電力安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督中的問(wèn)題與對(duì)策

陳偉

摘 要：隨著電力企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的重要作用越來(lái)越凸顯，對(duì)于它的安全生產(chǎn)管理工作就顯得十分有必要，需要電力企業(yè)予以重點(diǎn)對(duì)待。電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有專業(yè)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，它所涉及到的作業(yè)面較多，而且由于電力工作的危險(xiǎn)性也對(duì)安全生產(chǎn)提出了更為嚴(yán)格規(guī)范的要求，需要電力企業(yè)重點(diǎn)落實(shí)生產(chǎn)工作質(zhì)量的監(jiān)督工作，對(duì)當(dāng)前存在的各種問(wèn)題進(jìn)行正確合理的分析，采取有效措施進(jìn)行解決處理，保證電力安全生產(chǎn)工作的高效開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TM08； 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）06-0131-01

現(xiàn)階段我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)各行各領(lǐng)域?qū)τ陔娏δ茉吹男枨罅吭絹?lái)越大，這對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)就需要抓住這一發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和管理，對(duì)電力的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)化的管理和落實(shí)，對(duì)于生產(chǎn)工作的質(zhì)量監(jiān)督是保證生產(chǎn)質(zhì)量的重要途徑。針對(duì)于現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，需要電力企業(yè)依據(jù)自身實(shí)際狀況，落實(shí)電力企業(yè)的體制改革，從各方面進(jìn)行全方位解決處理，保證電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的質(zhì)量監(jiān)督重要性

城市化進(jìn)程的加快，使得社會(huì)生產(chǎn)對(duì)電力能源的需求量不斷增大，這對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅僅是實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)一步發(fā)展改革的重要機(jī)遇，同時(shí)也是優(yōu)化生產(chǎn)管理，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)的有效形式。隨著電力企業(yè)體制改革的不斷深入，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來(lái)越受到了人們的關(guān)注和重視，電力的安全生產(chǎn)質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，如果在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致電力生產(chǎn)過(guò)程中存在很多的安全隱患，同時(shí)還會(huì)造成電力企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督工作得不到貫徹落實(shí)[1]。近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)電網(wǎng)改造和建設(shè)的投入力度增加，為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和供電的穩(wěn)定性提供了有力保障，但需要注意的是，在生產(chǎn)硬件和軟件的安全保障方面還存在著很多的不足之處，生產(chǎn)過(guò)程中有很多的安全隱患，對(duì)電力企業(yè)的管理來(lái)說(shuō)是不可忽視的考慮因素，那么據(jù)此加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理和質(zhì)量監(jiān)督工作就顯得十分有必要，針對(duì)于當(dāng)前存在的各種問(wèn)題，需要落實(shí)各項(xiàng)管理措施，強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)督工作，構(gòu)建一套健全合理的電力安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督體系，保障電力生產(chǎn)體系的安全可靠，使之可以在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下更好的發(fā)揮自身作用，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 當(dāng)前電力安全生產(chǎn)中的不足之處

2.1 電力的監(jiān)督監(jiān)管職能缺失

由于電力生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的活動(dòng)，它所涉及到的內(nèi)容較多，尤其重點(diǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理需要有嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管措施作保障，但是從當(dāng)前安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看，監(jiān)督監(jiān)管部門所開(kāi)展的電力安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管工作沒(méi)有得到有效落實(shí)，各項(xiàng)措施和手段浮于形式，從而對(duì)電力安全生產(chǎn)工作帶來(lái)不利影響。

2.2 電力安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成落后

從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，電力安全生產(chǎn)現(xiàn)行的各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還存在著指標(biāo)不夠全面、內(nèi)容落后等方面的問(wèn)題，已經(jīng)很難適應(yīng)廠網(wǎng)分開(kāi)的新格局的要求，這與當(dāng)前電力企業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)是不相一致的，很難滿足發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)而直接對(duì)安全生產(chǎn)工作造成不利影響。

2.3 基建安全管理和質(zhì)量監(jiān)督工作落后

從國(guó)內(nèi)近幾年的電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生來(lái)看，大多數(shù)都與電力基建建設(shè)工作有關(guān)。當(dāng)前很多電力企業(yè)在基建管理過(guò)程中缺少有效的安全監(jiān)督體制，對(duì)于施工人員的施工安全措施沒(méi)有得到落實(shí)，在進(jìn)行施工過(guò)程中，施工的力量嚴(yán)重不足，而且施工人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)也與基本要求相差甚遠(yuǎn)，這就從根本上導(dǎo)致了安全監(jiān)督監(jiān)管的各項(xiàng)措施得不到有效落實(shí)，施工中存在很多的安全隱患，對(duì)于安全監(jiān)督的各項(xiàng)政策和制度也只是浮于形式，安全工作的力度逐漸下降，忽視了安全生產(chǎn)工作的投入力度。

2.4 大電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在很多隱患

大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問(wèn)題必須得到高度重視，這與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展用電量的急劇增加密切相關(guān)，大面積停電風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在?？鐓^(qū)聯(lián)網(wǎng)日益緊密，電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的局部性故障可能會(huì)導(dǎo)致更大范圍和全局性的事故發(fā)生，而且電網(wǎng)的建設(shè)改造也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于負(fù)荷和電源的發(fā)展，電網(wǎng)的架構(gòu)十分薄弱，二次系統(tǒng)具有明顯的復(fù)雜性，此外，還存在著低頻振蕩和交直流并列運(yùn)行等因素，這對(duì)電力運(yùn)行系統(tǒng)的安全穩(wěn)定具有重要影響，需要電力企業(yè)認(rèn)真對(duì)待，廠網(wǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制也較為片面，在實(shí)際運(yùn)行中很容易受到外力破壞和自然災(zāi)害等的影響。

3 強(qiáng)化電力企業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策

3.1 貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

要落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，首先要在思想意識(shí)上進(jìn)行強(qiáng)化，思想作為行動(dòng)的指導(dǎo)，是安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作行為的先導(dǎo)，只有對(duì)安全生產(chǎn)的員工加強(qiáng)思想宣傳和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)方針、政策以及法規(guī)制度都嚴(yán)格落實(shí)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)；其次還需要對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)進(jìn)行貫徹，依據(jù)實(shí)際狀況開(kāi)展相應(yīng)的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，塑造良好的安全生產(chǎn)氛圍，實(shí)現(xiàn)自覺(jué)主動(dòng)的遵循安全生產(chǎn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式[2]。

3.2 提高安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性

首先，企業(yè)管理要采用科學(xué)原理對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，堅(jiān)持各項(xiàng)工作開(kāi)展的科學(xué)性和合理性，進(jìn)而克服僥幸心理，施工人員在實(shí)際施工中真正的把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，對(duì)各項(xiàng)方針政策有全面貫徹；其次還需要對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的預(yù)警和監(jiān)控工作進(jìn)行強(qiáng)化，做到對(duì)安全隱患的事前防范和預(yù)防，并對(duì)于安全生產(chǎn)工作中面臨的新形勢(shì)和新?tīng)顩r，作出相應(yīng)的修改彌補(bǔ)措施。除此之外，還要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的作用是確保安全生產(chǎn)的科學(xué)依據(jù)，它是以往生產(chǎn)中的安全經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)，是保證安全意識(shí)貫徹的重要形式，也是各項(xiàng)政策落實(shí)的重要依據(jù)，對(duì)于監(jiān)督監(jiān)管人員來(lái)說(shuō)，就需要重視三個(gè)方面的監(jiān)督：第一，對(duì)制度的健全；第二，重點(diǎn)關(guān)注制度的培訓(xùn)教育；第三，對(duì)各項(xiàng)制度的嚴(yán)格落實(shí)。

3.3 實(shí)行全方位建設(shè)，構(gòu)建良好的企業(yè)生產(chǎn)氛圍

要落實(shí)安全生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)督工作，要做好“軟件”和“硬件”兩方面的建設(shè)，首先，要從自身實(shí)際出發(fā)，加大質(zhì)量監(jiān)督力度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金的投入，促進(jìn)各項(xiàng)設(shè)備科技含量的提升，充分發(fā)揮設(shè)備的作用；其次，要對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，加大安全檢查整改力度，對(duì)安全生產(chǎn)中存在的各項(xiàng)安全隱患要及時(shí)檢查，并落實(shí)安全責(zé)任制，在確定的期限內(nèi)高質(zhì)量完成生產(chǎn)任務(wù)；第三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，使其具有強(qiáng)烈的崗位責(zé)任感[3]。除此之外，還需要電力企業(yè)重視內(nèi)部文化的建設(shè)，積極開(kāi)展電力安全生產(chǎn)的宣傳，重視質(zhì)量監(jiān)督工作的落實(shí)，一方面需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)促進(jìn)企業(yè)員工安全意識(shí)和安全法制觀念的提高，形成自覺(jué)主動(dòng)的意識(shí)；另一方面還需要在社會(huì)輿論監(jiān)督的作用下，做好各項(xiàng)工作的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管，積極鼓勵(lì)規(guī)范的生產(chǎn)操作，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)電力安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。

3.4 構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督體系

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，在構(gòu)建安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督體系的過(guò)程中，要堅(jiān)持以安全管理為主，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為輔的原則，實(shí)行不定期的抽查為主要質(zhì)量監(jiān)督形式，尤其是對(duì)于安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)基建工程有全方位多角度的監(jiān)督監(jiān)管，規(guī)避安全隱患的產(chǎn)生，同時(shí)也要在基層管理部門中落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督工作，明確各級(jí)監(jiān)督部門的崗位職責(zé)，細(xì)化分工。

4 結(jié) 語(yǔ)

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是提高電力企業(yè)供電服務(wù)的重要保障，也是滿足社會(huì)發(fā)展需要的重要形式，加強(qiáng)生產(chǎn)中的質(zhì)量監(jiān)督工作，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，針對(duì)于當(dāng)前存在的各種問(wèn)題要依據(jù)實(shí)際采取有效措施正確解決，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)華.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題及安全監(jiān)督對(duì)策[J].中國(guó)電 子商務(wù)，2012，（20）.

[2] 王海軍.電力安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題與對(duì)策建議[J].東西南北·教育觀 察，2012，（6）.

[3] 舒渝.芻議電力安全監(jiān)督的有效方法與對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，（6）.