電力工程施工管理中的成本控制分析

莊琳

摘 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力工程的建設(shè)水平得到了一定程度的提升，電力施工企業(yè)也更加關(guān)注項(xiàng)目成本的有效控制。工程施工是項(xiàng)目建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理中的成本控制意義重大。因此，概述了成本控制的原則，具體探討了提高成本控制有效性的措施。

關(guān)鍵詞：成本控制；電力工程；控制原則；施工管理

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.04.049

近年來(lái)，隨著電力工程建設(shè)的快速發(fā)展，電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。為了提高電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)電力施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，成本控制已被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)中。在施工管理中開展成本控制，既可保證電力工程的施工質(zhì)量，還可減少項(xiàng)目支出，并為電力施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，這有利于電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 成本控制的原則

1.1 全過程控制

電力工程建設(shè)包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和驗(yàn)收投運(yùn)四個(gè)階段。施工階段又分為前期查勘、編制施工方案、人員準(zhǔn)備、物料準(zhǔn)備、施工管理、竣工驗(yàn)收、成本控制等環(huán)節(jié)。從電力施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，應(yīng)對(duì)施工過程中的每一筆費(fèi)用加以控制。工程施工由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，開展成本控制可對(duì)每一道工序進(jìn)行成本預(yù)算，并制訂合理的開支計(jì)劃，從而嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，減少不必要的浪費(fèi)。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益最大化

對(duì)于所有企業(yè)而言，以最低的成本獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益，是其發(fā)展的最終目標(biāo)。在施工管理的過程中，開展成本控制時(shí)也應(yīng)以此為基礎(chǔ)，遵循經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則。該原則主要是指在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能地減少施工過程中的開支，爭(zhēng)取以最少的施工成本獲取最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.3 動(dòng)態(tài)控制

電力工程施工中常存在一些不確定因素，其施工成本會(huì)受到這些因素的影響。如果想提高成本控制的有效性，則電力施工企業(yè)應(yīng)在施工管理過程中開展動(dòng)態(tài)的成本控制。所謂“動(dòng)態(tài)”，是指根據(jù)施工的具體情況，調(diào)整已經(jīng)編制完成的成本控制計(jì)劃，并對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本預(yù)算；借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)施工過程進(jìn)行信息化管理，提高成本控制的動(dòng)態(tài)實(shí)效性。

2 成本控制存在的主要問題

2.1 管理人員的成本控制意識(shí)淡薄

對(duì)于電力施工企業(yè)而言，有效控制項(xiàng)目成本可提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，并為電力工程建設(shè)創(chuàng)造更好的社會(huì)效益。然而，部分施工管理人員、施工人員對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)不全面，且成本控制意識(shí)淡薄。相關(guān)調(diào)查表明，只有極少數(shù)的施工管理人員將成本控制列入了財(cái)務(wù)管理的范圍，多數(shù)施工管理人員并未考慮成本控制問題。

2.2 施工管理缺乏有效性

施工管理中的成本控制包含2方面的內(nèi)容，即施工材料成本控制和施工管理費(fèi)用控制。目前，部分電力工程施工管理的有效性較低，施工材料普遍存在質(zhì)量問題，常發(fā)生返工的情況，且因施工計(jì)劃控制不嚴(yán)格，常出現(xiàn)窩工、延期完工等情況，進(jìn)而對(duì)電力施工企業(yè)造成了的較大經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 成本控制體系不完善

電力工程施工建設(shè)的成本控制多數(shù)采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，即在施工前成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)成本控制。但這種負(fù)責(zé)制的責(zé)權(quán)關(guān)系不明確，在實(shí)際的成本控制方面常出現(xiàn)推諉等現(xiàn)象，且相關(guān)工作人員的工作積極性較低。由此可見，沒有完善的成本控制體系已成為當(dāng)前制約成本控制有效性提高的因素。

3 提高成本控制有效性的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)施工管理的成本預(yù)測(cè)

對(duì)于成本控制，加強(qiáng)施工管理的成本預(yù)測(cè)是首要任務(wù)。只有有效地開展成本預(yù)測(cè)工作，制訂明確的成本控制目標(biāo)，才能有序地開展成本控制。目前，在電力工程的施工過程中，多數(shù)施工管理人員缺乏成本控制意識(shí)，導(dǎo)致施工成本過高。因此，只有在施工設(shè)計(jì)階段有效開展成本預(yù)測(cè)，增強(qiáng)施工管理人員的成本控制意識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能減少窩工等現(xiàn)象的發(fā)生。以電力工程L項(xiàng)目為例，通過開展設(shè)計(jì)階段的成本預(yù)測(cè)，比以往同等項(xiàng)目的造價(jià)節(jié)省了9.27%.具體如表1所示。

3.2 有效實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制

在電力工程施工管理中實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制時(shí)，應(yīng)從以下4方面入手：①增強(qiáng)員工的成本管理意識(shí)。電力施工企業(yè)應(yīng)完善考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使電力施工企業(yè)的全體員工認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，從而促使動(dòng)態(tài)成本控制充分落實(shí)。②加強(qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)成本的管理。降低風(fēng)險(xiǎn)成本是動(dòng)態(tài)成本控制的重要部分，電力施工企業(yè)既要完善招投標(biāo)機(jī)制，細(xì)致研究合同條款，還要嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場(chǎng)簽證和施工材料的選購(gòu)。③做好合同管理。電力施工企業(yè)應(yīng)合理制訂合同擔(dān)保制度、審查與管理制度，盡可能地降低合同成本。④實(shí)施全生命周期的成本控制。電力施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工成本指標(biāo)制訂承包獎(jiǎng)懲辦法，從而提高施工質(zhì)量。

以某變電站的電氣安裝為例，該項(xiàng)目需要安裝220 kV主變2臺(tái)、10 kV成套開關(guān)柜40套、接地變2臺(tái)、戶外斷電器2臺(tái)、配電間隔10個(gè)和站用變2臺(tái)。經(jīng)成本分析得知，該變電安裝中的人工費(fèi)用相對(duì)較高，且會(huì)產(chǎn)生一定的機(jī)械成本。因此，在綜合考慮后，該電力施工企業(yè)選擇了外包施工的形式，具體造價(jià)如表2所示。

由表2可見，通過實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制，最終為該電力施工企業(yè)節(jié)省了288.79萬(wàn)元。

3.3 完善成本控制體系

完善的成本控制體系主要表現(xiàn)在以下2方面：①具有明確的責(zé)權(quán)制度。電力施工企業(yè)應(yīng)劃分項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目小組的責(zé)權(quán)，明確相關(guān)管理人員的責(zé)任和權(quán)力。②完善的激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)機(jī)制可提高管理人員的工作積極性。通過相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施和管理人員的績(jī)效考核情況，可予以其獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，這有利于施工管理全過程成本控制的有效進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工管理中的成本控制在電力工程建設(shè)中的運(yùn)用越來(lái)越廣泛。由于電力工程施工具有周期長(zhǎng)、復(fù)雜、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，所以，施工管理中的成本控制應(yīng)遵循全過程控制、經(jīng)濟(jì)效益最大化、動(dòng)態(tài)控制等基本原則。針對(duì)當(dāng)前施工過程中存在的成本控制問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取處理措施，比如加強(qiáng)施工管理的成本預(yù)測(cè)、實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制、完善成本控制體系等。

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〔編輯：張思楠〕