明清政府建構(gòu)平地瑤國家認(rèn)同的策略

韋浩明

（賀州學(xué)院圖書館，廣西賀州542899）

明清政府建構(gòu)平地瑤國家認(rèn)同的策略

韋浩明

（賀州學(xué)院圖書館，廣西賀州542899）

明清政府設(shè)計(jì)了一套自上而下建構(gòu)平地瑤國家認(rèn)同的策略。利用圍剿、封堵、筑路、招撫、編戶入籍、分塊切割等手段，把平地瑤安置在道路網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)加以監(jiān)控。同時，通過完善機(jī)制，細(xì)化制度，治理上“土”“流”并行，經(jīng)濟(jì)上減免賦稅徭役，文化上興學(xué)重教，移風(fēng)易俗，實(shí)施特殊的人才培養(yǎng)與選拔制度。經(jīng)過長期的治理、協(xié)調(diào)，平地瑤逐步接受國家的整套社會治理制度，最終實(shí)現(xiàn)了國家認(rèn)同目標(biāo)。

道路網(wǎng)絡(luò)；平地瑤；國家認(rèn)同；政府建構(gòu)

明清是瑤族與國家政權(quán)在互動中逐步由沖突走向和諧的時期。如何化解矛盾、平息爭端，把瑤族納入國家治理體系，建構(gòu)國家認(rèn)同，是兩朝執(zhí)政者必須面對的重大問題。他們以建構(gòu)國家認(rèn)同為目標(biāo)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，利用道路網(wǎng)絡(luò)和國家力量分塊切割瑤族的生存活動空間，控制、支配其間的各種資源，推行代表主流發(fā)展方向的治理結(jié)構(gòu)、生活模式、文化價值取向，消除異己力量，逐步建構(gòu)新型的區(qū)域社會秩序。不僅直接影響了瑤族社會生活的各個領(lǐng)域，而且對地方風(fēng)俗乃至價值觀念產(chǎn)生導(dǎo)向性作用，初步實(shí)現(xiàn)了建構(gòu)國家認(rèn)同的目標(biāo)。本文通過考察湘桂毗鄰區(qū)域平地瑤傳統(tǒng)村落的布局情況，分析明清政府利用道路網(wǎng)絡(luò)和基層政權(quán)，向平地瑤灌輸國家制度體系和主流文化而采取的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化策略，探討自上而下建構(gòu)少數(shù)民族國家認(rèn)同的問題。認(rèn)為明清政府利用道路網(wǎng)絡(luò)分塊切割和軍事擠壓、封鎖等手段，在不干涉平地瑤內(nèi)部文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過政治治理、減免賦稅、保護(hù)利益、興學(xué)重教等策略植入新內(nèi)容，推動移風(fēng)易俗，激發(fā)內(nèi)部孕育認(rèn)同的向心力，逐步建構(gòu)并實(shí)現(xiàn)了國家認(rèn)同目標(biāo)。

一、圍剿堵截，招撫下山，分塊安置

明清時期，對南方少數(shù)民族特別是瑤族的治理，仍然是最重要的社會問題之一。為了化解矛盾、維護(hù)地方社會秩序的穩(wěn)定，明清政府采取圍剿擠壓、招撫下山、分塊安置、加強(qiáng)管控等一系列措施，著力解決與瑤族沖突的問題。

首先，采取圍剿堵截、強(qiáng)化軍事監(jiān)控的策略。面對持續(xù)反叛、不服朝廷治理的瑤族，明清政府主要采取武力手段予以鎮(zhèn)壓。無論大藤峽瑤亂，還是府江瑤壯民族反叛，明清政府主要通過派兵圍剿的方式進(jìn)行平定?？墒?，這種連年用兵、耗費(fèi)大量財(cái)力、物力的手段，雖然把瑤族一次次的叛亂都平定了，但效果并不理想，得其地而不獲其心，叛亂仍然時常發(fā)生。為此，地方官員經(jīng)過長期的平叛實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)瑤族分散、居山的實(shí)際，采取鞏固衛(wèi)所、分區(qū)布防、分化隔離、征調(diào)“俍兵”到瑤山出口及關(guān)隘屯田駐防的策略［1］，全面封堵、逐步壓縮瑤族的有效生存及活動空間。特別是對南嶺走廊中段瀟賀古道區(qū)域的瑤族，充分利用道路網(wǎng)絡(luò)及其衛(wèi)所屯軍進(jìn)行切割，把瑤族封鎖在山區(qū)之中，強(qiáng)力擠壓其生存空間，強(qiáng)迫與官府妥協(xié)，接受國家的治理規(guī)則。

其次，實(shí)施招撫下山、分塊安置的策略。在強(qiáng)化軍事圍剿、封堵的同時，明清政府持續(xù)采取“招撫”策略，吸引瑤人下山，編戶入籍，定居耕墾。“洪武九年四月初十日，奉蒙張丁爺召安下山，給賞紅袍玳瑁與瑤把守，奉蒙欽差戶部侍郎曹踏撥邊山五里，俵瑤陸續(xù)開墾成熟?！保?］26“江華竹子尾宿等三宿，俱在上伍堡，乃平地瑤也。洪武初年，瑤老李東仂等共十七戶約三百余名，原系縣令周于德同百戶招撫下山，……編戶四十有伍?！保?］富川縣，自景泰元年（1450年）至嘉靖三十六年（1557年），先后招撫了奉溪源、外八源、內(nèi)八源等地的瑤人入籍［4］8。對接受招撫的瑤族總體上實(shí)行分塊安置的策略。江華以河路口、濤圩、白芒營三鎮(zhèn)為主，利用白芒營、金雞營、車隘營、大關(guān)營等駐軍進(jìn)行監(jiān)控；江永則在縣西南安置，設(shè)桃川千戶所加以防范。富川有“民人在中央，瑤人住兩旁”的民謠，平地瑤被安置在縣內(nèi)東、西兩邊的丘陵、山區(qū)之中，以“源”為單位加以治理，設(shè)富川守御所布控；以團(tuán)、寨、排統(tǒng)轄的漢族自然村如七都九團(tuán)、八都六寨、上九都五排、下九都五排等，從中間切割。整體而言，接受招撫的瑤族，被安置在以瀟賀古道路網(wǎng)連接的國家治理機(jī)構(gòu)、駐軍、關(guān)隘以及與其他族群交錯雜處的小區(qū)域里，聯(lián)合反抗力量被大幅度拆分、削弱。

再次，實(shí)施整修瑤區(qū)道路、強(qiáng)化國家治理功能的策略。明清政府十分重視對瑤族地區(qū)道路的維護(hù)與修筑，全面整修了湘、桂毗鄰區(qū)域的水、陸路交通要道，特別是對瀟賀古道路網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行了全面整修［5］。現(xiàn)今平地瑤主要居住在湘、桂交界瀟賀古道陸路核心區(qū)域的江華、江永、富川、恭城、鐘山等縣境內(nèi)，其傳統(tǒng)村落雖然保存不少，但大都被古道切割分離，總體上交錯雜處于漢族傳統(tǒng)村落和屯軍駐地之中。根據(jù)盤福東、趙天明的研究，平地瑤基本定型于明代［6］，出現(xiàn)之初就打上了國家治理的深深烙印?？梢姡哑降噩幇仓迷跒t賀古道路網(wǎng)系統(tǒng)、分塊治理、改變傳統(tǒng)習(xí)慣的布局，是強(qiáng)化對少數(shù)民族管理的重要策略，與強(qiáng)化對瑤族治理、防范的時代背景相吻合。這種安置方式，有助于漢、瑤族群之間的互動、交融，塑造符合國家規(guī)范的意識形態(tài)；既便于國家利用道路網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控和調(diào)配各種資源，又有助于灌輸國家意志、接受主流文化的熏陶教化，促進(jìn)和維護(hù)國家認(rèn)同。體現(xiàn)出明清統(tǒng)治集團(tuán)利用道路建立新秩序、強(qiáng)化治理瑤族方式的調(diào)適與創(chuàng)新。

可以說，剿撫堵截，以撫為主，利用道路網(wǎng)絡(luò)分塊切割，加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)迫接受國家制度安排，是明清政權(quán)治理少數(shù)民族的重要策略之一。這種利用道路網(wǎng)絡(luò)把國家力量向瑤族地區(qū)深度推進(jìn)、擠壓活動空間、生存空間以及精英傳統(tǒng)權(quán)力空間的做法，直接影響著平地瑤日常的生產(chǎn)生活與社會實(shí)踐。特別是設(shè)置在交通要道耕屯護(hù)衛(wèi)的軍事?lián)c(diǎn)及相關(guān)治理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化著國家制度的實(shí)施，對建構(gòu)國家認(rèn)同產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

二、“土”“流”并行，以瑤治瑤

“土”指土官，是從少數(shù)族群內(nèi)部選拔的官員；“流”指流官，是國家委派治理地方的官員。明清政府對平地瑤的治理，采取以“流官”為主、“土官”為輔的方式，始終推行土、流共治策略。對于居住在既是國家邊緣、又是省際邊緣的平地瑤，以“流官”為代表的國家力量只能利用道路網(wǎng)絡(luò)及治理機(jī)構(gòu)滲透的方式，從物質(zhì)層面和精神層面發(fā)揮影響作用；而“土官”可以外接政府、內(nèi)治群眾，利用“官、瑤”的雙重身份強(qiáng)化培育族群的國家認(rèn)同感。

首先，完善并強(qiáng)化基層治理機(jī)構(gòu)的職能，從管理層面確保國家認(rèn)同策略的實(shí)施。對平地瑤的治理，地方政府以國家力量為后盾，綜合前朝經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合地方實(shí)際，制定切實(shí)可行的制度、規(guī)則和實(shí)施方案，利用道路網(wǎng)絡(luò)上的各種常態(tài)化治理機(jī)構(gòu)，控制、支配各種資源，形塑國家認(rèn)同的意識形態(tài)。歷史上這些治理機(jī)構(gòu)既包括府、州、縣、里、甲，也有軍事類的衛(wèi)、所、巡檢司、哨、塘、汛及屯軍。明清時期這一帶除了縣級治理機(jī)構(gòu)外，還設(shè)置有枇杷、桃川、江華、錦田、富川等千戶所級的軍事機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)瑤族文化與“正統(tǒng)”文化的互動交融，保證國家治理措施的落實(shí)。同時，地方治理者還充分利用國家權(quán)威，在生存空間、謀生方式、族際關(guān)系乃至社會文化發(fā)展方面誘導(dǎo)平地瑤進(jìn)行重組、重構(gòu)，承擔(dān)起督促、引導(dǎo)、建構(gòu)國家認(rèn)同的重任。

其次，選賢任能，委任平地瑤精英擔(dān)任“土官”，充分發(fā)揮基層治理建構(gòu)國家認(rèn)同的作用。為了提高治理效能，重視依靠內(nèi)部力量，特別是借鑒前代“選擇土豪為瑤人所信服者為總首，以任彈壓之責(zé)，潛以馭之，凡細(xì)微爭斷，止令總首彈壓，開諭勸解……”［7］的經(jīng)驗(yàn)，在總體設(shè)置流官的基礎(chǔ)上，“訪有膽力智識者立瑤老，責(zé)令自相約束”，優(yōu)先選拔那些忠誠國家、在瑤人中有威望者為瑤官，通過他們引導(dǎo)、培育精英團(tuán)體，逐步接受并推行國家治理體制。在江永，通過招撫守隘、任命瑤總的方式培育扶靈、清溪、古調(diào)、勾藍(lán)“四大民瑤”的國家認(rèn)同理念?！昂槲渚拍辏?376年）歸化，封清溪、古調(diào)、扶靈、勾藍(lán)為四大民瑤，其所居為邑門戶者，鎮(zhèn)守湘粵隘口，最為得力，為表彰其功，以示羈縻，每歲司犒花紅牛酒，至朝恩尤厚。二十九年（1396年），尤與編成冊，安撫生息，給之廩餼，每瑤立瑤長總之，目以佐之……?！保?］在江華，設(shè)置瑤老制或委派瑤人為峒長進(jìn)行治理，“于江華各要害處哨守，又招募民間丁壯……散布各營”［9］。在富川，設(shè)立以“源”為核心的基層管理機(jī)構(gòu)，督促納稅交糧。這種“以瑤制瑤”、吸引瑤人入籍定居的治理方式，其核心是在服從國家、維護(hù)穩(wěn)定的前提下，可以保留較大的自主權(quán)。不僅促進(jìn)了瑤族社會的發(fā)展，而且體現(xiàn)出政府以引導(dǎo)為主、自上而下強(qiáng)化管理的具體策略，有助于增強(qiáng)國家認(rèn)同的基礎(chǔ)。

在國家力量利用道路網(wǎng)絡(luò)和各級治理機(jī)構(gòu)監(jiān)控、引導(dǎo)、滲透、影響以及族群“自治”的共同作用下，平地瑤逐步感知、認(rèn)知國家及其力量。國家認(rèn)同的程度隨著時間推移不斷增強(qiáng)，接受政治上的治理規(guī)則已經(jīng)成為日常生活的自覺部分，持續(xù)的互動塑造完善了與國家相融的制度體系。

三、減免賦役，保護(hù)利益

明清政府利用制度、協(xié)調(diào)利益等機(jī)制，減輕負(fù)擔(dān)，最大限度地保留平地瑤的權(quán)利、生存空間和發(fā)展資源。不僅在政治上充分發(fā)揮治理作用，而且在經(jīng)濟(jì)生活中進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)待機(jī)制的運(yùn)行，體現(xiàn)出自上而下建構(gòu)國家認(rèn)同的經(jīng)濟(jì)策略。

首先，從制度上保障平地瑤占有與獲取土地資源的合法性。招撫之初，地方政府從劃撥與買賣兩個方面肯定平地瑤占有土地的合法性。劃撥土地包括駐守關(guān)隘所需的生產(chǎn)生活用地、正常生存用地以及相對固定的活動區(qū)域，原則上禁止外族、外人侵占。“瑤民把守隘口，地方山場，四至界內(nèi)土名；趙中金把守倒坪源，鄭元安把守甕塘源，鄧金通把守白石大源瑤；盤金章、鄧啟音把守高界、小源瑤；趙進(jìn)珠把守芹菜瑤。計(jì)開四至界內(nèi)土名：東至雞籠山、蘆□橋、梁頂雞公山；南至鳳凰陰頂過；西至涼傘山頂、蘆山曹、牛尾界；北至梯子頂、沙江界、蘇坡口，共把守瑤隘口山場，與瑤目永遠(yuǎn)耕種管業(yè)開墾?！保?0］1“永樂二年，欽差戶部待郎曹案臨到所，踏撥邊山五里荒蕪田土，任瑤開墾成田，遍給各戶。”［11］14-15清末，江華出現(xiàn)了“嗣后只許民人遷出瑤境，不準(zhǔn)再招民人入山居住”的規(guī)定［10］66。對于通過買賣途徑獲得土地，明清兩朝政策雖然有所不同，但都重視保護(hù)平地瑤的利益。明初招撫上五堡平地瑤時，“準(zhǔn)買大同鄉(xiāng)民田秋糧壹百四十壹石三斗零為業(yè)”［12］。清代，土地買賣更加頻繁，但官府保護(hù)瑤人利益的力度也進(jìn)一步加大，直至刻碑明示，“瑤買瑤田，歷無投稅，推收過割，既奉有從前印照為憑，自應(yīng)照舊辦理”［10］53。類似材料在平地瑤民間口傳、民間手抄文獻(xiàn)甚至存留的地契中也廣泛存在。

其次，從制度上確保減免賦稅政策的落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)平地瑤向定居農(nóng)耕生存模式的轉(zhuǎn)型，便于編戶入籍和日常治理，明清政府明確規(guī)定賦稅徭役的具體額度。明代，平地瑤承擔(dān)的賦稅徭役主要是象征性的。江永“四大民瑤”實(shí)行“納糧不差”政策；恭城平地瑤“……蒙朝廷恩賞，將此處瑤山土嶺，賜與蟻等之祖居住，照依四至界內(nèi)耕管，永免上納糧稅及苛派一切雜項(xiàng)夫役等”［10］38。富川“三十源曰瑤者，輪賦而不當(dāng)差”［4］9?！捌渚幖斮x者十之一，余則自種自食，聽?wèi){招主?！保?3］清代，“富川之瑤，每田四畝，輸民田一畝之稅，賦而不役，定為例”［14］93。江永“免丈瑤田叁頃四拾四畝陸分叁厘，每畝科瑤糧米伍升叁合伍勺，該科瑤糧米壹拾捌石四斗叁升柒合柒勺五抄，每石折銀前照瑤米則例，共銀捌兩叁錢四分叁厘柒毫九絲九忽貳塵柒渺，每畝科夏稅米壹升柒勺，該米貳石貳斗壹升四合五抄壹撮五圭”［15］4。甚至規(guī)定：“以凡瑤糧許令瑤民親赴州縣印官交納，州縣印官親自秤收，給印信票……不許重派一毫使費(fèi)，止收正額錢糧。”［2］22、35“免征永明桃川所招安黑、白二瑤下山向化籽粒糧石，以作獎賞”［16］486。其它的平地瑤居住區(qū)也存在類似規(guī)定。

再次，重視保護(hù)平地瑤利益與財(cái)產(chǎn)安全。為了保護(hù)瑤人的山場土地不被侵占，地方政府往往通過制定制度、刻石立碑等方式予以明示?！啊战o瑤民鄧明全、盤福和、趙啟相等收執(zhí)。嗣后采買谷石及香菌并一切雜項(xiàng)夫役等事，暨行豁免，永無苛派。其瑤山土嶺，爾等依照舊在，于四界內(nèi)永遠(yuǎn)耕管，不得侵越他人地土，以靖瑤疆。倘有附近強(qiáng)族及不法鄉(xiāng)保人等，籍端私派苛索或冒充山主，將爾等耕［種］山場，私批異民，即許指名具稟，以憑［便］從重嚴(yán)究。爾等瑤民務(wù)宜安分守法，勿得希異妄為”［10］42?！啊灿兄觅I田產(chǎn)，內(nèi)系瑤田瑤糧，準(zhǔn)仍循舊章，免其過割納稅，以示體恤。其余置買民屯田產(chǎn)業(yè)房屋等項(xiàng)，務(wù)遵先例過割投稅，毋得隱匿”［10］56?，F(xiàn)存富川瑤族自治縣文管所、刊刻于雍正十年的“奉縣封禁坑場碑”認(rèn)為，“刨洗礦砂，以致砂石隨水壅流，殃害禾苗”，必須嚴(yán)加制止。此外，對于納稅、服役、差派等各種負(fù)擔(dān)，不同縣份、不同區(qū)域也有相應(yīng)規(guī)定，總體上給予平地瑤一定程度的優(yōu)惠或減免。如江永“瑤戶皆輸稅免役”［17］668；富川“吾民……亦樂于供賦之輕，自甘為瑤而不恥”［4］9。體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)利益上對平地瑤的照顧與保護(hù)。

上述激勵保護(hù)政策的運(yùn)作與落實(shí)，使平地瑤擁有相對固定的生存區(qū)域，維持正常生存的生產(chǎn)生活資源得到保障，對官府的信任程度日益增強(qiáng)，奠定了國家認(rèn)同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

四、興學(xué)重教，移風(fēng)易俗

國家政策需要人們的理解、認(rèn)可、支持才能發(fā)揮效用。興學(xué)重教，通過培育精英進(jìn)而帶動整個族群實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗是建構(gòu)國家認(rèn)同的重要手段。明清政府根據(jù)平地瑤的具體實(shí)際，依據(jù)道路網(wǎng)絡(luò)上治理據(jù)點(diǎn)的布局，有針對性地制定教育政策，規(guī)范價值取向，從文化層面與時俱進(jìn)地培育服從、服務(wù)國家的各類人才，逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗和建構(gòu)國家認(rèn)同的目標(biāo)。

首先，籌措經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)設(shè)學(xué)校。由官府在平地瑤居住區(qū)投資建立學(xué)校，肇始于明代，清代得到大量推廣?！昂槲涠?，詔天下府州縣立學(xué)校。學(xué)者專治一經(jīng)，以禮樂射御書數(shù)設(shè)科分教”［18］。在地方政府的積極推動下，平地瑤居住的江永、江華、恭城、富川等地，官府投資辦學(xué)的力度明顯加大。富川縣學(xué)創(chuàng)始于明洪武二十九年；恭城縣學(xué)建于明永樂八年；江永、江華的學(xué)校教育發(fā)展更加迅速。清代規(guī)定：“社學(xué)，鄉(xiāng)置一區(qū)。擇文行優(yōu)者充社師，免其差徭，量給廩餼。凡近鄉(xiāng)子弟，十二歲以上令入學(xué)?！保?9］在這一思想的指導(dǎo)下，地方官員積極辦學(xué)?！坝诂幍剡m中之處設(shè)立義館，延師訓(xùn)課。每年廩餼銀各十六兩，均由縣赴司領(lǐng)給”［12］。乾隆三十八年（1773年），江華縣令歐陽柱奉永州府之命，在平地瑤聚居地“竹子尾宿、旦久宿、平崗宿”創(chuàng)辦“三宿書院”；道光十二年，富川訓(xùn)導(dǎo)朱德鉠發(fā)動五源（龍窩源、沙母源、三輩源、倒水源、平石源）瑤民捐資辦學(xué)，創(chuàng)建“五源書院”、“蒙泉義學(xué)”。這些學(xué)校專門招收平地瑤子弟入學(xué)，經(jīng)費(fèi)由官府按相關(guān)規(guī)定撥付，“……瑤子弟之俊秀者入學(xué)讀書，訓(xùn)以官音，教以禮義，學(xué)以文字”［20］。培養(yǎng)掌握主流文化、為國家服務(wù)的瑤族人才，逐步實(shí)現(xiàn)改良瑤族風(fēng)俗的目標(biāo)。

其次，實(shí)施特殊的人才培養(yǎng)與選拔政策。在科舉考試與錄取名額方面，對平地瑤給予特殊照顧?！懊鞲淮h歲科兩考各取進(jìn)生員十八名，廩、增各二十名?！滴醵?、三年科、歲兩考取進(jìn)生員各十二名；……康熙四十九、五十年，科歲兩考取進(jìn)生員各十五名；…道光十五年添設(shè)新童二名”［21］。這兩名新童為東五源瑤族專設(shè)。在江永、恭城、江華也有類似學(xué)額。江華“廩膳生員二十名，增廣生員二十名，……同治四年，……新童學(xué)額三名”［22］；恭城“康熙四十九年定額取進(jìn)文生歲科各十二名；……自同治二年起，歲科兩考永遠(yuǎn)加額二名，廩、增各十五名”［23］?！坝烂骺h桃川洞的清溪源、古調(diào)源、扶靈源、勾藍(lán)源四源瑤民歲科兩考，額取新生三名。又于清溪、古調(diào)新立新學(xué)，給之廩餼，仰內(nèi)地通達(dá)經(jīng)述生員入前，前往訓(xùn)誨”［24］。經(jīng)過多年發(fā)展，平地瑤“多讀書能文之士，近年應(yīng)童試者至百余生員，考列多高等”［25］138。通過創(chuàng)辦各級各類學(xué)校，用基本統(tǒng)一的模式實(shí)行國家定位的“教化”目標(biāo)，輔以特批、特招、規(guī)定具體學(xué)額等手段，在教育領(lǐng)域及未來發(fā)展方面對瑤族實(shí)施優(yōu)惠政策，以此定位、引導(dǎo)、教化、培育瑤族精英國家認(rèn)同的心理素質(zhì)，希望通過他們的引領(lǐng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個族群國家認(rèn)同的定位與目標(biāo)。

再次，修建各類文教設(shè)施，舉辦祭祀儀式，培育國家認(rèn)同理念。平地瑤地區(qū)留下的各類文教遺跡以及修筑或重修“文廟、學(xué)堂、書院、義學(xué)”等碑記，與學(xué)校設(shè)置一樣，是官府直接介入地方文化發(fā)展并起導(dǎo)向性作用的標(biāo)志性符號。明清政府在平地瑤地區(qū)廣泛修建學(xué)宮、學(xué)館、文廟，弘揚(yáng)忠孝禮儀文化。無論是湖南的江永、江華還是廣西的富川、恭城，都有官府投資修建的學(xué)宮、學(xué)館和廟宇。學(xué)宮的正殿供奉孔子，附近一般修筑名宦祠、鄉(xiāng)賢祠、崇圣祠、明倫堂之類。官府每年都舉辦各種等級的祭祀儀式，從國家層面強(qiáng)化文人地位，培育忠誠國家、服務(wù)國家、認(rèn)同國家的價值取向。為了表示對文人的尊重，清代規(guī)定“官民人等過廟下馬。雍正二年頒布定崇祀位次”［26］。在眾多廟宇中，文廟的規(guī)模最大。富川文廟“圣殿一座，東廡、西廡、祭祀庫次東廡，宿齋所次西廡，司尊所次東廡，戟門一座”［27］，周圍通道寬八尺。此外，為了引導(dǎo)民眾認(rèn)同主流文化，官府還鼓勵民間籌資修筑昭忠祠、節(jié)孝祠、報恩寺、關(guān)帝廟、忠義祠等各類弘揚(yáng)忠孝禮儀的廟宇，從意識形態(tài)上進(jìn)行引領(lǐng)、規(guī)范。清末民國時期，還鼓勵平地瑤村莊廣建戲臺，利用戲劇展演培育國家認(rèn)同意識。上述利用實(shí)物、展演等手段實(shí)施“教化”的模式，直接把主流文化的價值取向展示給平地瑤民眾，持續(xù)從文化領(lǐng)域建構(gòu)國家認(rèn)同。在官府積極推行“教化”策略的熏陶下，經(jīng)過長期互動、磨合與鍥而不舍的努力，到清末已經(jīng)取得了一定成效。“七都附近縣城，……禮儀漸盛；八都子弟……亦漸臻醇良；上九都……讀書守法；下九都安本分”［28］。平地瑤傳統(tǒng)的社會習(xí)俗發(fā)生巨大變化，認(rèn)同國家、服從政府的向心力已經(jīng)形成。

以國家力量為后盾倡導(dǎo)的興學(xué)重教，優(yōu)待學(xué)童、重視地方人才培養(yǎng)、選拔等等的制度設(shè)計(jì)、運(yùn)作，贏得了平地瑤精英的認(rèn)可，在調(diào)動積極性、提升族群素質(zhì)的同時，無形中蘊(yùn)含著移風(fēng)易俗、建構(gòu)國家歸屬感、心理認(rèn)同感的豐富價值。

總之，明清政府利用國家力量、創(chuàng)新制度、文化認(rèn)同、道路網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)平地瑤國家認(rèn)同的實(shí)踐，是中央政府加強(qiáng)對瑤族治理、強(qiáng)化雙方關(guān)系、持續(xù)推動并灌輸國家意志和主流文化的實(shí)踐過程。既有軍事政治上的控制與管理，又有道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化上的吸引、聚合以及移風(fēng)易俗，還有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)撫、照顧，是多種手段、多種因素共同作用、反復(fù)實(shí)踐的過程。在這一過程中，國家與時俱進(jìn)地制定了穩(wěn)定、完善、精細(xì)、合理的社會治理制度，重視從多個層面保護(hù)平地瑤利益，解決民生問題，在不削弱族群文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，爭取他們支持、擁護(hù)并實(shí)現(xiàn)對主流文化的認(rèn)同。同時，不斷把平地瑤精英的價值理念整合到國家的政治體系之中，重構(gòu)族群文化及其象征符號，通過一代又一代的累積、疊加，最終實(shí)現(xiàn)了國家認(rèn)同目標(biāo)。

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［25］轉(zhuǎn)引自零陵地區(qū)民族事務(wù)委員會：零陵地區(qū)志·民族志［M］.零陵地區(qū)民族事務(wù)委員會2001年.

［26］劉華邦修，唐為煌纂.江華縣志·學(xué)校學(xué)宮（卷5）［M］.清同治9年刻本.

［27］顧國誥.富川縣志·學(xué)校文廟（卷6）［M］.清光緒16年刊本.

［28］顧國誥.富川縣志·風(fēng)土風(fēng)俗（卷2）［M］.清光緒16年刊本.

The Strategies Set by Central Governments for the Construction of Pingdi Yao's National Identity during Ming and Ping Dynasty

WEI Hao-ming
（Library，Hezhou University，Hezhou Guangxi 542899）

The central governments set a series of strategies for the construction of Pingdi Yao's national identity.Various means，such as siege，preservation，paving roads，pacification，offering amnesty and enlistment to rebels，naturalization through household registration and so on，were used as tools to monitor and administrate Pingdi Yao people within Xiaohe Road.At the same time，the strategies also included the perfection of governing mechanism，the refinement of systems，control and autonomy，reducing tax or corvee labor，laying emphasis on education and building schools，the implementation of special talent cultivation selection system among Pingdi Yao people.Pingdi Yao people gradually accepted the social government system from the central government and finished their national identity.

road network；Pingdi Yao People；national identity；the construction of government

K248

A

1673—8861（2016）04—0008—05

［責(zé)任編輯］肖晶

2016-11-22

韋浩明（1965-），男，壯族，廣西鐘山人，賀州學(xué)院教授。主要研究方向：區(qū)域民族歷史文化研究。