淺議項目策劃在管理提升中的積極作用

丁建偉 楊慶玲

中交第一公路工程局有限公司

淺議項目策劃在管理提升中的積極作用

丁建偉 楊慶玲

中交第一公路工程局有限公司

隨著國內(nèi)交通工程建設(shè)項目的規(guī)模、難度和復(fù)雜性逐步加大，同行間競爭越加激烈，各方要求越來越高，施工越加規(guī)范，企業(yè)要想在這個市場中贏得一席之地，項目管理工作必須更近一步、有所提升，而做好管理的前提必須對項目進行科學(xué)、準確、有效的策劃，沒有策劃就沒有管理目標、方向、方法，就不可能取得項目管理的成功，更不可能取得項目的利益最大化。

項目策劃；管理提升

1.項目策劃的目的

做任何一項工作都有它的目的性，項目策劃的目的就是要在充分了解和掌握項目建設(shè)的內(nèi)容、特點及相關(guān)要求之后對項目管理的基本策略、主要內(nèi)容、主要方法等做出定義，明確工作范圍、任務(wù)劃分、職責(zé)分工、各項管理目標并提出管理要求等。也就是通過策劃使團隊所有人明白實施過程中“做什么？怎樣做？誰來做？”。好的策劃能使項目在管理過程中目標明確、界面清晰、程序的銜接工作有條不紊、井然有序，工作效率大大提高?？梢哉f，策劃是項目管理的“中樞神經(jīng)”，好的策劃對項目管理提升具有很好的積極作用。

2.項目策劃的內(nèi)容

項目策劃是項目實施過程中的一項重要管理活動。好的項目策劃內(nèi)容應(yīng)為：根據(jù)企業(yè)規(guī)定及合同要求，明確項目的工作范圍、制定項目各項管理目標、確定各種資源配置計劃、編制項目實施計劃、編制項目主要管理規(guī)定等，各項內(nèi)容可以指導(dǎo)項目管理的全過程，在項目管理提升中起到積極作用。

3.項目策劃在管理提升中的作用

《哈佛管理經(jīng)典叢書》中在闡述策劃時認為：策劃是針對未來所作的決策，在本質(zhì)上是一種運用腦力的理性行為。一個完整的策劃體系，是運用腦力對項目的經(jīng)營目標、政策、方針、方案、程序及細則進行計劃的過程，策劃在項目管理機能中，位居組織、用人、指導(dǎo)、控制之首，是項目管理的首要任務(wù)，優(yōu)質(zhì)的策劃對項目管理提升在本質(zhì)上起著積極的作用。

3.1策劃能促進領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，合理配置資源

每一個項目都是企業(yè)的綜合能力與管理水平的體現(xiàn)，為進一步提升項目管理，必須組織一支“高水準、高質(zhì)量、高效率”的策劃團隊。根據(jù)項目工作內(nèi)容、特點、要求、自身資源等，進行科學(xué)、切實、高效的項目策劃，提出具體實施方案，以供企業(yè)決策者思考并做出最科學(xué)決策。優(yōu)秀的策劃能夠充分考慮到企業(yè)內(nèi)部及外部資源，并能使之充分整合、高效運轉(zhuǎn)，保證項目快速、科學(xué)推進，為項目管理提升、管理目標實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。比如人力資源、協(xié)作隊伍等，通過企業(yè)層面的策劃、分配、協(xié)調(diào)，能夠使項目得以合理配置，科學(xué)組織。

3.2策劃能提高企業(yè)對項目的管控能力

企業(yè)對項目的管理，關(guān)鍵是抓好對項目控制點的管理。優(yōu)秀的策劃團隊能夠精準的把握項目的重點、難點及控制點，這樣在具體管理實務(wù)中戰(zhàn)略管理目標更清晰，重點更突出，保障措施更有力，風(fēng)險和機遇更容易把握，整體管控能力更強。

3.3有利于提高項目管理的抗風(fēng)險能力

在項目實施過程中，企業(yè)存在兩大風(fēng)險，一是用人不當，二就是決策不當。通過策劃團隊的高級大腦，項目管理方法、手段可以較大限度的降低或避免個人主義，體現(xiàn)集體智慧。在項目實施過程中，項目管理人員只需按照策劃團隊提供的優(yōu)質(zhì)方案，按部就班的組織實施，就能不同程度的規(guī)避了項目管理風(fēng)險。因為策劃組一般都由企業(yè)的精英、“高級大腦”、外邀專家等組成，其整體把握能力和思考能力要比某個人項目操作人更具體、更科學(xué)、更有遠瞻性，可以一定程度的避免項目決策的盲目性和隨意性，從而達到企業(yè)對項目管理的有效控制，規(guī)避了管理風(fēng)險，提高了管理效果。

3.4有利于發(fā)揮企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢

企業(yè)通過對項目進行策劃，充分發(fā)揮策劃組的聰明才智和技術(shù)優(yōu)勢，形成一個優(yōu)質(zhì)策劃方案。項目在實施過程中能夠體現(xiàn)管理的科學(xué)性、合理性和競爭性，能夠?qū)⒉邉澖M的優(yōu)勢充分顯現(xiàn)出來，能夠?qū)⑵髽I(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮最大效益。同時也使企業(yè)的整體優(yōu)勢和競爭力充分表現(xiàn)出來，使企業(yè)的成功經(jīng)驗不斷傳承與發(fā)展。

3.5有利于推進企業(yè)“管理模塊化”，提升整體管理能力

管理模塊化就是把管理中的各種問題細化，分塊分級別管理，各負其責(zé)。一個優(yōu)秀的策劃中明確了項目各部門的職責(zé)，確定了每個部門那些事情應(yīng)該做，那些事情不應(yīng)該做，那些問題需要那幾個部門共同協(xié)作完成。完成每項任務(wù)需要哪些資源(人力，物力，財力)，如何使用分配這些資源等等。這樣形成了完成總?cè)蝿?wù)目標的各任務(wù)模塊，通過任務(wù)木塊的管理，來確保項目總體目標的實現(xiàn)，從而促進企業(yè)管理能力進一步提升。

4.策劃在76省道項目管理提升中的應(yīng)用

項目管理過程就是要按照項目策劃方案確定的管理目標、管理規(guī)定、程序、方法和要求等進行逐步監(jiān)督落實，并對管理效果時刻進行檢驗，查看策劃方案的可行性和有效性。高質(zhì)量的策劃方案能使項目管理工作的銜接自然而有序，對項目各項指標的實現(xiàn)有很大的促進作用，也對項目管理工作的提升有著決定性的作用。這里就以浙江76省道項目為實例簡述策劃在項目管理提升中的實施和應(yīng)用效果。

浙江76省道項目是浙江省玉環(huán)縣的一項重點交通工程，也是臺州市的一個疏港公路工程，項目的最大特點是橋梁施工規(guī)模大、難度大、工程量多、時間緊等，如何在工期內(nèi)保質(zhì)保量完成公司內(nèi)部下達的各項任務(wù)指標，避免質(zhì)量、安全事故發(fā)生成為本項目管理的關(guān)鍵。為此，項目前期需在進度、質(zhì)量、安全、經(jīng)營成本等各方面進行全方位的策劃。首先，成立由公司副經(jīng)理、總工為組長，各科室負責(zé)人為成員的76省道項目策劃委員會。根據(jù)項目工程的難易程度、地理條件、業(yè)主、監(jiān)理和當?shù)卣块T要求、自身的企業(yè)文化、施工管理經(jīng)驗等，進行全方位的分析、研究，提出可供領(lǐng)導(dǎo)決策的二種以上策劃方案，邀請相關(guān)專家、學(xué)者進行集體評估和論證，公司領(lǐng)導(dǎo)在集體評估論證基礎(chǔ)上進行決斷，最后再根據(jù)決斷要求詳細編制項目各項工作計劃，明確各項施工管理目標、組織機構(gòu)、分工、崗位職責(zé)、培訓(xùn)計劃、人力需求和資金設(shè)備投入計劃等，同時編制項目各項工作控制程序、管理辦法、獎懲規(guī)定等進行項目管理和控制。

比如：在項目質(zhì)量管理方面，公司會同局相關(guān)處室并邀請相關(guān)專家對橋梁各項工序、施工方法、施工工藝、施工特點等進行認真分析、研究，制定了質(zhì)量管理目標和工作重點、任務(wù)分工、控制要點等。確定了漩門灣三橋施工項目中，質(zhì)量管理目標為：工程質(zhì)量合格率達到100%，各工序一次報驗合格率達到95%。在項目實施過程中，影響橋梁施工質(zhì)量的因數(shù)很多，有人為因素、也有客觀因數(shù)、材料因素等，為了達到項目的質(zhì)量管理目標，公司策劃組對施工各影響因素進行分析并制定了具體的應(yīng)對措施、管理方案，精心進行策劃，頒布了質(zhì)量保證和控制計劃、質(zhì)量保證措施、施工質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量獎罰辦法、砼質(zhì)量通病預(yù)防辦法、施工技術(shù)交底管理辦法、內(nèi)部監(jiān)理管理辦法、試驗管理制度、測量管理制度、砼拌合站管理辦法、質(zhì)量檢查制度、施工圖紙審查制度等十多項規(guī)章制度。項目團隊在施工管理和質(zhì)量控制過程中嚴格按照上述發(fā)布的文件規(guī)定進行操作，并通過檢查、旁站、督促、會議等多種方法對施工質(zhì)量進行控制，對質(zhì)量管理力度進行提升，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并采取有效的措施進行整改、糾正，舉一反三，使質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作得到有效運轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理效果得到良好的提升。在施工方案的審批上，嚴格按照確定的項目審批制度進行，重大方案進行技術(shù)論證，由各技術(shù)人員或?qū)＜覍Ψ桨高M行集體評審、討論，確定后方給予批復(fù)實施，至今先后已審批樁基施工、棧橋搭設(shè)等施工方案24項，開展技術(shù)方案論證8次。另外對原材料、機械設(shè)備、特種工種等進行嚴格的驗收和考核，先后進行原材料檢測1800余次，機械設(shè)備驗收68次，特種工種培訓(xùn)考核25次，避免了從源頭上出現(xiàn)質(zhì)量問題和人為質(zhì)量不合格現(xiàn)象發(fā)生，抑制了質(zhì)量安全事故的發(fā)生。通過公司對項目的策劃，團隊的精細管理，加之認真執(zhí)行各項質(zhì)量管理制度、辦法，使項目質(zhì)量管理始終處于有效可控狀態(tài)。達到了工程質(zhì)量合格率100%、工序一次驗收合格率95%、沒有重大質(zhì)量安全事故發(fā)生的質(zhì)量管理目標。完成了公司、業(yè)主等部門下達的生產(chǎn)任務(wù)，質(zhì)量管理提升得以有效實現(xiàn)。

5.策劃中常出現(xiàn)的問題

目前，雖大多數(shù)公司在項目初始階段均進行策劃，但縱觀各項目的策劃過程和最終效果，或多或少常出現(xiàn)一些問題，主要存在以下幾個方面：①統(tǒng)一性不強：公司、項目、業(yè)主、當?shù)卣鞴懿块T等觀念存在偏差，給項目策劃結(jié)論實施帶來一定的不確定性；②獨特性不足：本項目的策劃要區(qū)別于其他項目，各有特殊性，不能千篇一律的“團結(jié)、開拓、求實、創(chuàng)新”或“顧客至上，信譽第一”等老一套詞匯；③時代性不強：項目策劃應(yīng)當與現(xiàn)時社會環(huán)境變化相吻合，當外部環(huán)境發(fā)生變化時，對項目就要重新策劃，否則過時的傳統(tǒng)理念制約項目管理提高。④質(zhì)量不高、可操作性不強：項目策劃流于形式，不夠具體，方案切合實際性差或偏差較大，發(fā)生變化時不能及時進行修正；⑤人才缺少：雖組建了策劃團隊，但人員不穩(wěn)定或水平不高，持續(xù)跟進人員少；⑥制度不完善：缺少相關(guān)人員的考核標準或?qū)Σ邉澐桨傅脑u定，缺少相應(yīng)的激勵措施或不到位。

6.結(jié)束語

目前，項目管理要求日益提高，各種環(huán)境錯綜復(fù)雜，競爭愈加劇烈，策劃在管理中的地位和作用日趨重要，為了“做強做優(yōu)、世界一流”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，提升項目管理水平、強基固本，增強企業(yè)核心競爭力，必須優(yōu)化以項目策劃為運作機制的管理體制，優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度、配備優(yōu)秀的策劃人才，確保優(yōu)質(zhì)高效的策劃方案，確保項目管理的理智化、效能化、科學(xué)化，達到項目管理工作全面提升的最終目的。