā)展提供一定的幫助。但是滿洲里地區(qū)中俄邊貿(mào)發(fā)展中仍然存在一些不盡如人意的地方，需要我們采取有效的金融措施予以應(yīng)對(duì)。

滿洲里地區(qū)；中俄邊貿(mào)；現(xiàn)狀；金融措施

滿洲里地區(qū)隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)，它位于中俄邊境線上。在我國(guó)眾多的陸路口岸中滿洲里口岸是其中最大的一個(gè)，該口岸有自己得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在已逐漸成為我國(guó)東北邊境貿(mào)易往來重要的樞紐之地。雖然滿洲里邊境口岸已得到了很大的發(fā)展但其潛力仍舊可以繼續(xù)挖掘，最大限度的發(fā)展邊境貿(mào)易生存空間可在一定程度上提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)于此對(duì)滿洲里邊境貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究具有重要的社會(huì)影響價(jià)值。

1 滿洲里地區(qū)中俄邊貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 稅收優(yōu)惠政策的退出帶給邊境貿(mào)易企業(yè)新的挑戰(zhàn)

滿洲里地區(qū)自取消“雙倍抵扣”政策后為了促進(jìn)邊境貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家財(cái)政部門通過實(shí)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式盡可能的減少稅收優(yōu)惠政策退出對(duì)該地區(qū)所造成的影響。但因?yàn)樾抡邉倢?shí)施不久滿洲里地區(qū)的各項(xiàng)支持措施仍處于起步階段，還未形成一套系統(tǒng)全面的實(shí)施方案，這使得邊境貿(mào)易企業(yè)存在較高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，所以為了鞏固自身實(shí)力滿洲里當(dāng)?shù)氐暮芏噙呝Q(mào)企業(yè)都將業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)入具有較高優(yōu)惠政策的其他口岸像綏芬河口岸。

1.2 邊貿(mào)貨幣結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)高

滿洲里邊境貿(mào)易結(jié)算模式大致分為兩類：一種是現(xiàn)鈔結(jié)算模式，另一種是現(xiàn)匯結(jié)算模式。通過對(duì)兩種結(jié)算模式的比較發(fā)現(xiàn)在滿洲里地區(qū)采用現(xiàn)鈔結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)遠(yuǎn)高于現(xiàn)匯結(jié)算模式。倘若采取第三方支付模式則不僅程序復(fù)雜而且還需要同該地區(qū)國(guó)有銀行與俄方第三方進(jìn)行賬戶匯款，這就必然會(huì)引入第三國(guó)參與到結(jié)算中，這種現(xiàn)象既耗費(fèi)人力物力，又會(huì)增加結(jié)算成本，不利于邊境貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展。

1.3 信貸資金籌集難度大

縱觀滿洲地區(qū)邊境貿(mào)易規(guī)模大都存在一種現(xiàn)象即企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，所以在業(yè)務(wù)發(fā)展方面往往會(huì)受到一些其他因素的制約，再加之銀行對(duì)其的信譽(yù)度存在懷疑，這些企業(yè)很難籌集到資金用于周轉(zhuǎn)。此外企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不科學(xué)也是造成滿洲里地區(qū)中俄邊境貿(mào)易企業(yè)融資困難的因素，有的企業(yè)為了節(jié)省開支，在邊境貿(mào)易中只賺取貿(mào)易差價(jià)，而不會(huì)對(duì)原材料進(jìn)行深入加工，企業(yè)所獲得利潤(rùn)也相對(duì)較低，長(zhǎng)此以往下去企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金往往處于入不敷出狀態(tài)，要想獲得貸款就需借助當(dāng)?shù)劂y行的幫助，但銀行又會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)自身能力的制約以及信譽(yù)等級(jí)低等不會(huì)放貸給企業(yè)，最終影響企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2 滿洲里地區(qū)中俄邊貿(mào)發(fā)展的金融應(yīng)對(duì)措施

2.1 合理應(yīng)用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付政策

針對(duì)目前滿洲里地區(qū)中俄邊貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀，為了有效增強(qiáng)邊境貿(mào)易企業(yè)的綜合實(shí)力當(dāng)?shù)刎?cái)政部門可通過轉(zhuǎn)移支付政策的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行不同程度的幫助，不僅要給這些貿(mào)易企業(yè)以財(cái)政上的補(bǔ)貼，還要采取有效的策略鼓勵(lì)邊境企業(yè)走新型化的發(fā)展道路，促進(jìn)邊境貿(mào)易企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2.2 改進(jìn)與完善貨幣結(jié)算服務(wù)體制

改進(jìn)與完善貨幣結(jié)算服務(wù)體系應(yīng)從兩方面入手：一是完善外匯監(jiān)管。為了確保邊境貿(mào)易結(jié)算順利開展，作為當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，在監(jiān)管政策實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際需求對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。此外還要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門重視調(diào)研力度，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，對(duì)在調(diào)研中存在問題嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)作出嚴(yán)厲的懲處，并責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正。二是確立國(guó)際自由貨幣結(jié)算服務(wù)區(qū)。為了使兩國(guó)之間的貨幣交流更加便捷可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)構(gòu)建中俄合資的專業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)貨幣之間的自由流通與兌換，為貿(mào)易經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供竭誠(chéng)的服務(wù)，使邊境貿(mào)易真正走出國(guó)際化的大舞臺(tái)。

2.3 資金籌集方式應(yīng)多樣化

要使?jié)M洲里地區(qū)中俄邊境貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)得到全面發(fā)展，一定的資金做支持是關(guān)鍵，怎樣才能籌集到更多的資金，我們可從以下幾個(gè)層面去考慮：一是采取有效策略力爭(zhēng)得到國(guó)家的大力支持；二是向中央提出建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)切實(shí)可行的方案以及所需資金；三是制定各種優(yōu)惠政策吸引更多的群眾進(jìn)行投資；四是擴(kuò)大商圈，吸引外資參與合作；五是可邀請(qǐng)一些知名企業(yè)參與到投資建設(shè)中。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的日益加快，滿洲里地區(qū)應(yīng)搶占先機(jī)，最大限度的發(fā)揮當(dāng)?shù)氐胤絻?yōu)勢(shì)，將已有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行擴(kuò)大，加大投入力度，積極應(yīng)對(duì)邊境貿(mào)易往來中所面臨的難題，積極探索有效的方式與俄羅斯進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)交流與合作，促進(jìn)邊境貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展。此外，滿洲里地區(qū)還應(yīng)相應(yīng)國(guó)家號(hào)召，科學(xué)合理的使用國(guó)家給予的政策優(yōu)惠，用實(shí)際行動(dòng)去提高該地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展，為地區(qū)貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］戚文海.論中俄貿(mào)易中合作技術(shù)創(chuàng)新的有效組織模式［J］.俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)，2013，（05）.

［2］金首文，白俊峰，仲其珊.對(duì)中俄邊境滿洲里口岸地區(qū)人民幣區(qū)域化的探究［J］.內(nèi)蒙古金融研究，2014，（10）.