關(guān)于曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

■ 姚淑芹 高民杰

關(guān)于曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

■ 姚淑芹 高民杰

加快曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提高曹妃甸工業(yè)區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化具有重要作用。本文重點(diǎn)對(duì)曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，分析問(wèn)題，剖析原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

曹妃甸工業(yè)區(qū) 技能人才隊(duì)伍 對(duì)策建議

技能人才是指在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線(xiàn)，掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)和能力進(jìn)行實(shí)際操作的人員，主要包括取得技工、技師及其他相應(yīng)水平或擁有各種技能的人員，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可或缺的重要力量。大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的技能人才隊(duì)伍是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略工程。在搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，加速推進(jìn)跨越崛起，把曹妃甸建成河北省第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極背景下，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于提高曹妃甸工業(yè)區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。

曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著曹妃甸工業(yè)區(qū)企業(yè)數(shù)量的不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，技能人才隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視，形成了具有一定規(guī)模的技能人才隊(duì)伍。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，工業(yè)區(qū)各類(lèi)在職職工22793人，技能人才12789人，占在職職工總數(shù)的56.1%。其中，高技能人才3746人 （高級(jí)技師173人，技師491人，高級(jí)工3082人），中級(jí)工3414人，初級(jí)工1688人，無(wú)等級(jí)工3941人 （含普通工人2887人）。目前曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）技能人才的等級(jí)結(jié)構(gòu)

一是高級(jí)技能人才比例較高。2013年，高級(jí)工、技師和高級(jí)技師3746人，中級(jí)工3414人，初級(jí)工1688人，無(wú)等級(jí)工3941人，分別占技能人才總數(shù)的29.3%、26.7%、8.7%、25.0%。高級(jí)技能人才占技能人才總數(shù)的比例比唐山市平均值高10.5個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)家“十二五”目標(biāo)高1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是近3年初級(jí)工及無(wú)等級(jí)工所占比重穩(wěn)步上升，中級(jí)工、高級(jí)工和技師及高級(jí)技師所占比重呈現(xiàn)出較大波動(dòng)。 （見(jiàn)表1）

（二）技能人才的年齡結(jié)構(gòu)

一是青年技能人才占比較高。2013年35歲以下技能人才為8495人，占技能人才總數(shù)的66.4%。36-40歲1328人，占技能人才總數(shù)的10.4.%，41-45歲1312人，占技能人才總數(shù)的10.3%，46-50歲1116人，占技能人才總數(shù)的8.7%，51歲以上的538人，占技能人才總數(shù)的4.2%。二是青年技能人才所占比例仍在不斷加大。46—50歲技能人才從2011年的12.3%減少到2013年的8.7%，35歲以下技能人才則從2011年的57.1%增加到2013年的66.4%。（見(jiàn)表2）

（三）從學(xué)歷結(jié)構(gòu)技能來(lái)看，人才文化素質(zhì)較高

截至2013年底，曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才中，大學(xué)及以上學(xué)歷1304人，占總數(shù)的10.2%；大專(zhuān)4798人，占總數(shù)的37.5%；中專(zhuān)技校高中高職4134人，占總數(shù)的32.3%；初中2247人，占總數(shù)的17.6%；初中以下306人，占總數(shù)的2.4%。

（四）從技能人才的行業(yè)分布來(lái)看：四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技能人才占比較大

從2013年數(shù)據(jù)看，鋼鐵、裝備制造、化工、港口物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技能人才占曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才總數(shù)的86.7%。其中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)7074人，占技能人才總數(shù)的55.3%；裝備制造產(chǎn)業(yè)1560人，占技能人才總數(shù)的12.2%；化工產(chǎn)業(yè)211人，占技能人才總數(shù)的1.7%；港口物流產(chǎn)業(yè)2239人，占技能人才總數(shù)的17.5%。其他行業(yè)1705人，占技能人才總數(shù)的13.3%。

曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題及其原因分析

（一）存在的主要問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查，曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也還存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．技能人才缺口較大。2011年，初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工和技師及高級(jí)技師缺口分別為244、519、329人；2012年初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工和技師及高級(jí)技師缺口分別為400、493、414人；2013年，初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工和技師及高級(jí)技師缺口分別為376、502、341人。據(jù)調(diào)查資料顯示，2014-2020年，曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才需求缺口將會(huì)愈加嚴(yán)重。不考慮未上項(xiàng)目，僅從調(diào)研的這147家已建在建企業(yè)預(yù)測(cè)，2014-2020年技能人才缺口總數(shù)就將達(dá)到5754人。 （見(jiàn)圖1）

2．技能人才結(jié)構(gòu)不夠合理。國(guó)際公認(rèn)的技能人才的合理結(jié)構(gòu)是兩頭小、中間大的 “橄欖型”結(jié)構(gòu)。一般而言，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)性人才的依賴(lài)主要有三個(gè)層次，一是有技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的高技能人才，二是熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程的中級(jí)工，三是從事輔助性工作的初級(jí)和無(wú)等級(jí)工。而維持企業(yè)正常生產(chǎn)主要依靠的就是技術(shù)熟練工，也就是中級(jí)工。但我們的調(diào)查資料顯示，目前曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才中高級(jí)工和技師及高級(jí)技師、中級(jí)工、初級(jí)工 （含無(wú)等級(jí)工）的比例為29.3∶26.7∶44，呈現(xiàn)出 “啞鈴型”結(jié)構(gòu)，剔除首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司技能人才數(shù)據(jù)之后的 比 例 為9.6∶14.6∶75.8，呈 “金字塔型”結(jié)構(gòu)。這兩種結(jié)構(gòu)無(wú)論哪種都顯示出目前曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍中中級(jí)工總量偏少、比例偏低，而無(wú)等級(jí)工比例高達(dá)30.8%，更顯技能人才結(jié)構(gòu)失衡。此外，由于工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)過(guò)于年輕化，雖是技能人才但由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。所以現(xiàn)有技能人才結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用偏弱。

3．技能人才的流失率較高。首鋼京唐公司每年流失技能人才40人左右，實(shí)業(yè)港務(wù)公司20人左右。其他大部分企業(yè)技能人才流失率常年維持在10%左右。

4．技能人才教育培訓(xùn)體系不健全。一是工業(yè)區(qū)缺乏培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地。截至到目前，只有唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷落戶(hù)至曹妃甸。所以當(dāng)前曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才的教育培訓(xùn)工作仍主要靠企業(yè)辦學(xué)培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)。比如，唐山曹妃甸港口有限公司立足本廠需求，培訓(xùn)崗位實(shí)用技術(shù)人才；首鋼京唐公司主要與西安交大、東北大學(xué)、北京科技大學(xué)、武漢科技大學(xué)等老冶金學(xué)院合作，進(jìn)行技能人才教育培訓(xùn)。二是教育培訓(xùn)制度尚不健全。除首鋼京唐公司等國(guó)有大型企業(yè)之外，多數(shù)企業(yè)對(duì)技能人才的培養(yǎng)重視程度不夠，還沒(méi)有形成一套完備的培訓(xùn)制度。由于沒(méi)有制度約束，加之技能人才的培養(yǎng)歷時(shí)長(zhǎng)、成本高，企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)的積極性受到影響。從目前情況看， “引進(jìn)”是工業(yè)區(qū)技能人才集聚的主渠道。以首鋼京唐和港口公司為例，高級(jí)技師和技師主要來(lái)源高薪聘請(qǐng)，或面向“211” “985”院校，招收在校期間即已取得高級(jí)工等級(jí)證的畢業(yè)生來(lái)彌補(bǔ)技工不足問(wèn)題，這無(wú)疑提高了技能人才的使用成本。

（二）產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

1．曹妃甸工業(yè)區(qū)現(xiàn)仍處于建設(shè)初期，對(duì)技能人才特別是高技能人才需求較大。面對(duì)曹妃甸加速推進(jìn)跨越式崛起，把曹妃甸建成全省第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，技能人才隊(duì)伍建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體上技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展的需要。在我們調(diào)查的已建和在建的147家企業(yè)中，2014-2020年技能人才需求總數(shù)高達(dá)5754人，其中初級(jí)工占41.2%，中級(jí)工占35.9%，高級(jí)工、技師和高級(jí)技師占22.9%。從行業(yè)需求看，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占77%。 （見(jiàn)表3）。預(yù)計(jì)到2020年，曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才資源總量將達(dá)到2萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)7%左右，高技能人才總量達(dá)到8000人。

2．社會(huì)重視程度不夠，輕視技能勞動(dòng)和技能勞動(dòng)者的傳統(tǒng)觀念依然存在。長(zhǎng)期以來(lái)，由于傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)行教育體制的影響，在社會(huì)上普遍存在著重學(xué)歷教育輕職業(yè)教育、重學(xué)歷輕技能的現(xiàn)象，全社會(huì)尚未形成重視技能、尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍，由此導(dǎo)致技能人才管理體制不順，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，技能人才存在著地位不高、待遇不到位等問(wèn)題。

3．企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體作用尚未得到充分發(fā)揮。有的企業(yè)偏重抓經(jīng)濟(jì)效益而忽視職工技術(shù)的高低，特別是一些民營(yíng)企業(yè)不在提高產(chǎn)品質(zhì)量上花工夫，目光短淺，不愿意為培訓(xùn)職工而增加成本。另外，由于不少企業(yè)大多是熟練工種，且職工流動(dòng)量大，所以更加不重視技術(shù)工人的培養(yǎng)。

4．管理機(jī)制不健全。一是工業(yè)區(qū)人社部門(mén)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定等職能尚不健全，還不能在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)完全推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，所以導(dǎo)致部分企業(yè)沒(méi)有組織技能鑒定，這是造成無(wú)等級(jí)工所占比例較高的重要原因。二是技能人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不健全。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)技能人才的薪酬與技術(shù)等級(jí)不掛鉤，一些單位也不按規(guī)定比例提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，致使培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、待遇相一致的激勵(lì)機(jī)制在一些用人單位沒(méi)有形成，嚴(yán)重挫傷了技能人才學(xué)技術(shù)的積極性。

5．經(jīng)費(fèi)投入少，與技能人才隊(duì)伍建設(shè)需求差距過(guò)大。一是財(cái)政投入少。相比于學(xué)歷教育，技能人才培養(yǎng)要想達(dá)到預(yù)期效果，需要政府投入大量的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備和耗材。目前工業(yè)區(qū)尚無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金用于高技能人才培訓(xùn)工作。二是企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。企業(yè)是技能人才使用的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培訓(xùn)責(zé)任，但從走訪情況看，相當(dāng)一部分企業(yè)在技能人才培養(yǎng)方面缺乏主體意識(shí)，不愿提取職工教育經(jīng)費(fèi)，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)將提取的職工教育經(jīng)費(fèi)挪作他用，沒(méi)有承擔(dān)對(duì)技能人才開(kāi)展培訓(xùn)的義務(wù)。

6．生活環(huán)境相對(duì)較差。一是擇偶難、上學(xué)難。曹妃甸工業(yè)區(qū)尚處于開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，企業(yè)員工主要為35歲以下的年輕人，且大多為未婚男性，只有極少數(shù)的輔助性崗位有部分未婚女性，男女比例嚴(yán)重失衡；還有就是孩子上學(xué)相比農(nóng)村來(lái)說(shuō)費(fèi)用太高，相比城市來(lái)說(shuō)又稍顯不足，因此，部分技能人才因成家困難、孩子上學(xué)難而選擇離開(kāi)。二是生活配套設(shè)施嚴(yán)重匿乏。目前，只有臨港商務(wù)區(qū)為集中生活區(qū)，備種生活配套設(shè)施尚不完善，且各企業(yè)距生活區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，企業(yè)職工來(lái)往不便，業(yè)余文化生活基本沒(méi)有，導(dǎo)致人才難以長(zhǎng)期留住為我所用。這是技能人才流失的主要原因。

加快曹妃甸工業(yè)區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制

一是創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，健全和完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。二是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)方式，加快建立起以職業(yè)能力為核心、以工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)模式，構(gòu)建管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、基礎(chǔ)扎實(shí)的技能人才評(píng)價(jià)體系。三是創(chuàng)新技能人才選用機(jī)制，進(jìn)一步推行技師、高級(jí)技師聘任制度，充分發(fā)揮高技能人才的帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)更多的勞動(dòng)者走技能成才之路。四是加快勞動(dòng)用工制度和工資制度改革，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的技能人才成長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)技能人才的快速成長(zhǎng)。五是建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)投入機(jī)制，逐年增加對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)投入，形成各級(jí)各類(lèi)技能人才與經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展同步增長(zhǎng)的機(jī)制。完善按技能人才培養(yǎng)數(shù)量、培養(yǎng)層次和培養(yǎng)成本等因素實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。設(shè)立技能人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和參與校企合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)院校提供融資服務(wù)。六是創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，打破人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)技能人才的合理有序流動(dòng)。

（二）制定相關(guān)政策

一是在國(guó)家、省、市已有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善落實(shí)各種配套政策和措施，對(duì)技能人才尤其是高技能人才培養(yǎng)實(shí)行政策傾斜。二是出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。每年評(píng)選出工業(yè)區(qū) “高技能突出人才”、 “高技能重點(diǎn)人才”、“高技能優(yōu)秀人才”，納入工業(yè)區(qū)優(yōu)秀人才表彰范圍，分別給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)員工經(jīng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)后，在工業(yè)區(qū)企業(yè)就業(yè)滿(mǎn)一定期限的，分別給予數(shù)額不等的培養(yǎng)資助等等。三是加大資金投入。由工業(yè)區(qū)管委會(huì)設(shè)立技能人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力的不斷增長(zhǎng)逐年按比例增加投入。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于人才招聘、技能培訓(xùn)、人才市場(chǎng)建設(shè)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策和為高層次人才改善工作生活條件提供補(bǔ)貼等。企業(yè)也要加大對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)技能勞動(dòng)者，特別是高技能人才培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入。應(yīng)按國(guó)家規(guī)定足額提取職工工資總額的1.5%～2.5%的職工教育經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證技能人才培養(yǎng)。

（三）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一要重點(diǎn)抓好技能人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用和整合現(xiàn)有職業(yè)教育培訓(xùn)資源，由政府公共財(cái)政投資，建設(shè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)提供職業(yè)技能操作訓(xùn)練、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技術(shù)交流服務(wù)等。打通學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育通道，鼓勵(lì)技工院校在開(kāi)展職業(yè)資格教育和中短期培訓(xùn)的同時(shí)，積極創(chuàng)建成職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行學(xué)歷教育。做大做強(qiáng)唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，依托首鋼和港口物流等大型骨干企業(yè)建立企業(yè)高技能人才的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。二是建立 “技能大師工作室”。在科技與技能含量高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、人才工作基礎(chǔ)好、技師和高級(jí)技師數(shù)量多的企業(yè)，為曹妃甸 “首席技師”建立 “技能大師工作室”。三是加強(qiáng)優(yōu)秀科技人才傳幫帶項(xiàng)目建設(shè)。可將各類(lèi)優(yōu)秀技能人才以行業(yè)類(lèi)別編成小組，明確傳幫帶對(duì)象，在一定時(shí)間內(nèi)，可通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、個(gè)別指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、集中培訓(xùn)等方式，提高幫帶對(duì)象的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。四是改善生活環(huán)境，讓優(yōu)秀的技能人才在工業(yè)區(qū)安家樂(lè)業(yè)。技能人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是要能夠吸引人才、留住人才。因此技能人才隊(duì)伍建設(shè)必須把留人留心作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要解決職工最關(guān)心的問(wèn)題，滿(mǎn)足職工最迫切的需要。進(jìn)一步完善住房、公共交通、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施和公共場(chǎng)所，同時(shí)在現(xiàn)有集中生活區(qū)再建設(shè)若干個(gè)生活點(diǎn)，為離生活區(qū)較遠(yuǎn)的職工提供方便。成立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、音樂(lè)、攝影等文化團(tuán)體，定期開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，大力豐富職工業(yè)余生活。

（四）強(qiáng)化組織實(shí)施

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大工作合力。進(jìn)一步增強(qiáng)做好技能人才工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定積極的促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)，努力為培養(yǎng)技能人才創(chuàng)造有利條件。要將技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委、政府的重要議事日程，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。設(shè)立技能人才工作辦公室，建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和議事制度，負(fù)責(zé)技能人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。組織部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，共同推進(jìn)技能人才建設(shè)工作。二是建立技能人才規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤檢查。三是強(qiáng)化輿論宣傳，更新觀念。應(yīng)充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于技能人才工作方針政策，大力宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，樹(shù)立一批高技能人才的先進(jìn)典型，提高技能人才的社會(huì)地位。通過(guò)政策引導(dǎo)和輿論宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，激勵(lì)廣大勞動(dòng)者立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，學(xué)習(xí)成才，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍。

參考資料

1.李琴.深圳市技能人才短缺與供求結(jié)構(gòu)失衡研究.道客巴巴.

2.董勇，朱曉璇.浙江省高技能人才現(xiàn)狀分析.浙江統(tǒng)計(jì)，2009（6）.

3.陳國(guó)鑾.邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中國(guó)人才資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).福建師范大學(xué)，2004.

責(zé)任編輯：陳秀麗

姚淑芹，中共唐山市委黨校理論研究室副教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；高民杰，中共唐山市委黨校理論研究室主任、教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理學(xué)）