上海市“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設探析

張 路

（上海市總工會，上海 200002）

上海市“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設探析

張 路

（上海市總工會，上海 200002）

當前，信息技術(shù)進一步向縱深發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端、共享經(jīng)濟、三網(wǎng)融合、人工智能、智慧城市等新技術(shù)新手段新理念層出不窮，深刻全面地影響著人類生產(chǎn)生活的各個層面，人類社會發(fā)展進入了“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代。然而，上海工會工作離滿足職工群眾的需求、適應工會事業(yè)發(fā)展的需要、真正建成“互聯(lián)網(wǎng)+”工會還有著相當大的差距。工會必須以更加積極、更加主動、更加踴躍的姿態(tài)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，才能把工作推上新高度。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；工會；上海

一、互聯(lián)網(wǎng)對工會工作的挑戰(zhàn)

擁抱互聯(lián)網(wǎng)是工會貫徹落實黨和國家網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的具體行動要求，是工會落實習近平總書記關于走網(wǎng)絡群眾路線、建設良好網(wǎng)絡生態(tài)要求的迫切需要，是更好服務職工群眾、重鑄工會輝煌的重要機遇，是運用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)手段提升工會科學決策水平的重要契機。工會如何切實深入地融入“互聯(lián)網(wǎng)+”大趨勢中，是一個重大任務和重大挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)極大地改變了人類的認知方式和思維模式，從根本上改變了人與人之間的溝通方式，使社會聯(lián)系由傳統(tǒng)的層級制、科層制轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭ブ行幕薄氨馄交?。在網(wǎng)絡社會里，人們的交流、交往和交易撕掉了象征地位、權(quán)力、身份的標簽，一定程度上實現(xiàn)了“眾生平等”。但在傳統(tǒng)的工會工作中，措施和活動符不符合職工群眾的需求，是由工會有關部門和領導根據(jù)經(jīng)驗去判斷，而不是運用“用戶思維”去傾聽職工的聲音，有效收集職工需求，掌握“會情”，尊重職工的個性發(fā)展。

“用戶思維”的本質(zhì)就是“職工思維”，就是要始終站在職工立場，圍繞職工群眾的“生物鐘”開展工作，從職工的角度考慮問題、設計項目，推動職工群眾的全程參與，更好地為職工服務，幫助他們解決最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題。

那么，現(xiàn)在的職工群眾在哪里？職工群眾在網(wǎng)上。在互聯(lián)網(wǎng)深度融合的大背景下，“網(wǎng)絡化生存”已成為常態(tài)，工會工作的思路、方法、途徑如果還停留在過去，將很難滿足職工群眾多元化、個性化的需求。當遇到“老方法不管用、新方法不會用”的難題時，工會的功能作用就會被逐漸弱化，甚至邊緣化。如果工會再不能很好地運用互聯(lián)網(wǎng)思維去做好各項工作，那么面對浩浩蕩蕩的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮，工會就會被時代和職工所淘汰。

二、上海“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設不是趕潮流、追時髦的應景之舉，而是群團改革的重要任務，是工會轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的重要載體，是建立群眾化、社會化、網(wǎng)絡化工會工作機制的重要抓手。要力求做到問計于網(wǎng)、業(yè)務上網(wǎng)、維權(quán)到網(wǎng)、服務在網(wǎng)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設作為維護職工權(quán)益的新陣地、服務職工的新窗口、聯(lián)系職工的新渠道、教育職工的新平臺，真正打通工會組織的神經(jīng)末梢，切實解決好服務職工群眾“最后一公里”的問題，努力增強工會組織的動員力、號召力、影響力與凝聚力。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設的整體設計

在目標任務上，上海市總工會明確要求“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設形成三個體系：

1.平臺體系

上海市總工會著力建設官方網(wǎng)站、上海工會發(fā)布官方微博、申工社官方微信、申工社APP四大平臺，形成由市總工會官網(wǎng)和勞動報、12351援助服務中心、工會會員卡、互助保障、職工技協(xié)、工會學院、海鷗集團、市文化宮組成的“1+8”官網(wǎng)體系和由市總工會官方微博、微信、APP和全市工會系統(tǒng)的微博、微信、APP組成的“3+140”官微矩陣。

2.服務體系

線下服務全面向線上移植，能上網(wǎng)的盡可能上網(wǎng)，包括職工入會、權(quán)益維護、幫困救助、教育培訓、就業(yè)援助、文體活動、心理調(diào)適、技能提升、崗位創(chuàng)新、勞模服務等，形成線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務體系。

3.制度體系

目前，市總工會已建立每周網(wǎng)宣例會制度、雙周網(wǎng)宣策劃機制、雙月網(wǎng)宣線索上報機制，出臺了《上海市總工會“申工社”APP運營管理辦法》《上海工會系統(tǒng)網(wǎng)評員隊伍建設實施方案》等制度。

（二）拓展網(wǎng)上工作功能，職工服務體系初見端倪

為了將更多服務職工的工作搬到手機上，申工社APP設置了15個一級目錄、50余個二級目錄,功能上突出主業(yè)主責，涵蓋工會工作多個領域：

1.資訊發(fā)布

開設了“新視窗”欄目，積極宣傳工會的立場、觀點及理論研究成果，成為反映職工呼聲、維護勞動權(quán)益方面的權(quán)威資訊發(fā)布平臺。

2.權(quán)益維護

開設了“我要入會”欄目，實現(xiàn)了職工入會線上申請、線下受理的新模式；設計了“我要維權(quán)”欄目，方便職工在線申請并免費提供零門檻、全覆蓋的法律服務。之后，又推出了“朱雪芹職工法律援助工作室”，將其打造成為上海農(nóng)民工權(quán)益維護的線上線下一大品牌。

3.職工服務

開辟了“援助服務”“互助保障”“減壓艙”“福利街”等欄目，為職工與會員提供就業(yè)援助、互助保障、心理疏導及其他普惠特惠服務；整合資源建立了“工具”“附近”欄目，為職工生活提供更多更實在的服務。

4.素質(zhì)提升

設計了“書刊亭”“申工院”“民星榜”“歡樂谷”“創(chuàng)客園”等欄目，發(fā)揮工會大學校作用，為職工讀書修身、教育培訓、文體生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、才藝展示、建功立業(yè)提供平臺。

5.表達訴求

開設了“我要諫言”“我要咨詢”等欄目，讓網(wǎng)上工會成為職工表達訴求、民主參與的重要渠道。

6.資源共享

設立了“矩陣”欄目，在線展示各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會的工作特色、重點項目與重大活動。

半年來，上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”工會建設直接面對職工的服務體系初見端倪，形成線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務體系。自今年4 月28日上線以來，截至10月30日，申工社APP總下載量達到16.5萬次，欄目總點擊數(shù)達193.4萬次。其中“我要入會”欄目吸引了3849名職工在線申請入會，2500多名職工實現(xiàn)網(wǎng)上入會；1500多名職工通過“我要維權(quán)”欄目表達維權(quán)訴求，其他各類咨詢總量達1100多條。

實踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設倒逼工會改革與工作方式創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為：職工入會模式創(chuàng)新，“我要入會”欄目實現(xiàn)了由單位組織入會向職工申請入會的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“被入會”到“要入會”的轉(zhuǎn)變；職工維權(quán)陣地拓展，“我要維權(quán)”欄目使職工訴求表達更加便捷；倒逼職工參與渠道拓寬，申工社APP各個欄目注重職工會員的參與體驗，書刊亭的“薦書”、歡樂谷的“報名”、創(chuàng)客園的“獎勵申請”、上海工匠評選的“自薦”、就業(yè)援助的“職位申請”、福利街的“搶福利”活動等，都為職工直接參與開辟了通道；工會工作流程再造，上海工匠評選、技師獎勵、職工申請專利獎勵申報等，都開通了職工自薦渠道，完全顛覆了過去單一的組織申報流程。

“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設與運營是一項系統(tǒng)工程。在運營管理方面，市總工會制定了《上海市總工會“申工社”APP運營管理辦法》，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、歸口負責、責任到人”的模式，做到各司其職、分工協(xié)作、橫向融合、上下貫通。在支撐保障上，一方面加強考核激勵，另一方面加強人才隊伍建設，努力打造一支多層次、廣覆蓋、跨領域的工會網(wǎng)絡評論員隊伍,并提出了“十百千”的建設目標，即工會網(wǎng)評專家10名、核心網(wǎng)評員100名、基礎網(wǎng)評員1000名，同時培育建立工會網(wǎng)絡大V聯(lián)盟及區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會新媒體聯(lián)盟。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設中存在的不足

盡管在“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設中，上海市總工會已做了一些探索，但與黨賦予工會的職責使命、與全總的工作部署、與職工群眾的期盼、與信息技術(shù)變革的要求相比，還存在較大的距離。

(一)思想認識不夠深刻

現(xiàn)在不少工會干部尤其是基層工會干部對網(wǎng)上工會建設的重要性認識不到位，有的將網(wǎng)上工會建設作為“錦上添花”式的應景，有的當作“被迫任務”來應付，有的將“網(wǎng)上工會”等同于“工會上網(wǎng)”，將“互聯(lián)網(wǎng)+工會”等同于“工會+互聯(lián)網(wǎng)”，沒有真正從移動互聯(lián)的變革、從新形勢下群團組織的職責使命去認識網(wǎng)上工會建設，沒有真正將網(wǎng)絡意識融入工會工作的血液。工會工作方式與途徑的轉(zhuǎn)型、占據(jù)網(wǎng)絡輿論主陣地、打通服務職工“最后一公里”、自我宣傳包裝與推介的意識還不夠強。

（二）隊伍能力存在短板

工會自身互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體采編力量薄弱，亟待大力提高。大部分基層工會新媒體建設缺人才、缺技術(shù)，網(wǎng)絡資源整合能力、大數(shù)據(jù)挖掘分析能力、網(wǎng)上工作平臺策劃推進能力不足，不能適應網(wǎng)上工會建設的需要。本市大多數(shù)區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會僅有幾名網(wǎng)絡工作人員，且多為兼職。

（三）深度融合尚顯不足

當下不少網(wǎng)上工會建設還停留在網(wǎng)上宣傳層面，對于業(yè)務、服務、功能建設推進不夠。不少工作習慣于傳統(tǒng)線下模式，習慣于自上而下的傳達部署，打造開放式、平臺式、互動式、上行式的網(wǎng)上工作模式力度不大，有的只是簡單地將線下工作向線上移植，而沒有對日常工作與網(wǎng)絡尤其是移動互聯(lián)進行深度融合，沒有根據(jù)職工的需求推進網(wǎng)上工會建設。

四、直面短板，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”工會新發(fā)展

今明兩年，上海市總工會將主要在推進工作平臺與服務平臺上下功夫。工作平臺由市總辦公室牽頭推進，服務平臺由網(wǎng)宣辦牽頭推進。服務平臺重點推進申工社2.0版本的開發(fā)與運營，將以打造職工“身邊的工會、溫馨的家園”為目標，豐富內(nèi)容、優(yōu)化欄目、強化功能、完善管理，突出主業(yè)主責，突出互動參與，重點完善服務型、功能型特色模塊，打造“有記憶”的網(wǎng)絡服務平臺。工作平臺將重點推進“四個聯(lián)動”，即申工社APP與職工入會（電子會員卡）、會員服務卡辦理、各類服務活動（如文體活動報名、獎勵申報、先進評選等）以及區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會聯(lián)動，將網(wǎng)上工會建設融入工會常規(guī)工作。

[編輯：周正言]

D412.6

A

1008-7753 （2016） 06-0008-03

2016-11-8

張路（1969-），女，浙江人，上海市總工會宣教部副部長、網(wǎng)宣辦副主任、《勞動報》副總編。