高 硯

昌黎縣市場監(jiān)督管理局

關(guān)于食品質(zhì)量安全預警管理的探究

高 硯

昌黎縣市場監(jiān)督管理局

國以民為本，民以食為天，食以安為。在今天經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，食品安全問題變得越來越重要，他們的國家和人民，食品質(zhì)量和安全的管理與控制是一段時間現(xiàn)在和未來國民經(jīng)濟和管理的重點之一，我國是一個大國但不是食物，特別是近年來曝光的食品質(zhì)量和安全問題人們食品安全信息，在一些重點食品領域(像是奶粉等)很多的新生兒父母都花高價從國外進行代購。因此，做好對于食品質(zhì)量與安全的管理與控制對于重塑國民信心，保障民眾的人身健康等具有非常重要的意義。

食品質(zhì)量與安全；管理；措施

前言

食品安全關(guān)系到國民經(jīng)濟和民生，關(guān)系到人們的身體健康，和治理食品安全問題，保證人們吃的食物放心，關(guān)鍵是要構(gòu)建和完善食品安全風險評估制度，加強食品安全風險評估體系的建設。

1、食品安全管理風險預警管理的意義

風險預警更體現(xiàn)了食品安全監(jiān)管的目的是保護公眾健康。風險預警和有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營者消費者提前避免可預見的傷害。實施風險預警為目標，可以更好地實現(xiàn)各部門的監(jiān)管信息綜合分析和綜合利用能力。針對改善食品安全的監(jiān)管，而投入大量的資源來進行常規(guī)指標檢測、風險預警是一種經(jīng)濟、有效的食品安全管理方法。

2、我國食品質(zhì)量安全預警管理存在的問題

2.1責任主體不明確

在權(quán)限分配上，我國食品質(zhì)量和安全管理屬于不同的部門，早期預警管理也更為復雜。管理職能相對分散，越位、錯位沒有存在。食品質(zhì)量和安全管理體系涉及很多鏈接和地區(qū)，它屬于多個部門，每個部門在信息共享和相互之間的協(xié)調(diào)很差。管理部門的責任和義務，沒有更明確的規(guī)定，所以很難在工作中認真，問題后互相推諉、逃避責任。

2.2法律體系缺乏系統(tǒng)性

目前，我國的食品質(zhì)量和安全相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強。從農(nóng)田到餐桌，每個鏈接會影響食品的質(zhì)量，然而，目前的法律法規(guī)，不進行全面覆蓋，在執(zhí)法的過程中也有許多問題，因此，開發(fā)一個完整的統(tǒng)一，食品質(zhì)量和安全預警法律勢在必行。

2.3技術(shù)裝備手段落后

與發(fā)達國家相比，我國在許多方面仍有很大的差距，如監(jiān)控方法，設備，人員，等等，在很大程度上，受限于當前的技術(shù)水平。發(fā)達國家大型精密儀器和測試技術(shù)，并在中國缺乏污染物的檢測。與此同時，由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，我國的檢測檢驗機構(gòu)的部分設備和儀器是相對簡單的，單一的功能，對食品安全事件難以應對突然，調(diào)查違法行為的動力不足。

2.4管理制度缺位或不規(guī)范

首先，我國傳統(tǒng)的管理方式通常以事后管理為主，缺乏食品質(zhì)量安全風險管理的機制，食品質(zhì)量安全管理主要采用產(chǎn)品抽查和事故調(diào)查等方式來實現(xiàn)，然而這種管理方式過于簡單，現(xiàn)代食品質(zhì)量安全管理趨向系統(tǒng)化、專業(yè)化，采用舊的管理方式已無法滿足食品行業(yè)快速發(fā)展的需求。其次，食品質(zhì)量安全信息的資源嚴重不足，相應的體系不健全。目前全國互通的信息網(wǎng)絡體系還沒有建成，無法實現(xiàn)資源的共享，不能為生產(chǎn)者、消費者，以及相關(guān)的決策部門提供食品安全的信息，現(xiàn)有的信息不集中，共享機制欠缺。

3、完善我國食品質(zhì)量安全預警管理的措施

3.1明確責任主體，構(gòu)建科學統(tǒng)一的管理體系

目前，我國的食品安全管理方法的多部門管理，所以應當建立政府職能部門和決策中心、輔助人員，部門負責人職業(yè)機構(gòu)、多部門協(xié)調(diào)的管理體制，與此同時，每個機構(gòu)的角色和職責清晰、協(xié)調(diào)工作。完善法律和標準。

在完善食品質(zhì)量安全預警機制的過程中，應該使用法律和紀律，完善立法形式的約束，可以確定標準的預警機制，確保預警機制之間的相互合作和法律。安全標準與實踐的過程同時應該長期和可持續(xù)發(fā)展愿景，實用和以人為本，實施不同的角度涉及一系列的食品安全標準的鏈接，以確保食品安全法規(guī)和標準的質(zhì)量體系和完美，食品質(zhì)量和安全的預警管理提供實踐依據(jù)。

3.2構(gòu)建合理的預警系統(tǒng)

食品安全事件的發(fā)生，不僅危害人們的健康和安全，也造成了嚴重的社會影響。為了維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會的建設，應進一步完善食品安全管理制度，建立安全預警機制是重要的基礎和前提，應該基于創(chuàng)新的原則，全面、及時、高效，形成一個科學有效的預警機制。

3.3建立快速反應系統(tǒng)

危機前通常是一個特定的標志，以及食品質(zhì)量和安全事故。捕捉這些警告信號，理解、評估和預測的事件對食品質(zhì)量和安全的因素，分析社會環(huán)境和自然環(huán)境，以理解和掌握動態(tài)事件和趨勢的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境的細微變化，做出合理的分析。當有一個不利因素，采取有效措施，將風險控制在萌芽狀態(tài)，防止事件擴大，減少對社會不利的影響因素。食品的質(zhì)量和安全預警管理機構(gòu)，建立快速反應系統(tǒng)可以有效地解決上述問題。

3.4加強職業(yè)隊伍建設

食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才預警管理的工作，有一個非常重要的角色。促進人才的建設，應加強國家教育學院的人才培養(yǎng)，建立食品質(zhì)量和安全預警管理相關(guān)專業(yè)教育，培養(yǎng)更多的人才。與此同時，我們應該加強人員培訓，在培訓的過程中，應注意根據(jù)研究人員從事具體工作，以確定培訓內(nèi)容，加強經(jīng)驗交流在世界的不同地區(qū)，并積極引進和學習國外先進技術(shù)。

結(jié)語

我國對食品安全事件高度重視，并不斷完善和修訂食品安全預警系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡管理從田地到餐桌。從食品原料、生產(chǎn)、加工、實現(xiàn)全面的產(chǎn)品運輸和營銷管理。建立符合中國國情的食品安全監(jiān)管體系，初步形成了從原料加工食品保鮮市場流通和表消費模式的整個過程的監(jiān)督，保證食品的質(zhì)量安全，維護和諧穩(wěn)定。

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