西方發(fā)達(dá)體育安全綜合治理雙向?qū)嵶C研究

□孫平許曉峰吳印波（華北理工大學(xué)體育部河北唐山063009）

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西方發(fā)達(dá)體育安全綜合治理雙向?qū)嵶C研究

□孫平許曉峰吳印波（華北理工大學(xué)體育部河北唐山063009）

摘要：隨著體育參與的日益普及，意外傷害正成為一個全球公共健康與衛(wèi)生發(fā)展問題。在急癥室的傷病記錄中約有五分之一的傷害與體育有關(guān)。運用文獻資料、邏輯推理等人文社會學(xué)研究方法，對西方發(fā)達(dá)體育安全綜合治理進行了深入的雙向?qū)嵶C研究。

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國家體育安全治理體系治理模式

1、研究意義與方法

本研究的目的是探討通用醫(yī)療或安全促進體育安全政策是否會影響當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)體育安全措施。個案研究方法被用于比較體育安全活動；28個正在進行的健康或安全推廣方案。世界衛(wèi)生組織健康城市或安全社區(qū)項目更有可能經(jīng)常檢查體育設(shè)施，執(zhí)行世界衛(wèi)生組織健康城市更有可能視察體育俱樂部。資產(chǎn)管理處辦公室單位花費一半以上的精力進行體育安全檢查。相比之下，規(guī)劃處在同樣的事情上只花費不到四分之一的精力。結(jié)論是通用醫(yī)療或安全促進項目可能對地方社區(qū)的體育安全措施產(chǎn)生直接的影響。這些安全措施也反映出日常的行政工作和管理傳統(tǒng)。

隨著體育參與的日益普及，意外傷害正成為一個全球公共健康與衛(wèi)生發(fā)展問題。在急癥室的傷病記錄中約有五分之一的傷害與體育有關(guān)。在7-12歲和13-19歲年齡組中，因運動受傷的比例甚至分別高達(dá)35%和55%。受20世紀(jì)70年代成功的健康促進方案的影響，基于明確的安全政策和外行參與損傷預(yù)防的安全促進方法已經(jīng)作為降低受傷率的模式被全世界接受。這種模式也被應(yīng)用于促進體育安全，但并不是每次都能成功。例如，對于工薪階層男士，體育安全促進項目可以減少受傷率，但是對于貧困家庭和女性來說卻并沒有什么影響。盡管在過去的20年中介紹了很多安全促進項目，項目組織和外展行動之間的關(guān)聯(lián)甚少為所有社區(qū)居民所知。

2、西方發(fā)達(dá)體育安全綜合治理雙向?qū)嵶C研究

本研究旨在探討通用醫(yī)療或安全促進項目以及體育安全政策是否會影響當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的體育安全措施。先前很少有研究調(diào)查有關(guān)減少當(dāng)?shù)伢w育設(shè)施安全隱患的社區(qū)舉措。因此，本項研究首次描述了明確的體育安全政策在一批實施和沒有實施通用醫(yī)療或安全促進項目的地級市中的存在。然后本調(diào)查將利用所得的描述性結(jié)果分析當(dāng)?shù)氐耐ㄓ梅桨富蛎鞔_的體育安全政策是否與以減少當(dāng)?shù)伢w育設(shè)施中的安全隱患的社區(qū)舉措有所關(guān)聯(lián)，以及是否與外行人士在此類倡議中的參與有所關(guān)聯(lián)。

采用嵌入多案例設(shè)計的個案研究方法。分析中的基本單位是位于中國多個地級市，這些地級市組成一個子集（n=80）。14個屬于安全社區(qū)，14個屬于世界衛(wèi)生組織健康城市網(wǎng)絡(luò)的地級市。這些地級市遍布中國所有地理區(qū)域的市區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。數(shù)據(jù)收集和分析分兩個步驟進行。對80個研究地級市的體育安全政策進行描述性檢測，并分析治理因素與減少當(dāng)?shù)伢w育設(shè)施安全隱患的實際社區(qū)舉措之間的關(guān)聯(lián)。文本內(nèi)容分析方法用于體育安全政策的檢測，而統(tǒng)計方法用于研究治理因素和社區(qū)舉措之間的聯(lián)系。

我們從互聯(lián)網(wǎng)里收集到關(guān)于這80個個案研究地級市的體育安全策略數(shù)據(jù)。找到所有地級市有關(guān)體育安全政策的草案和總體規(guī)劃，以及從地級市網(wǎng)站掃描的有關(guān)體育安全政策的進一步材料。所收集的文件采用結(jié)合定量和定性文本內(nèi)容的分析法進行核驗。目的在于探討這些文件是否特別強調(diào)行動計劃中的體育安全問題，以及他們是否會提到體育社區(qū)在這方面的重要性。帶有標(biāo)題文本的段落作為上下文的單位。記錄單位是政策文件的理念或目的，如總體規(guī)劃和世界衛(wèi)生組織健康城市或安全社區(qū)行動項目。分析開始于用大量預(yù)先確定的關(guān)鍵詞搜索每個文檔，例如體育損傷、體育安全、安全政策、體育場館、體育設(shè)施、安全檢查、傷害監(jiān)測及消防安全。每個確定的關(guān)鍵詞的上下文單位都會被識別和區(qū)分，即當(dāng)關(guān)鍵詞出現(xiàn)在段落中時孤立文本。這些類別的文本摘錄用于展示關(guān)于體育安全促進的典型方法。

地級市辦事處被分為四類：（1）規(guī)劃辦公室：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、建筑許可、交通環(huán)境、供水和廢棄物處理；（2）環(huán)境保護辦公室：負(fù)責(zé)消防安全、環(huán)境保護和衛(wèi)生災(zāi)害監(jiān)測和救援服務(wù)；（3）物業(yè)管理辦公室：負(fù)責(zé)財產(chǎn)管理，包括學(xué)校和娛樂及體育設(shè)施；（4）社會福利辦事處：負(fù)責(zé)社會福利服務(wù)、虐待兒童、照顧老人、文化以及公共衛(wèi)生和安全問題的協(xié)調(diào)。各辦事處根據(jù)是否有通用醫(yī)療或安全促進項目在地級市（世界衛(wèi)生組織健康城市）、安全社區(qū)項目（控制）的存在和地級市否有明確的體育安全政策進行編碼。體育安全措施：數(shù)據(jù)收集。體育安全措施分析的數(shù)據(jù)通過地級市辦事處的代表性網(wǎng)絡(luò)調(diào)查進行收集。用于本調(diào)查的數(shù)據(jù)收集程序的詳細(xì)說明，含非體育安全的話題，在別處也被報道。首先將請求發(fā)送到受研究的地級市請求他們根據(jù)這四個類別確定地級市的辦事處，并將電子郵件地址轉(zhuǎn)發(fā)給聯(lián)系人。其中一些較大的地級市根據(jù)地理情況分為幾個小組。

地級市類型、辦事處類別和體育安全干預(yù)措施之間的聯(lián)系。220個辦事處中有129個(占58.7%)經(jīng)常性地執(zhí)行了檢查體育設(shè)施。實施通用醫(yī)療或安全促進項目的地級市與控制地級市相比更有可能（p=0.021）進行經(jīng)常性的檢查。存在明確的體育安全政策與經(jīng)常性的檢查沒有關(guān)系。與地級市辦事處的類別也有差異（p= 0.007）。57個物業(yè)管理辦公室(占44.2%)報告稱進行了經(jīng)常性的檢查，與社會福利類別相比，只有7個（占5.4%）社會福利辦事處進行了經(jīng)常性檢查。

220個檢查了體育設(shè)施的辦事處中有81個（占36.8%）也進行了體育俱樂部的安全檢查。多變量分析表明，如果地級市得到了世界衛(wèi)生組織健康城市組織（p＜0.041）或者屬于物業(yè)管理（p=0. 001）或規(guī)劃（p=0.005）類別的認(rèn)可，則辦事處更有可能報告他們進行了體育俱樂部安全檢查。進行體育俱樂部安全檢查與安全社區(qū)成員資格或具有體育安全政策不存在關(guān)聯(lián)。整個模式包含所有具有統(tǒng)計學(xué)意義的預(yù)測，表明這種模式能夠區(qū)分進行過檢查的辦事處和那些沒有報告他們進行過體育俱樂部運動場安全檢查的辦事處。調(diào)整所有其他因素后，仍然存在顯著差異。

每個跨國社會空間的游客、地理文化酷愛者的全球和當(dāng)?shù)亓鲃邮仟氁粺o二的，受到很多因素的促進與限制，包括跨國界體育發(fā)展的質(zhì)量、交通和住宿可行性，匯率、目的地的媒體報道、工作和旅游簽證、語言障礙等等因素的影響。但是這些跨國靠山勝地里的雪山（譬如地形公園、空、中纜車、邊遠(yuǎn)地區(qū)）和城市（譬如停車場、咖啡廳、酒吧和夜總會、商店等等）內(nèi)部和彼此之間的各種流動和互動引起一些了常見的問題，即這些地方是誰的?誰可以享用社會和地理資源？不同的個人和團體在這些地方如何就空間進行談判？個人如何在這些地方展示或掩藏自己的特征(譬如民族、性別、種族、階級)以在當(dāng)?shù)氐目鐕鐓^(qū)保護或生成自己的情況？

3、結(jié)語

本研究旨在探討西方發(fā)達(dá)國家地方級體育安全治理因素，即通用安全促進項目或體育安全政策的存在，與體育安全干預(yù)措施的執(zhí)行兩者之間的聯(lián)系。發(fā)現(xiàn)屬于世界衛(wèi)生組織健康城市或安全社區(qū)項目地級市的辦事處更有可能經(jīng)常性檢查體育設(shè)施。此外，屬于世界衛(wèi)生組織健康城市項目的地級市辦事處更有可能進行對體育俱樂部運動場的安全檢查工作。

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基金項目：（河北省社會科學(xué)基金項目，HB15TY011。）