務(wù)實(shí)為民 創(chuàng)新發(fā)展 著力打造群眾滿意服務(wù)型街道
——天津市濱海新區(qū)大港街認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

■ 天津市濱海新區(qū)大港街書記 韓 英

務(wù)實(shí)為民 創(chuàng)新發(fā)展 著力打造群眾滿意服務(wù)型街道
——天津市濱海新區(qū)大港街認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

■ 天津市濱海新區(qū)大港街書記 韓 英

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，特別是在 “兩會”期間參加安徽代表團(tuán)討論時(shí)，提出的 “嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的主要講話，從黨性修養(yǎng)、從政之德、做人準(zhǔn)則等方面提出了要求，指明了方向。長期以來，大港街堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的首要任務(wù)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，務(wù)實(shí)為民，創(chuàng)新實(shí)干，不斷提升街道各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

黨建引領(lǐng)重示范，創(chuàng)新服務(wù)模式

在工作實(shí)踐中，大港街按照“黨支部凝心、網(wǎng)片化連心、社會組織齊心、十大員同心”的原則，深化管理，創(chuàng)新機(jī)制，努力打造 “黨組織引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、社會組織示范、十大員服務(wù)”平臺。把黨組織堡壘建設(shè)作為重中之重，開展支部書記講黨課，提高新形勢下基層黨組織做好群眾工作的能力。把黨支部建在網(wǎng)格、把黨小組建在樓門，并在網(wǎng)格黨組織中探索建立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，形成了 “黨總支建在社區(qū)、黨支部建在網(wǎng)格、黨小組建在樓門、黨員作用發(fā)揮在示范崗”的縱向到底的組織體系。根據(jù)社區(qū)黨員特長和愛好，設(shè)置政策宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督、民事調(diào)解、扶貧幫困等公益崗位，明確崗位職責(zé)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員參與崗位行動(dòng)。

經(jīng)過共同努力，街道各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績，使包括非公經(jīng)濟(jì)黨組織在內(nèi)的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到生動(dòng)體現(xiàn)，黨員成為社會組織的領(lǐng)頭雁。形成了以黨組織為核心、以結(jié)對共建為依托、以黨員為帶動(dòng)、以十大員為示范的基層黨建工作新格局。

共建平臺結(jié)同心，打造和諧家園

大港街工委、辦事處緊緊圍繞“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，打造和諧首善之街”的工作主線，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以整合社區(qū)資源為切入點(diǎn)，開展六項(xiàng)結(jié)對共建活動(dòng)。

一是黨內(nèi)互助結(jié)對，老黨員與年輕黨員結(jié)成共建對子100余個(gè)；二是干群結(jié)對幫扶，街道副科級以上干部與轄區(qū)200余名老教師、老勞模、老干部、文藝骨干、單親母親結(jié)成幫扶對子，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難；三是街企共建結(jié)對，由街道牽頭，轄區(qū)非公企業(yè)與社區(qū)結(jié)對，每個(gè)社區(qū)主動(dòng)拓展轄區(qū)資源，定期開展扶貧助困等共建活動(dòng)；四是軍民共建結(jié)對，駐街空軍、消防、武警部隊(duì)與各社區(qū)結(jié)成共建對子，社區(qū)主動(dòng)深入部隊(duì)開展文藝演出、節(jié)日慰問等活動(dòng)，駐街部隊(duì)積極融人社區(qū)，參與社區(qū)衛(wèi)生清整、紅歌比賽等活動(dòng)；五是開展人大代表、政協(xié)委員與社區(qū)共建結(jié)對，人大代表和政協(xié)委員定期深入社區(qū)調(diào)研．零距離感知社區(qū)生活，為居民解決了一些實(shí)際問題，深得居民的信任和贊揚(yáng)。六是駐街單位與社區(qū)共建結(jié)對，體育局、文化局等駐街單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，充實(shí)社區(qū)文化體育設(shè)施，培訓(xùn)文體活動(dòng)骨干，幫助街道圓滿舉辦了大量群眾性文體活動(dòng)。

截至目前，大港街共結(jié)成各類共建對子1000余個(gè)，涉及人員2500余人。六項(xiàng)結(jié)對共建活動(dòng)助推了和諧社區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)新社會管理注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

網(wǎng)格管理增活力，突出便民利民

大港街把轄區(qū)44個(gè)自然小區(qū)劃分成33個(gè)網(wǎng)格群，再以300戶為單位，細(xì)分為240個(gè)網(wǎng)格，覆蓋轄區(qū)全境。每個(gè)網(wǎng)格群由居委會主任擔(dān)任第一責(zé)任人，每個(gè)網(wǎng)格至少配備社區(qū)民警、居委會干部、物業(yè)、志愿者等6名網(wǎng)格員，各網(wǎng)格緊密聯(lián)系為一個(gè)整體，構(gòu)成維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的安全網(wǎng)和便民利民的服務(wù)網(wǎng)。建立網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格員定期會議制度，匯總網(wǎng)格內(nèi)的社情民意，分析群眾的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，明確服務(wù)重點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)的針對性。建立服務(wù)承諾和民情反饋制度，通過發(fā)放便民服務(wù)卡，公布服務(wù)電話等手段暢通居民信息渠道，構(gòu)建覆蓋全街社情民意信息的傳遞網(wǎng)格。

“網(wǎng)格化管理”既是保障居民安居樂業(yè)的助推器，也是治安防范的“晴雨表”。大港街從提高網(wǎng)格人戶率、信息采集率、居民知曉率和參與率出發(fā)，將網(wǎng)格巡邏員置身小區(qū)居民之中，充分發(fā)揮他們地熟、人熟、情況熟的優(yōu)勢，開展社區(qū)治安巡邏、民情收集等工作，做到以最快的速度了解居民需求、幫助居民排憂解難、解決矛盾問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推行網(wǎng)格化管理以來，白天入戶盜竊發(fā)案率同比下降18%。

壯大社會組織，匯聚區(qū)域發(fā)展合力

科學(xué)安排社會組織聯(lián)合會重點(diǎn)工作，抓住廣場舞大賽、愛國歌曲大家唱、金秋文化藝術(shù)節(jié)等重要活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。在成立社會組織聯(lián)合會基礎(chǔ)上，今年又建立大港街 “十大員俱樂部”，在轄區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)“十大員”管理模式．并將 “十大員”融入社區(qū)網(wǎng)格，使之發(fā)揮更大效能。每個(gè)社區(qū)由社區(qū)黨支部書記和居委會主任擔(dān)任 “十大員”管理的第一責(zé)任人，片區(qū)設(shè)置督導(dǎo)員、管理員、治安員、教練員、保健員、保潔員、助理員、宣傳員、調(diào)解員和信息員等 “十大員”。 “十大員”由活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的骨干分子擔(dān)任．他們中絕大多數(shù)是社區(qū)黨員，還有樓棟長、 志愿者、 老干部、 文化工作者、科技工作者、勞模等，他們根據(jù)各自的特長選擇 “十大員”崗位，可以交叉擔(dān)任，涉及黨建、治安調(diào)解、環(huán)保、文體、宣傳、健康等各個(gè)層面。

目前，全街設(shè)置 “十大員”崗位3500余個(gè)，開展各項(xiàng)便民服務(wù)1000余次，確保了崗位無空缺，工作無盲點(diǎn)，管理無漏洞。同時(shí)也極大帶動(dòng)地了轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位積極性，他們同社區(qū)十大員一起深入社區(qū)開展便民服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供幫扶慰問、贊助演出、環(huán)境清理、便民義診等活動(dòng)100余場次，受益群眾達(dá)8900余人次。

強(qiáng)化自身管理，提升為民服務(wù)水平

一是在原迎賓街、勝利街兩處服務(wù)場所實(shí)行 “一站式”辦公模式，設(shè)置便民服務(wù)大廳．開設(shè)民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障等32個(gè)服務(wù)窗口，提供低保救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、信訪調(diào)處等近百個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是將 “十大員”與網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合，落實(shí)地域承包責(zé)任制，配備紅袖標(biāo)、民情日記本和便民服務(wù)卡，實(shí)行 “定人、定崗、定責(zé)”三定機(jī)制，使網(wǎng)格化管理呈現(xiàn)出 “人到格中去、事在網(wǎng)中辦”的新局面，實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)全覆蓋。三是落實(shí)信訪代理、逢四說事、民情分析會等工作制度，積極化解矛盾糾紛。抓住 “平安志愿者”和 “人民調(diào)解”這兩個(gè)有效載體，組建33支平安志愿者巡邏隊(duì)，開展治安巡查、矛盾調(diào)解，營造了安定和諧、平安有序的社區(qū)環(huán)境。四是全面推行 “錯(cuò)時(shí)工作制”、 開展 “進(jìn)社區(qū)， 走基層， 民情日記大走訪活動(dòng)”，開通24小時(shí)便民服務(wù)熱線，建立了無假日、全天候服務(wù)新模式，有效解決了社區(qū)居民辦事難的問題。孫悟群/攝