加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理工作

邢 雷

秦皇島市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心

加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理工作

邢 雷

秦皇島市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心

進(jìn)行職業(yè)技能鑒定管理可以不斷督促員工學(xué)習(xí)，提升自身技能，進(jìn)而在無形之中提升企業(yè)的競爭力。但是在目前的職業(yè)技能鑒定管理中還存在一定的問題，基于此，本文從實(shí)際出發(fā)探討了如何加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理工作的措施。

職業(yè)技能；鑒定；管理

引言

近年來，隨著中國社會產(chǎn)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，實(shí)踐人才的需求量有了大幅度的提升，主要對于每個(gè)技術(shù)人員不斷深化自我素質(zhì)，做好工作的基本要求，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的技能型人才。在技術(shù)先進(jìn)領(lǐng)域下，不斷的提高企業(yè)綜合能力，使企業(yè)越來越具有競爭力，這些都需要通過職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)來配合企業(yè)共同完成。職業(yè)技能鑒定是中國職業(yè)資格證書制度的重要組成部分，同時(shí)是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的考核活動，本文為提高職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)展開研究，以及分析職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)效果，并提出更好的發(fā)展方向。

1 、職業(yè)技能鑒定的發(fā)展

1.1 初期發(fā)展階段

建國后，為了解決失業(yè)人口的就業(yè)壓力以及不合理的工資分配現(xiàn)狀，勞動部門開展了職工轉(zhuǎn)業(yè)的培訓(xùn)工作，對工資分配制度進(jìn)行完善，在此階段職工技能鑒定萌芽，考核制度隨之提出。1956年，以《關(guān)于工資改革的決定》為基礎(chǔ)，各類產(chǎn)業(yè)部門逐漸興起，按照產(chǎn)業(yè)形式的要求，對技術(shù)等級提出了更高的要求，技術(shù)工種逐漸增加。

1.2 恢復(fù)階段

1979年國家制定了《關(guān)于進(jìn)一步搞好技工培訓(xùn)工作的通知》，為了使得職工隊(duì)伍建設(shè)符合技能培訓(xùn)的后續(xù)要求，采用多種形式進(jìn)行指導(dǎo)，對工人的培訓(xùn)和考核也提出了新的要求。以改革標(biāo)準(zhǔn)形式為例，相關(guān)工作人員必須取得考核合格證書后才能走上工作崗位，相關(guān)部門也必須以制度形式為基礎(chǔ)，按照劃分形式的整體要求，將其落實(shí)到實(shí)處，滿足制度體系的發(fā)展趨勢。

1.3 調(diào)整充實(shí)階段

20世紀(jì)80年代以來，工人考核制度逐漸完善，在調(diào)整階段對各項(xiàng)技術(shù)的等級標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，需要以標(biāo)準(zhǔn)形式為基礎(chǔ)，以等級標(biāo)準(zhǔn)為例，做好技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。在此階段出現(xiàn)的《工人考核條例》成為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)工作提供了重要的指導(dǎo)基礎(chǔ)。

1.4 轉(zhuǎn)軌發(fā)展階段

20世紀(jì)90年代以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突出的進(jìn)步，對經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)也重新進(jìn)行設(shè)定，技術(shù)等級成為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。工人技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)作為職業(yè)技能鑒定的關(guān)鍵所在，需要以制度形式為基礎(chǔ)，及時(shí)確定理論框架，完善理論結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)軌發(fā)展階段的各項(xiàng)工作內(nèi)容比較多，需要以法律和法規(guī)為基礎(chǔ)，擴(kuò)展鑒定范圍，促進(jìn)其整體發(fā)展。

1.5 職業(yè)技能鑒定的發(fā)展現(xiàn)狀

這一時(shí)期， 各地區(qū)、各部委以《 勞動法》、《 工人考核條例》以及《 職業(yè)技能鑒定規(guī)定》、《 職業(yè)資格證書規(guī)定》為依據(jù)， 結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際， 制定地方性《 職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法》和行業(yè)性的《行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法》等配套行政法規(guī)和技術(shù)性管理文件。與此同時(shí)， 勞動部門為進(jìn)一步推動職業(yè)技能鑒定工作的開展， 制定并頒發(fā)了《 關(guān)于技工學(xué)校、職業(yè)( 技術(shù)) 學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心畢(結(jié))業(yè)生實(shí)行職業(yè)技能鑒定的通知》等文件， 從中央到地方和行業(yè)， 初步建立起職業(yè)技能鑒定的法律、法規(guī)體系， 形成了以法治考， 依法鑒定的良好局面。各地初步建立了鑒定所( 站) 的審批和年檢、評估制度，促進(jìn)了鑒定所( 站) 的規(guī)范化管理。各地還積極開展考評員的培訓(xùn)、考核工作， 目前全國已有15萬多人取得了考評員資格證書， 形成了一支基本能夠適應(yīng)試點(diǎn)工種鑒定工作需要的專業(yè)技術(shù)人員力量。勞動部組建了國家職業(yè)分類大典工作委員會專家委員會。

2 、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理的主要舉措

2.1 加強(qiáng)政策宣傳，提高思想認(rèn)識

把對員工政策宣傳和思想教育作為第一要務(wù)，堅(jiān)持“員工思想教育與職業(yè)技能鑒定”并舉的工作方針，加大有關(guān)于職業(yè)技能鑒定政策宣傳力度，通過深入基層指導(dǎo)、會議研討與宣講鑒定考核政策等各種方式，對員工開展宣傳教育活動，貫徹落實(shí)政策宣傳，促進(jìn)員工對職業(yè)技能鑒定認(rèn)識的提高，取得員工對職業(yè)技能鑒定工作的理解和支持，從而積極參與申報(bào)、評審，促進(jìn)崗位成才。

2.2 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，奠定工作基礎(chǔ)

一方面，通過職業(yè)技能鑒定政策學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等方式，不斷提高各級管理人員思想認(rèn)識，為職業(yè)技能鑒定工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面，大力開展生產(chǎn)技能內(nèi)訓(xùn)師的選拔培養(yǎng)工作，構(gòu)建完善的考核評價(jià)體系與專家隊(duì)伍資源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)優(yōu)秀內(nèi)訓(xùn)師向職業(yè)技能鑒定考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員的轉(zhuǎn)型，逐步為公司建立起一支相對穩(wěn)定、分布較為廣泛的職業(yè)技能鑒定工作團(tuán)隊(duì)，為職業(yè)技能鑒定考核工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)力支撐。

2.3 合理組織調(diào)配

在鑒定考評的階段，為了將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，可以成立監(jiān)督管理小組，實(shí)現(xiàn)組織的合理調(diào)配。為了保證考評員工作的積極性，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，公正執(zhí)法，必須遵守考評員對親屬、師生、師徒的鑒定回避制度，減少消極因素的影響。小組考核人員的結(jié)構(gòu)要合理設(shè)定，工作人員要掌握管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，最大程度降低誤差。如果在工作中存在徇私舞弊或者相關(guān)政策放寬的現(xiàn)象，需要及時(shí)對其進(jìn)行處理，將誤差降到最低。

2.4 確定有效的審核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)現(xiàn)有考核機(jī)制的具體要求，在實(shí)踐階段，可以從專業(yè)技術(shù)理論和實(shí)踐要求等方面入手，制定有效的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先工作人員本身需要提升對鑒定形式的了解，對測評工作的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行分析，根據(jù)鑒定工種的實(shí)際要求，落實(shí)審核形式。已有的鑒定審核形式對工作人員的綜合素質(zhì)有一定的要求，需要工作人員對工作內(nèi)容進(jìn)行了解，對于取得資格證書的工作人員需要進(jìn)行擇優(yōu)錄取，由鑒定部門與考評員簽定聘任合同，明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

2.5 用評價(jià)引領(lǐng)職業(yè)技能鑒定，要重視高技能人才評價(jià)的作用

打破年齡、資歷、身份等因素，堅(jiān)持科學(xué)合理的人才評價(jià)體系，完善企業(yè)人才評價(jià)制度。確保信息化建設(shè)及時(shí)完善，加大思想宣傳教育，通過職業(yè)技能鑒定創(chuàng)造良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)技術(shù)管理，拓寬服務(wù)范圍。堅(jiān)持“服務(wù)為本、質(zhì)量優(yōu)先、制度保障、技術(shù)支撐”的基本原則來建成企業(yè)高技能人才隊(duì)伍，確保企業(yè)職業(yè)技能鑒定具有較高的質(zhì)量。

3 、結(jié)語

以上是筆者在近幾年職業(yè)技能鑒定管理工作中的一些實(shí)踐所得，由此可知：堅(jiān)持立足自身實(shí)際，理清思路，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地抓好職業(yè)技能鑒定的組織領(lǐng)導(dǎo)、過程管理和資源保障工作，是拓展員工成長成才通道，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工共同成長的最佳途徑。

[1]劉能高.論職業(yè)技能鑒定在企業(yè)員工職業(yè)生涯管理中的作用[D].湖南師范大學(xué)，2006.

[2]于媛.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定工作的幾點(diǎn)建議[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012，15：140-141.