水土保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)作用、存在的問(wèn)題及對(duì)策

李 旭

大通回族土族自治縣水務(wù)局

水土保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)作用、存在的問(wèn)題及對(duì)策

李 旭

大通回族土族自治縣水務(wù)局

伴隨著城市化、工業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，水是生命之源、土是生存之本，但中國(guó)是一個(gè)比較嚴(yán)重的土壤侵蝕，土壤侵蝕面積巨大，數(shù)量龐大，無(wú)論山區(qū)、高原地區(qū)、丘陵地區(qū)、平原地區(qū)、盆地面積、城市或農(nóng)村地區(qū)，都有不同程度的土壤侵蝕問(wèn)題，因此，我們必須做好水土保持工作。水土保持是一個(gè)重要的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步提高水土保持工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們義不容辭的歷史。

水土保持；監(jiān)測(cè)；問(wèn)題

近幾年，我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)在運(yùn)行過(guò)程中，普遍存在技術(shù)檢測(cè)水平不夠高、管理松散的實(shí)際情況。同時(shí)，水土保持監(jiān)測(cè)和檢測(cè)技術(shù)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的使用效率，有一個(gè)顯著的差距。針對(duì)這種情況，從水土保持監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)水平分析了水土保持監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1　水土保持監(jiān)測(cè)的定義

廣義的水土保持監(jiān)測(cè)是對(duì)水土流失及其治理信息進(jìn)行全面的采集和處理過(guò)程，包括信息采集、信息傳輸、信息存儲(chǔ)、信息處理、信息服務(wù)及其相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)，也包括這些信息采集—傳輸—處理—分發(fā)等的網(wǎng)站和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而狹義的水土保持監(jiān)測(cè)，僅僅指水土保持信息采集。根據(jù)水土保持法及實(shí)施條例的規(guī)定，水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水土流失因子、水土流失狀況和水土保持效益三個(gè)方面。水土流失監(jiān)測(cè)按空間尺度不同分為小區(qū)、小流域和區(qū)域監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)途徑、監(jiān)測(cè)對(duì)象的差異，水土保持監(jiān)測(cè)在我國(guó)可以分為微觀監(jiān)測(cè)和宏觀監(jiān)測(cè)兩類。前者的觀測(cè)以小區(qū)/樣地、坡面和重力侵蝕為主，后者則主要是基于地表覆蓋信息的遙感監(jiān)測(cè)。

2　水土保持基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

2.1技術(shù)問(wèn)題

到目前為止，有水土水土保持監(jiān)測(cè)過(guò)程中中國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)、水土保持監(jiān)測(cè)與管理問(wèn)題。水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)水平可以看出，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，水土保持監(jiān)測(cè)行業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中仍存在著明顯的技術(shù)差距。在后臺(tái)等監(jiān)測(cè)技術(shù)，水土保持，水土保持監(jiān)測(cè)效率明顯低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性是很難保證水土保持制約水土保持效果監(jiān)測(cè)。

2.2管理問(wèn)題

水土保持監(jiān)測(cè)管理是一個(gè)涉及多方面的管理過(guò)程中，特別是在水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集的過(guò)程中，很多復(fù)雜的水土保持?jǐn)?shù)據(jù)采集環(huán)境監(jiān)測(cè)，因此水土保持監(jiān)測(cè)人員具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)能力，技術(shù)問(wèn)題可以在任何時(shí)間響應(yīng)。同時(shí)，水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)督管理制度的具體規(guī)定，確保水土保持監(jiān)測(cè)能及時(shí)、有效地反饋水土環(huán)境的具體情況。但在目前的水土保持監(jiān)測(cè)管理流程、過(guò)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集和大部分的水土保持沒(méi)有詳細(xì)了解區(qū)域土壤和水環(huán)境，這無(wú)疑會(huì)降低作用的水土保持監(jiān)測(cè)。

3　優(yōu)化水土保持監(jiān)測(cè)的對(duì)策

3.1水土保持監(jiān)測(cè)方法的運(yùn)用

隨著精密儀器、測(cè)試技術(shù)和跨行業(yè)應(yīng)用的發(fā)展，土壤侵蝕監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)一維、二維和三維多尺度空間尺度的點(diǎn)、線、面。然而，在各種因素的制約下，生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目中的水土流失監(jiān)測(cè)技術(shù)仍以常規(guī)監(jiān)測(cè)為主，輔以新技術(shù)。隨著《條例》的頒布實(shí)施，在生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)將逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的使命和目標(biāo)。根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，按照監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)方法可將水土保持監(jiān)測(cè)方法分為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、調(diào)查監(jiān)測(cè)和巡查監(jiān)測(cè)3種。針對(duì)不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法，通過(guò)結(jié)合實(shí)際工程特點(diǎn)及監(jiān)測(cè)費(fèi)用組成，根據(jù)實(shí)際迫切需要解決的核心問(wèn)題，分層次有側(cè)重地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.2加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

各地應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)水土保持法，加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，主要做好以下幾方面工作：首先，要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，落實(shí)基層監(jiān)測(cè)人員，配備必要的辦公空間，補(bǔ)充和完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)和設(shè)施、設(shè)備，確保各級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力。二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控人員的技術(shù)能力建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，提高各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和員工的工作能力。三是落實(shí)監(jiān)管資金。根據(jù)縣級(jí)以上人民政府水土保持法的規(guī)定，保護(hù)水土保持監(jiān)測(cè)工作，政府將在同一水平上監(jiān)測(cè)場(chǎng)地的經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算。四是建立年度評(píng)價(jià)機(jī)制。監(jiān)測(cè)網(wǎng)站完成年度目標(biāo)任務(wù)是好的，在明年，項(xiàng)目和資金安排的優(yōu)先。

3.3標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范各站的建設(shè)、維護(hù)和數(shù)據(jù)采集。提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的水土保持監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，明確住宅建筑的細(xì)節(jié)，從根本上保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；明確的裸地、草地，為每年的維護(hù)和處理要求不同的措施，森林面積；透明細(xì)胞的徑流和泥沙采集設(shè)備的精度要求，站可以使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和設(shè)備最好的國(guó)家是統(tǒng)一的；具體的操作時(shí)間和各種數(shù)據(jù)采集程序的要求；明確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸和質(zhì)量檢查等方面的要求。

3.4提升水土保持監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平

在水土保持監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，要盡快完善現(xiàn)有的水土保持監(jiān)測(cè)方法，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。首先，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)水土保持技術(shù)在中國(guó)，它有一個(gè)高水平的水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，可繼續(xù)提高現(xiàn)有水土保持監(jiān)測(cè)中國(guó)的水平；其次，在土壤和水水土保持監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，投入大量資金購(gòu)買保持水土的基本設(shè)備監(jiān)控，并引進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的水土保持，促進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)在中國(guó)。

綜上所述，在進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)過(guò)程中，為了保證水土保持監(jiān)測(cè)的順利進(jìn)行，就需要從水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)和水土保持監(jiān)測(cè)管理兩個(gè)方面進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)的分析研究。與此同時(shí)，還要分析水土保持監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題，總結(jié)水土保持監(jiān)測(cè)管理和使用良好水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)作用的發(fā)揮。

[1] 郭索彥，李智廣. 我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)的發(fā)展歷程與成就[J]. 中國(guó)水土保持科學(xué)，2009，05：19-24.

[2] 郭索彥，李智廣，趙輝. 我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)制度體系建設(shè)現(xiàn)狀與任務(wù)[J]. 中國(guó)水土保持科學(xué)，2011，06：22-26.

[3] 劉詠梅，楊勤科，王略. 水土保持監(jiān)測(cè)基本方法述評(píng)[J]. 水土保持研究，2008，05：221-225.