淺析燃?xì)獍踩芾?/h1>
2016-03-15 10:42:24張玉棟齊冬艷
大陸橋視野·下 2016年1期 關(guān)鍵詞：預(yù)案
張玉棟 齊冬艷
【摘 要】燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑皇且粋€(gè)獨(dú)立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過(guò)程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果，是企業(yè)生存過(guò)程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。具體的說(shuō)，燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì)，安全管理的各項(xiàng)制度和預(yù)案切實(shí)可行，全體人員都按照確保無(wú)事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，就一定能保持企業(yè)無(wú)事故運(yùn)行的狀態(tài)。
【關(guān)鍵詞】燃?xì)獍踩?；?zé)任分析；預(yù)案
一、燃?xì)獍踩ぷ鞯奶接?/p>
（一）當(dāng)前燃?xì)獍踩写嬖诘牧钊松钏嫉默F(xiàn)象
隨著我國(guó)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，燃?xì)庑袠I(yè)出現(xiàn)巨大變化，價(jià)格改革，經(jīng)營(yíng)形式，供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)等促進(jìn)了燃?xì)馐聵I(yè)的壯大，也帶來(lái)一些突出問(wèn)題，并發(fā)生事故，給公共安全、生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等帶來(lái)較大的影響和隱患。特別是燃?xì)馄髽I(yè)忽視技術(shù)、放松管理、輕視管理；資質(zhì)不足、設(shè)備老化、維修保養(yǎng)粗放；追求經(jīng)濟(jì)效益，安全投資減少；把安全狹義理解為企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，忽視用戶管理；以上級(jí)檢查來(lái)代替管理，突擊應(yīng)付；視安全為一個(gè)獨(dú)立工作與技術(shù)、管理脫離；防而不預(yù)、舉一反三成了接二連三等等。這些現(xiàn)象集中反映出對(duì)安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。
（二）安全工作的性質(zhì)
安全工作不是一個(gè)獨(dú)立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過(guò)程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果，是企業(yè)生存過(guò)程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。為安全抓安全是無(wú)的放矢，因?yàn)椴淮嬖谝粋€(gè)獨(dú)立的安全工作。而是要確保企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。可見(jiàn)，安全是企業(yè)在嚴(yán)謹(jǐn)管理、技術(shù)完好的運(yùn)作中，保持無(wú)事故運(yùn)行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。因此，安全管理的目標(biāo)是保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)無(wú)事故運(yùn)行。要使這個(gè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。必須是管理嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)完好缺一不可。（技術(shù)設(shè)備完好還反映在新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用來(lái)提高和完善技術(shù)設(shè)備上）而這兩條的落實(shí)在人員素質(zhì)這個(gè)根本因素上。
對(duì)事故的狹義理解往往把整個(gè)安全工作偏重于“火災(zāi)火險(xiǎn)”，因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在，難以達(dá)到舉一反三，只陷入事故或隱患的整改，缺少全面解決的措施和力度。退一步說(shuō)，認(rèn)定爆炸、火災(zāi)才算是燃?xì)馐鹿剩仓荒苷f(shuō)這是燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部事故的外部表象和失控惡化，其核心還是管理、技術(shù)、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致。對(duì)安全是企業(yè)的某種程度動(dòng)態(tài)狀態(tài)的認(rèn)識(shí)出發(fā)，事故應(yīng)該是廣義，不僅僅是火災(zāi)、爆炸，也包含人身事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、技術(shù)事故、工藝事故、信息事故等等。只有所有這些方方面面正常工作，才能說(shuō)企業(yè)此時(shí)此刻保持了一種狀態(tài)，達(dá)到一個(gè)新的效果，也即是企業(yè)現(xiàn)時(shí)安全?？梢?jiàn)，什么時(shí)候全部管理職能到位、技術(shù)措施能保證管理職能落實(shí)，什么時(shí)候企業(yè)安全，是動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。如果看成靜態(tài)，就會(huì)就事論事對(duì)待安全管理，不可能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化中，在環(huán)節(jié)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)部聯(lián)系，采取有效措施來(lái)杜絕事故苗頭。只能是忙亂于事后檢查，所謂“總結(jié)提高，進(jìn)一步完善之中”。
下面這些現(xiàn)象也能說(shuō)明上述問(wèn)題：
（1）隱患的發(fā)現(xiàn)往往是所謂大檢查，而按照企業(yè)的制度，為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。
（2）防而不預(yù)，所有方案都是對(duì)付火情。思想方法是一定會(huì)出事。而不是認(rèn)識(shí)到“靠管理和技術(shù)的完善，事先把所有環(huán)節(jié)控制，因而決不會(huì)出事”“
（3）從事安全管理人員不懂燃?xì)饧夹g(shù)和管理知識(shí)，滿足于應(yīng)付檢查。
二、安全工作的指導(dǎo)思想
燃?xì)獍踩芾淼闹笇?dǎo)方針：預(yù)防為主，安全第一。企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)這樣表述：以保證無(wú)事故的觀念來(lái)審查企業(yè)在管理活動(dòng)、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節(jié)，并監(jiān)督和落實(shí)改進(jìn)，達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)管理，完善技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的整體效果，保持無(wú)事故運(yùn)行的動(dòng)太狀態(tài)。這也是安全工作的定義。
燃?xì)獍踩芾硎且粋€(gè)技術(shù)性、管理性非常強(qiáng)的綜合性工作，作為燃?xì)夤ぷ魅藛T在進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，還要清醒記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導(dǎo)思想。因?yàn)闅夥N不同，管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區(qū)別。比喻，在燃?xì)庠O(shè)施維修保養(yǎng)時(shí)，氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。
三、安全管理的范圍
根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施、器具使用的不同區(qū)域，可分為對(duì)廠（站）內(nèi)部、外部和用戶的管理。這三個(gè)范圍的管理，實(shí)質(zhì)是對(duì)設(shè)施器具使用環(huán)境和條件的管理。無(wú)論在什么范圍內(nèi)，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（一）安全工作的核心
只要有連接和密封，漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發(fā)生燃?xì)馐鹿?，必須具備條件，除了不可抗拒的事件。能引發(fā)燃?xì)饣馂?zāi)的條件只有兩個(gè)：漏氣和明火，而且漏氣要達(dá)到深度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況、工藝過(guò)程、操作水平、維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān)，更與管理有關(guān)。因此，燃?xì)馄髽I(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對(duì)密封的管理，或者說(shuō)，實(shí)現(xiàn)無(wú)泄漏。要做好對(duì)所有密封點(diǎn)不發(fā)生泄漏（準(zhǔn)確的講，控制發(fā)生危險(xiǎn)泄漏量）的管理，應(yīng)做好以下工作：
1.對(duì)會(huì)發(fā)生泄漏的部位和條件心中有。
作為燃?xì)夤ぷ魅藛T對(duì)所負(fù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的會(huì)發(fā)生泄漏點(diǎn)作為自己日常工作常備不懈的焦點(diǎn)。哪些地方漏、為什么會(huì)漏、怎樣產(chǎn)生漏、哪些時(shí)間漏、公漏多少、漏了怎么辦等等都是要平時(shí)考慮到位的問(wèn)題。從廠（站）內(nèi)部來(lái)看，除了腐蝕，所有漏點(diǎn)都與動(dòng)靜密封有關(guān)。因此有多少密封、在哪些區(qū)位、密封的方式、材料、安裝的時(shí)間、怎樣維護(hù)、監(jiān)控方式等等都能研究出一系列問(wèn)題。另外，怎么能知道漏氣，什么時(shí)候、用什么方法、對(duì)不同類型的密封有什么不同的方法來(lái)處置、誰(shuí)來(lái)做這些工作、會(huì)不會(huì)做等也需要做到事前準(zhǔn)備就緒。
2.密封的管理要有章法和可操作性。
要做好一項(xiàng)工作，要有一套制度來(lái)規(guī)范行為。這些制度要有章法，有操作性，不能簡(jiǎn)單從事，敷衍塞責(zé)。首先，管理方法得當(dāng)：比如說(shuō)對(duì)泄漏的檢查不是所有人都能聞、聽(tīng)、看。每個(gè)人的敏感性不一樣。氣質(zhì)不合要求有些方法就不適用，密封結(jié)構(gòu)、材料、使用時(shí)間不同，操作方法、檢查方法、維護(hù)方法和周期都是不一樣的。其次要根據(jù)廠（站）工藝流程的具體安排，分類明確管理范圍，責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、管理方法、時(shí)間、器具以及預(yù)案。一句話，任何一個(gè)管理活動(dòng)，都要具體化，按照“4w1h”的方法去制訂管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏還有一個(gè)重要方面，即防止人為的燃?xì)夥派⑦`章，違反工藝要求，形成余氣過(guò)量釀成災(zāi)禍。需要強(qiáng)調(diào)的是，管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、修改、通過(guò)、發(fā)布、反饋等應(yīng)有一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、完整的程序。來(lái)保證燃?xì)馄髽I(yè)制定的制度能落實(shí)到每個(gè)崗位去實(shí)施、操作。
3.廠（站）外部管道的管理。
外單位的施工造成燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施損壞、管道點(diǎn)腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)管網(wǎng)巡查、對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)控、對(duì)違章行為的制止等三項(xiàng)工作的切實(shí)到位是有效的手段。
4.用戶的安全管理。
燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的關(guān)系，通過(guò)規(guī)范服務(wù)特別是通過(guò)給予用戶安全、穩(wěn)定、可靠、便利的用戶服務(wù)來(lái)維系、鞏固、發(fā)展。用戶的安全管理，基于燃?xì)獾纳唐诽厥庑?，更是安全管理的重要方面。其中?）指導(dǎo)用戶的安全用氣，宣傳科學(xué)用氣的安全可靠性。（2）真心誠(chéng)意地把用戶當(dāng)作自己的上帝，千方百計(jì)為用戶設(shè)計(jì)用氣環(huán)境和服務(wù)，宣傳亦要得法。不能讓人產(chǎn)生用氣危險(xiǎn)的片面印象，有危險(xiǎn)不得于就是危險(xiǎn)。按章依法、科學(xué)用氣，一定安全。（3）為用戶創(chuàng)造良好的用氣條件，氣質(zhì)要合格、用量要合格、灶前壓力要合格、戶內(nèi)安裝（用戶的住房、燃?xì)庠O(shè)施）要合格。因?yàn)槁c(diǎn)在戶內(nèi)，所以燃?xì)馄髽I(yè)一定要重視戶內(nèi)的安全管理。隨著燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制變化，燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)屬會(huì)有變化，但對(duì)用戶的安全管理作為企業(yè)為顧客的一種服務(wù)還要加強(qiáng)。
四、安全管理的責(zé)任
安全是企業(yè)的某種動(dòng)狀態(tài)，是此時(shí)此刻全部管理工作系統(tǒng)良好運(yùn)行的結(jié)果。因此，也是企業(yè)整體質(zhì)量，按照企業(yè)管理理論，管理的責(zé)任在最高層，而不是第一線的執(zhí)行者。要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的全部系統(tǒng)落實(shí)各自的職責(zé)和義務(wù)。
（一）安全檢查常遇到的問(wèn)題
在安全檢查中常出現(xiàn)外部來(lái)的檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患要求整改，對(duì)此，可以提出一系列問(wèn)題，為什么本單位管理者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、為什么外部人員會(huì)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)人員為什么不能發(fā)現(xiàn)或報(bào)告、操作人員能否發(fā)現(xiàn)、為什么你的下級(jí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或向你報(bào)告、為什么沒(méi)有解決、企業(yè)的制度有沒(méi)有規(guī)定、為什么沒(méi)有貫徹實(shí)施等。這些問(wèn)題反映出一個(gè)突出現(xiàn)象，安全管理的責(zé)任、職責(zé)和義務(wù)未能落實(shí)。
（二）安全責(zé)任分析
燃?xì)猬F(xiàn)場(chǎng)操作者操作環(huán)境平凡、條件簡(jiǎn)單、工藝過(guò)程單調(diào)、重復(fù)性反復(fù)性頻繁、技術(shù)要求低、更換工作機(jī)會(huì)少、創(chuàng)造性低，因而心理上不易緊張，無(wú)新意，易疲憊，很難敏感地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。管理者不同，他們所處的地位和環(huán)境使他們應(yīng)能完成安全管理目標(biāo)所賦予的職責(zé)。安全心理學(xué)所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實(shí)驗(yàn)充分證明了不同環(huán)境條件下，所能承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別。
從管理理論講，質(zhì)量管理責(zé)任不能下移，管理人員制章監(jiān)作，操作員按圖索驥。圖畫不準(zhǔn)，馬不合格，只能是管理者的失職。可見(jiàn)，安全隱患存在的問(wèn)題實(shí)際是管理目標(biāo)、管理職責(zé)、管理崗位、管理層次、管理技術(shù)落實(shí)不到位的問(wèn)題。很明顯，這是企業(yè)最高峰的責(zé)任。
（三）人員素質(zhì)直接影響安全管理
操作者的素質(zhì)要求最基本要“四懂四會(huì)”（懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）。管理人員要求懂管理理論、方法、懂技術(shù)、工藝。否則，操作人員不會(huì)、管理者不懂，企業(yè)當(dāng)然隱患重重。而操作者、管理者的素質(zhì)不能適應(yīng)保證安全狀態(tài)的需要，顯然是企業(yè)安全管理的最大缺陷，這種缺陷的產(chǎn)生只能是高層管理的素質(zhì)或職責(zé)原因所致。
安全管理工作是管理、技術(shù)、人員三者素質(zhì)的結(jié)合，燃?xì)馄髽I(yè)高層決策者要使責(zé)任承擔(dān)變成無(wú)承擔(dān)責(zé)任，必須做好這三項(xiàng)工作。
五、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)-預(yù)案
預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生事故的所有因素的對(duì)策和管理工藝過(guò)程的規(guī)定。是對(duì)管理要素的針對(duì)性細(xì)分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施。制訂預(yù)案通常采用“故障樹(shù)”方法。
（1）所針對(duì)的問(wèn)題要具體、準(zhǔn)確、清楚。不能大而化之。如對(duì)漏氣閥門，一定要明確規(guī)定是哪一個(gè)或哪一級(jí)。
（2）產(chǎn)生某項(xiàng)問(wèn)題的原因要準(zhǔn)確無(wú)誤，無(wú)遺漏。構(gòu)成大原因的要素（小原因）要全面，層次分明合理，不要因果倒置。
（3）針對(duì)每個(gè)原因都明確規(guī)定解決問(wèn)題的措施。
（4）預(yù)案一旦制定，要演習(xí)校正。修改后，作為企業(yè)制度明確落實(shí)到人，到崗。這樣一來(lái)，事故的前期原因遠(yuǎn)在導(dǎo)致其他原因前已經(jīng)控制，企業(yè)的無(wú)事故運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)然會(huì)得到保持。
具體地說(shuō)，在執(zhí)行過(guò)程中，燃?xì)馄髽I(yè)的人員應(yīng)掌握以下內(nèi)容，氣體的物理性質(zhì)、正確地工場(chǎng)設(shè)備操作、火災(zāi)搶救控制的基本原理、主要開(kāi)關(guān)的位置和使用、各類閥門的位置和使用、火警系統(tǒng)、搶救設(shè)備在緊急狀態(tài)下如何使用、監(jiān)察系統(tǒng)如何運(yùn)作等等。
特別要強(qiáng)調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險(xiǎn)，從所有程序而不僅僅一個(gè)部門。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細(xì)化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程。
六、安全管理的主要工作方法
（一）管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
既然安全是動(dòng)態(tài)狀態(tài)，就有時(shí)間空間的發(fā)展變化過(guò)程。在不同的階段，會(huì)有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時(shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的，牽涉一系列鏈節(jié)，任何一個(gè)鏈節(jié)不完好，就不能保證企業(yè)無(wú)事故。因此，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可牽一發(fā)而動(dòng)全身，較系統(tǒng)地解決問(wèn)題。
（二）管理應(yīng)是閉環(huán)
信息的發(fā)布，要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭缺ＷC；信息的處理要有一個(gè)嚴(yán)肅的過(guò)程；信息的反饋要有一個(gè)嚴(yán)格的控制，這三個(gè)方面在“PDCA”循環(huán)中操作。保證在管理活動(dòng)中得到真實(shí)，可靠，及時(shí)的管理信息，使安全工作始終保持受控狀態(tài)。
（三）管理人員的心理素質(zhì)
雖然責(zé)任在最高峰，但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個(gè)管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對(duì)此項(xiàng)工作有直接意義。
1.經(jīng)理意識(shí)，如果我是經(jīng)理，我會(huì)怎么辦；我在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)做什么；要實(shí)現(xiàn)什么，為此要解決哪些問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)我有什么意義，有什么異常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光來(lái)考查身邊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，從中找出你必須解決的問(wèn)題。
2.察微知著，敏銳力來(lái)自心態(tài)的求異，求新，來(lái)自對(duì)工作的精和勤，對(duì)技術(shù)和管理的熟悉，與責(zé)任感的結(jié)合。這會(huì)使管理人員能從別人不能找出弊端的地方發(fā)現(xiàn)事故苗頭，從而提出解決問(wèn)題的方法。這就是預(yù)防。
燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì)，安全管理的各項(xiàng)制度和預(yù)案切實(shí)可行，全體人員都按照確保無(wú)事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，就一定能保持企業(yè)無(wú)事故運(yùn)行的狀態(tài)，始終安全地獲得經(jīng)濟(jì)效益和廣大市場(chǎng)。
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張玉棟 齊冬艷
【摘 要】燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑皇且粋€(gè)獨(dú)立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過(guò)程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果，是企業(yè)生存過(guò)程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。具體的說(shuō)，燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì)，安全管理的各項(xiàng)制度和預(yù)案切實(shí)可行，全體人員都按照確保無(wú)事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，就一定能保持企業(yè)無(wú)事故運(yùn)行的狀態(tài)。
【關(guān)鍵詞】燃?xì)獍踩?；?zé)任分析；預(yù)案
一、燃?xì)獍踩ぷ鞯奶接?/p>
（一）當(dāng)前燃?xì)獍踩写嬖诘牧钊松钏嫉默F(xiàn)象
隨著我國(guó)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，燃?xì)庑袠I(yè)出現(xiàn)巨大變化，價(jià)格改革，經(jīng)營(yíng)形式，供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)等促進(jìn)了燃?xì)馐聵I(yè)的壯大，也帶來(lái)一些突出問(wèn)題，并發(fā)生事故，給公共安全、生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等帶來(lái)較大的影響和隱患。特別是燃?xì)馄髽I(yè)忽視技術(shù)、放松管理、輕視管理；資質(zhì)不足、設(shè)備老化、維修保養(yǎng)粗放；追求經(jīng)濟(jì)效益，安全投資減少；把安全狹義理解為企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，忽視用戶管理；以上級(jí)檢查來(lái)代替管理，突擊應(yīng)付；視安全為一個(gè)獨(dú)立工作與技術(shù)、管理脫離；防而不預(yù)、舉一反三成了接二連三等等。這些現(xiàn)象集中反映出對(duì)安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。
（二）安全工作的性質(zhì)
安全工作不是一個(gè)獨(dú)立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過(guò)程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果，是企業(yè)生存過(guò)程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。為安全抓安全是無(wú)的放矢，因?yàn)椴淮嬖谝粋€(gè)獨(dú)立的安全工作。而是要確保企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。可見(jiàn)，安全是企業(yè)在嚴(yán)謹(jǐn)管理、技術(shù)完好的運(yùn)作中，保持無(wú)事故運(yùn)行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。因此，安全管理的目標(biāo)是保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)無(wú)事故運(yùn)行。要使這個(gè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。必須是管理嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)完好缺一不可。（技術(shù)設(shè)備完好還反映在新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用來(lái)提高和完善技術(shù)設(shè)備上）而這兩條的落實(shí)在人員素質(zhì)這個(gè)根本因素上。
對(duì)事故的狹義理解往往把整個(gè)安全工作偏重于“火災(zāi)火險(xiǎn)”，因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在，難以達(dá)到舉一反三，只陷入事故或隱患的整改，缺少全面解決的措施和力度。退一步說(shuō)，認(rèn)定爆炸、火災(zāi)才算是燃?xì)馐鹿剩仓荒苷f(shuō)這是燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部事故的外部表象和失控惡化，其核心還是管理、技術(shù)、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致。對(duì)安全是企業(yè)的某種程度動(dòng)態(tài)狀態(tài)的認(rèn)識(shí)出發(fā)，事故應(yīng)該是廣義，不僅僅是火災(zāi)、爆炸，也包含人身事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、技術(shù)事故、工藝事故、信息事故等等。只有所有這些方方面面正常工作，才能說(shuō)企業(yè)此時(shí)此刻保持了一種狀態(tài)，達(dá)到一個(gè)新的效果，也即是企業(yè)現(xiàn)時(shí)安全?？梢?jiàn)，什么時(shí)候全部管理職能到位、技術(shù)措施能保證管理職能落實(shí)，什么時(shí)候企業(yè)安全，是動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。如果看成靜態(tài)，就會(huì)就事論事對(duì)待安全管理，不可能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化中，在環(huán)節(jié)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)部聯(lián)系，采取有效措施來(lái)杜絕事故苗頭。只能是忙亂于事后檢查，所謂“總結(jié)提高，進(jìn)一步完善之中”。
下面這些現(xiàn)象也能說(shuō)明上述問(wèn)題：
（1）隱患的發(fā)現(xiàn)往往是所謂大檢查，而按照企業(yè)的制度，為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。
（2）防而不預(yù)，所有方案都是對(duì)付火情。思想方法是一定會(huì)出事。而不是認(rèn)識(shí)到“靠管理和技術(shù)的完善，事先把所有環(huán)節(jié)控制，因而決不會(huì)出事”“
（3）從事安全管理人員不懂燃?xì)饧夹g(shù)和管理知識(shí)，滿足于應(yīng)付檢查。
二、安全工作的指導(dǎo)思想
燃?xì)獍踩芾淼闹笇?dǎo)方針：預(yù)防為主，安全第一。企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)這樣表述：以保證無(wú)事故的觀念來(lái)審查企業(yè)在管理活動(dòng)、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節(jié)，并監(jiān)督和落實(shí)改進(jìn)，達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)管理，完善技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的整體效果，保持無(wú)事故運(yùn)行的動(dòng)太狀態(tài)。這也是安全工作的定義。
燃?xì)獍踩芾硎且粋€(gè)技術(shù)性、管理性非常強(qiáng)的綜合性工作，作為燃?xì)夤ぷ魅藛T在進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，還要清醒記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導(dǎo)思想。因?yàn)闅夥N不同，管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區(qū)別。比喻，在燃?xì)庠O(shè)施維修保養(yǎng)時(shí)，氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。
三、安全管理的范圍
根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施、器具使用的不同區(qū)域，可分為對(duì)廠（站）內(nèi)部、外部和用戶的管理。這三個(gè)范圍的管理，實(shí)質(zhì)是對(duì)設(shè)施器具使用環(huán)境和條件的管理。無(wú)論在什么范圍內(nèi)，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（一）安全工作的核心
只要有連接和密封，漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發(fā)生燃?xì)馐鹿?，必須具備條件，除了不可抗拒的事件。能引發(fā)燃?xì)饣馂?zāi)的條件只有兩個(gè)：漏氣和明火，而且漏氣要達(dá)到深度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況、工藝過(guò)程、操作水平、維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān)，更與管理有關(guān)。因此，燃?xì)馄髽I(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對(duì)密封的管理，或者說(shuō)，實(shí)現(xiàn)無(wú)泄漏。要做好對(duì)所有密封點(diǎn)不發(fā)生泄漏（準(zhǔn)確的講，控制發(fā)生危險(xiǎn)泄漏量）的管理，應(yīng)做好以下工作：
1.對(duì)會(huì)發(fā)生泄漏的部位和條件心中有。
作為燃?xì)夤ぷ魅藛T對(duì)所負(fù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的會(huì)發(fā)生泄漏點(diǎn)作為自己日常工作常備不懈的焦點(diǎn)。哪些地方漏、為什么會(huì)漏、怎樣產(chǎn)生漏、哪些時(shí)間漏、公漏多少、漏了怎么辦等等都是要平時(shí)考慮到位的問(wèn)題。從廠（站）內(nèi)部來(lái)看，除了腐蝕，所有漏點(diǎn)都與動(dòng)靜密封有關(guān)。因此有多少密封、在哪些區(qū)位、密封的方式、材料、安裝的時(shí)間、怎樣維護(hù)、監(jiān)控方式等等都能研究出一系列問(wèn)題。另外，怎么能知道漏氣，什么時(shí)候、用什么方法、對(duì)不同類型的密封有什么不同的方法來(lái)處置、誰(shuí)來(lái)做這些工作、會(huì)不會(huì)做等也需要做到事前準(zhǔn)備就緒。
2.密封的管理要有章法和可操作性。
要做好一項(xiàng)工作，要有一套制度來(lái)規(guī)范行為。這些制度要有章法，有操作性，不能簡(jiǎn)單從事，敷衍塞責(zé)。首先，管理方法得當(dāng)：比如說(shuō)對(duì)泄漏的檢查不是所有人都能聞、聽(tīng)、看。每個(gè)人的敏感性不一樣。氣質(zhì)不合要求有些方法就不適用，密封結(jié)構(gòu)、材料、使用時(shí)間不同，操作方法、檢查方法、維護(hù)方法和周期都是不一樣的。其次要根據(jù)廠（站）工藝流程的具體安排，分類明確管理范圍，責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、管理方法、時(shí)間、器具以及預(yù)案。一句話，任何一個(gè)管理活動(dòng)，都要具體化，按照“4w1h”的方法去制訂管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏還有一個(gè)重要方面，即防止人為的燃?xì)夥派⑦`章，違反工藝要求，形成余氣過(guò)量釀成災(zāi)禍。需要強(qiáng)調(diào)的是，管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、修改、通過(guò)、發(fā)布、反饋等應(yīng)有一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、完整的程序。來(lái)保證燃?xì)馄髽I(yè)制定的制度能落實(shí)到每個(gè)崗位去實(shí)施、操作。
3.廠（站）外部管道的管理。
外單位的施工造成燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施損壞、管道點(diǎn)腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)管網(wǎng)巡查、對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)控、對(duì)違章行為的制止等三項(xiàng)工作的切實(shí)到位是有效的手段。
4.用戶的安全管理。
燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的關(guān)系，通過(guò)規(guī)范服務(wù)特別是通過(guò)給予用戶安全、穩(wěn)定、可靠、便利的用戶服務(wù)來(lái)維系、鞏固、發(fā)展。用戶的安全管理，基于燃?xì)獾纳唐诽厥庑?，更是安全管理的重要方面。其中?）指導(dǎo)用戶的安全用氣，宣傳科學(xué)用氣的安全可靠性。（2）真心誠(chéng)意地把用戶當(dāng)作自己的上帝，千方百計(jì)為用戶設(shè)計(jì)用氣環(huán)境和服務(wù)，宣傳亦要得法。不能讓人產(chǎn)生用氣危險(xiǎn)的片面印象，有危險(xiǎn)不得于就是危險(xiǎn)。按章依法、科學(xué)用氣，一定安全。（3）為用戶創(chuàng)造良好的用氣條件，氣質(zhì)要合格、用量要合格、灶前壓力要合格、戶內(nèi)安裝（用戶的住房、燃?xì)庠O(shè)施）要合格。因?yàn)槁c(diǎn)在戶內(nèi)，所以燃?xì)馄髽I(yè)一定要重視戶內(nèi)的安全管理。隨著燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制變化，燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)屬會(huì)有變化，但對(duì)用戶的安全管理作為企業(yè)為顧客的一種服務(wù)還要加強(qiáng)。
四、安全管理的責(zé)任
安全是企業(yè)的某種動(dòng)狀態(tài)，是此時(shí)此刻全部管理工作系統(tǒng)良好運(yùn)行的結(jié)果。因此，也是企業(yè)整體質(zhì)量，按照企業(yè)管理理論，管理的責(zé)任在最高層，而不是第一線的執(zhí)行者。要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的全部系統(tǒng)落實(shí)各自的職責(zé)和義務(wù)。
（一）安全檢查常遇到的問(wèn)題
在安全檢查中常出現(xiàn)外部來(lái)的檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患要求整改，對(duì)此，可以提出一系列問(wèn)題，為什么本單位管理者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、為什么外部人員會(huì)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)人員為什么不能發(fā)現(xiàn)或報(bào)告、操作人員能否發(fā)現(xiàn)、為什么你的下級(jí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或向你報(bào)告、為什么沒(méi)有解決、企業(yè)的制度有沒(méi)有規(guī)定、為什么沒(méi)有貫徹實(shí)施等。這些問(wèn)題反映出一個(gè)突出現(xiàn)象，安全管理的責(zé)任、職責(zé)和義務(wù)未能落實(shí)。
（二）安全責(zé)任分析
燃?xì)猬F(xiàn)場(chǎng)操作者操作環(huán)境平凡、條件簡(jiǎn)單、工藝過(guò)程單調(diào)、重復(fù)性反復(fù)性頻繁、技術(shù)要求低、更換工作機(jī)會(huì)少、創(chuàng)造性低，因而心理上不易緊張，無(wú)新意，易疲憊，很難敏感地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。管理者不同，他們所處的地位和環(huán)境使他們應(yīng)能完成安全管理目標(biāo)所賦予的職責(zé)。安全心理學(xué)所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實(shí)驗(yàn)充分證明了不同環(huán)境條件下，所能承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別。
從管理理論講，質(zhì)量管理責(zé)任不能下移，管理人員制章監(jiān)作，操作員按圖索驥。圖畫不準(zhǔn)，馬不合格，只能是管理者的失職。可見(jiàn)，安全隱患存在的問(wèn)題實(shí)際是管理目標(biāo)、管理職責(zé)、管理崗位、管理層次、管理技術(shù)落實(shí)不到位的問(wèn)題。很明顯，這是企業(yè)最高峰的責(zé)任。
（三）人員素質(zhì)直接影響安全管理
操作者的素質(zhì)要求最基本要“四懂四會(huì)”（懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）。管理人員要求懂管理理論、方法、懂技術(shù)、工藝。否則，操作人員不會(huì)、管理者不懂，企業(yè)當(dāng)然隱患重重。而操作者、管理者的素質(zhì)不能適應(yīng)保證安全狀態(tài)的需要，顯然是企業(yè)安全管理的最大缺陷，這種缺陷的產(chǎn)生只能是高層管理的素質(zhì)或職責(zé)原因所致。
安全管理工作是管理、技術(shù)、人員三者素質(zhì)的結(jié)合，燃?xì)馄髽I(yè)高層決策者要使責(zé)任承擔(dān)變成無(wú)承擔(dān)責(zé)任，必須做好這三項(xiàng)工作。
五、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)-預(yù)案
預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生事故的所有因素的對(duì)策和管理工藝過(guò)程的規(guī)定。是對(duì)管理要素的針對(duì)性細(xì)分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施。制訂預(yù)案通常采用“故障樹(shù)”方法。
（1）所針對(duì)的問(wèn)題要具體、準(zhǔn)確、清楚。不能大而化之。如對(duì)漏氣閥門，一定要明確規(guī)定是哪一個(gè)或哪一級(jí)。
（2）產(chǎn)生某項(xiàng)問(wèn)題的原因要準(zhǔn)確無(wú)誤，無(wú)遺漏。構(gòu)成大原因的要素（小原因）要全面，層次分明合理，不要因果倒置。
（3）針對(duì)每個(gè)原因都明確規(guī)定解決問(wèn)題的措施。
（4）預(yù)案一旦制定，要演習(xí)校正。修改后，作為企業(yè)制度明確落實(shí)到人，到崗。這樣一來(lái)，事故的前期原因遠(yuǎn)在導(dǎo)致其他原因前已經(jīng)控制，企業(yè)的無(wú)事故運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)然會(huì)得到保持。
具體地說(shuō)，在執(zhí)行過(guò)程中，燃?xì)馄髽I(yè)的人員應(yīng)掌握以下內(nèi)容，氣體的物理性質(zhì)、正確地工場(chǎng)設(shè)備操作、火災(zāi)搶救控制的基本原理、主要開(kāi)關(guān)的位置和使用、各類閥門的位置和使用、火警系統(tǒng)、搶救設(shè)備在緊急狀態(tài)下如何使用、監(jiān)察系統(tǒng)如何運(yùn)作等等。
特別要強(qiáng)調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險(xiǎn)，從所有程序而不僅僅一個(gè)部門。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細(xì)化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程。
六、安全管理的主要工作方法
（一）管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
既然安全是動(dòng)態(tài)狀態(tài)，就有時(shí)間空間的發(fā)展變化過(guò)程。在不同的階段，會(huì)有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時(shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的，牽涉一系列鏈節(jié)，任何一個(gè)鏈節(jié)不完好，就不能保證企業(yè)無(wú)事故。因此，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可牽一發(fā)而動(dòng)全身，較系統(tǒng)地解決問(wèn)題。
（二）管理應(yīng)是閉環(huán)
信息的發(fā)布，要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭缺ＷC；信息的處理要有一個(gè)嚴(yán)肅的過(guò)程；信息的反饋要有一個(gè)嚴(yán)格的控制，這三個(gè)方面在“PDCA”循環(huán)中操作。保證在管理活動(dòng)中得到真實(shí)，可靠，及時(shí)的管理信息，使安全工作始終保持受控狀態(tài)。
（三）管理人員的心理素質(zhì)
雖然責(zé)任在最高峰，但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個(gè)管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對(duì)此項(xiàng)工作有直接意義。
1.經(jīng)理意識(shí)，如果我是經(jīng)理，我會(huì)怎么辦；我在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)做什么；要實(shí)現(xiàn)什么，為此要解決哪些問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)我有什么意義，有什么異常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光來(lái)考查身邊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，從中找出你必須解決的問(wèn)題。
2.察微知著，敏銳力來(lái)自心態(tài)的求異，求新，來(lái)自對(duì)工作的精和勤，對(duì)技術(shù)和管理的熟悉，與責(zé)任感的結(jié)合。這會(huì)使管理人員能從別人不能找出弊端的地方發(fā)現(xiàn)事故苗頭，從而提出解決問(wèn)題的方法。這就是預(yù)防。
燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì)，安全管理的各項(xiàng)制度和預(yù)案切實(shí)可行，全體人員都按照確保無(wú)事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，就一定能保持企業(yè)無(wú)事故運(yùn)行的狀態(tài)，始終安全地獲得經(jīng)濟(jì)效益和廣大市場(chǎng)。
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