現(xiàn)代民族國(guó)家發(fā)展視域中的國(guó)家認(rèn)同探析

伍亞娟（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430074）

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現(xiàn)代民族國(guó)家發(fā)展視域中的國(guó)家認(rèn)同探析

伍亞娟
（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430074）

摘要：國(guó)家認(rèn)同是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、發(fā)展現(xiàn)代民族國(guó)家的重要前提。在全球化與現(xiàn)代化浪潮交融沖擊下的今天，國(guó)家認(rèn)同正面臨著內(nèi)外各種因素的削弱和消解，國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建日益成為國(guó)內(nèi)外各界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。為了推進(jìn)國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建的良性發(fā)展，有必要從不同的視角對(duì)國(guó)家認(rèn)同及其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有益的探索與研究。

關(guān)鍵詞：認(rèn)同；國(guó)家認(rèn)同；現(xiàn)代民族國(guó)家

國(guó)家認(rèn)同的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代的政治學(xué)學(xué)科，是西方學(xué)者在研究現(xiàn)代國(guó)家的演進(jìn)和現(xiàn)狀，以及發(fā)展中國(guó)家研究現(xiàn)代民族國(guó)家建立等問(wèn)題時(shí)常使用的概念。隨著20世紀(jì)90年代民族主義的興起、東歐劇變蘇聯(lián)解體以及全球化進(jìn)程的加快，無(wú)論是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)代民族國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定都在一定程度上受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，國(guó)家認(rèn)同危機(jī)也因而成為亟需應(yīng)對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在此背景下，國(guó)家認(rèn)同的重要性日漸凸顯并發(fā)展成為政治界、學(xué)術(shù)界研究的重要問(wèn)題，并在20世紀(jì)90年代在政治學(xué)領(lǐng)域形成研究的高潮。對(duì)國(guó)家認(rèn)同及其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探析，有助于深化國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建的理論研究及現(xiàn)實(shí)運(yùn)用，從而不斷推動(dòng)現(xiàn)代民族國(guó)家的發(fā)展與完善。

一、國(guó)家認(rèn)同的基本含義

“認(rèn)同”作為社會(huì)研究中的基本概念之一，由英語(yǔ)名詞“identity”及其具有動(dòng)態(tài)含義的衍生詞匯“identification”翻譯而來(lái)，本意指身份、屬性，翻譯為“認(rèn)同”則帶有歸屬含義。把認(rèn)同概念引入政治學(xué)科，主要用來(lái)解釋認(rèn)同和身份作為特定政治行為的產(chǎn)物，對(duì)群體特性或個(gè)人的思想行為的深刻影響。而關(guān)于國(guó)家認(rèn)同的具體概念，學(xué)術(shù)界尚無(wú)一個(gè)統(tǒng)一的界定，可以從個(gè)人和國(guó)家兩個(gè)層面去理解其內(nèi)涵。

第一，在個(gè)人層面上，國(guó)家認(rèn)同表現(xiàn)為一個(gè)的復(fù)雜的心理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，主要包括認(rèn)知認(rèn)同和情感認(rèn)同兩個(gè)方面。其中，認(rèn)知認(rèn)同強(qiáng)調(diào)人們對(duì)自己國(guó)家地理、歷史、宗教、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等方面的認(rèn)識(shí)和把握；情感認(rèn)同主要指?jìng)€(gè)體對(duì)自己國(guó)家的情感依附和價(jià)值判斷，是對(duì)于所屬國(guó)家合法性的主觀確認(rèn)和由此產(chǎn)生的歸屬感、依戀感。臺(tái)灣學(xué)者江宜樺認(rèn)為，國(guó)家認(rèn)同是“一個(gè)人確認(rèn)自己屬于那個(gè)國(guó)家，以及這個(gè)國(guó)家究竟是怎樣一個(gè)國(guó)家的心理活動(dòng)?！盵1]需要指出的是，個(gè)人意義上的國(guó)家認(rèn)同不僅是心理層面的，同時(shí)更是行為層面的。無(wú)論是認(rèn)知認(rèn)同，還是情感認(rèn)同，最終都會(huì)反映在個(gè)人的行為活動(dòng)中，并通過(guò)某種具體的行為方式表現(xiàn)出來(lái)，為維護(hù)國(guó)家的存在與發(fā)展、捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一和民族利益做出貢獻(xiàn)，這就是行為認(rèn)同。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，有必要關(guān)注國(guó)家認(rèn)同在行為認(rèn)同層面的含義，在認(rèn)知認(rèn)同和情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)行為認(rèn)同，突出認(rèn)同對(duì)個(gè)人行為方面的影響，同時(shí)重視個(gè)體行為表現(xiàn)出的差異性。

第二，在國(guó)家層面上，國(guó)家認(rèn)同既包括別國(guó)對(duì)本國(guó)的認(rèn)知和承認(rèn)，也包括本國(guó)民眾在他國(guó)存在的語(yǔ)境前提下對(duì)于本國(guó)的認(rèn)同。一方面，一個(gè)國(guó)家只有保持其獨(dú)特屬性和特征才能得到他國(guó)的承認(rèn)和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，從而使得國(guó)家得以延續(xù)和發(fā)展，在這個(gè)意義上國(guó)家認(rèn)同就是指國(guó)家“獨(dú)特屬性以及由此而來(lái)的保持該獨(dú)特屬性的權(quán)利得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)”。[2]另一方面，國(guó)家認(rèn)同還強(qiáng)調(diào)在有他國(guó)存在的認(rèn)知前提之下本國(guó)民眾對(duì)于自己所屬國(guó)家獨(dú)特性的認(rèn)同，并由此產(chǎn)生的對(duì)于本國(guó)共同體的身份感與歸屬感，這才是完整意義上的國(guó)家認(rèn)同。

二、強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同的意義

國(guó)家認(rèn)同作為現(xiàn)代民族國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定的保證，不僅決定著內(nèi)部各民族各階層人民在處理自身與國(guó)家間關(guān)系的心理和行為，同時(shí)也影響著一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位與形象。尤其是對(duì)于中國(guó)這樣的人口眾多、民族成份復(fù)雜的國(guó)家來(lái)說(shuō)，只有高水平的國(guó)家認(rèn)同才能使得廣大人民和各個(gè)民族不斷向同一方向聚合，自覺維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定，一旦國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建出現(xiàn)危機(jī)，就為民族國(guó)家分裂勢(shì)力和國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力創(chuàng)造了破壞的機(jī)會(huì)。因此，不斷強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同的良性構(gòu)建是很有必要的。

第一，國(guó)家認(rèn)同對(duì)于個(gè)人的意義。首先，國(guó)家認(rèn)同對(duì)公民身份具有提升作用。所謂公民身份，本質(zhì)上是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的政治身份。在國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建過(guò)程中，國(guó)家通過(guò)制度法律等手段規(guī)定公民的各項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)確保公民成員的意見訴求和參與公共事務(wù)的權(quán)利得到真正實(shí)現(xiàn)，由此提高公民參與政治事務(wù)和社會(huì)管理、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與安全的熱情與自覺性，提高公民的國(guó)家主人翁意識(shí)，從而不斷提升與強(qiáng)化著人們的公民身份意識(shí)。特別是對(duì)于對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的人民來(lái)說(shuō)，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)本民族的族群認(rèn)同意識(shí)更為強(qiáng)烈，加上還受著宗教、傳統(tǒng)文化、地域主義等多元因素的交叉影響，現(xiàn)代國(guó)家公民身份意識(shí)相對(duì)淡薄，在此背景下國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建顯得尤為必要與迫切。其次，國(guó)家認(rèn)同影響著人們的思想意識(shí)與行為方式，具有激勵(lì)、規(guī)范和整合的功能。有學(xué)者指出，“國(guó)家認(rèn)同作為一種重要的國(guó)民意識(shí)，是維系一個(gè)國(guó)家存在和發(fā)展的重要紐帶”，其具體功能如下：第一，激勵(lì)功能，通過(guò)各種手段創(chuàng)造認(rèn)同氛圍，使成員產(chǎn)生對(duì)自己國(guó)家的自豪感、歸屬感、使命感，在整個(gè)社會(huì)造就民族情感和凝聚力；第二，規(guī)范功能，國(guó)家權(quán)力依靠強(qiáng)力手段、制度手段，同時(shí)加上國(guó)家認(rèn)同的意識(shí)形態(tài)上的說(shuō)服，對(duì)利益集團(tuán)形成有力的約束功能，維護(hù)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)；第三，整合功能，通過(guò)強(qiáng)調(diào)文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、信仰訴求、共同利益等因素，使不同民族、團(tuán)體、階層的人們能夠在共同的國(guó)家認(rèn)同之上，形成高度一致的生存共同體，發(fā)揮對(duì)社會(huì)的整合作用。[3]

第二，國(guó)家認(rèn)同對(duì)于現(xiàn)代民族國(guó)家的意義。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，國(guó)家認(rèn)同作為重要的國(guó)民意識(shí)，是國(guó)家權(quán)利合理性與合法性的重要來(lái)源，對(duì)于國(guó)家的統(tǒng)一與社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。“國(guó)家認(rèn)同是國(guó)家合法性的基礎(chǔ)，是國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定的底限，為國(guó)家維系自身的統(tǒng)一性、獨(dú)特性和連續(xù)性提供保障。沒有公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，意味著國(guó)家團(tuán)結(jié)的瓦解，意味著國(guó)家的穩(wěn)定和安全的危機(jī)?！盵4]從國(guó)際來(lái)說(shuō)，國(guó)家認(rèn)同在國(guó)際范圍內(nèi)強(qiáng)化別國(guó)對(duì)于本國(guó)的認(rèn)知與接受，不斷樹立國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位與形象?？傊瑖?guó)家認(rèn)同的構(gòu)建建立在內(nèi)部各民族各階層的歸屬與統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，同時(shí)也離不開國(guó)際社會(huì)對(duì)本國(guó)地位和合法性的承認(rèn)。對(duì)于一個(gè)主權(quán)國(guó)家來(lái)說(shuō)，內(nèi)部和外部的國(guó)家認(rèn)同都不可或缺。

三、國(guó)家認(rèn)同的影響因素

現(xiàn)代民族國(guó)家的穩(wěn)定與安全不僅僅存在自身內(nèi)部的問(wèn)題，同時(shí)更多的受到來(lái)自國(guó)際社會(huì)的沖擊與挑戰(zhàn)。在當(dāng)前全球化的時(shí)代背景下，統(tǒng)一的行為規(guī)則和價(jià)值規(guī)范正處于建立的過(guò)程中，民族國(guó)家的秩序和認(rèn)同也亟待重構(gòu)，我們有必要全面分析影響國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建的因素。

第一，全球化與現(xiàn)代化帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)。在全球化與現(xiàn)代化的大背景下，多元化、信息化、市場(chǎng)化的發(fā)展沖擊著國(guó)家認(rèn)同，新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。有學(xué)者將其歸納為三個(gè)層面的問(wèn)題，即政治層面的公民身份認(rèn)同危機(jī)、亞國(guó)家共同體、超國(guó)家主義問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)層面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)公司、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及文化層面的文明沖突、民族認(rèn)同與分離運(yùn)動(dòng)，這些因素都不斷消解和削弱著國(guó)家認(rèn)同。[5]

第二，國(guó)家治理失效導(dǎo)致的認(rèn)同危機(jī)。由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)管理等多方面的體制機(jī)制不盡完善，國(guó)家治理失效導(dǎo)致發(fā)展的失衡與各種社會(huì)問(wèn)題的凸顯，加上自由主義、后現(xiàn)代主義等思潮蔓延，不成熟的國(guó)家認(rèn)同培養(yǎng)與建構(gòu)體系難以應(yīng)對(duì)，使得人們對(duì)于國(guó)家合法性與合理性產(chǎn)生質(zhì)疑。

第三，民族歷史與文化傳統(tǒng)影響現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建。國(guó)家存在的歷史文化傳統(tǒng)和連續(xù)性不可避免地弱化甚至消解著現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同。隨著民族國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展，對(duì)于傳統(tǒng)部落、族裔和階級(jí)利益集團(tuán)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的語(yǔ)言文化、價(jià)值觀念以及行為規(guī)范和制度秩序，不會(huì)隨著發(fā)展消失殆盡，甚至?xí)谕獠康拇碳は逻M(jìn)一步凝聚和升華，形成更為強(qiáng)大的力量。這種歷史變遷的自身聚合力在某種范圍和程度上與現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同的意識(shí)存在沖突，阻礙國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建。

此外，特別是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家認(rèn)同還遭受著西方國(guó)家認(rèn)同霸權(quán)的威脅。所謂認(rèn)同霸權(quán)，“是指在非西方國(guó)家認(rèn)同的塑造過(guò)程中，西方國(guó)家憑借其強(qiáng)勢(shì)地位，按照其設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，將自己的主觀認(rèn)知強(qiáng)加于非西方國(guó)家，以達(dá)到維護(hù)西方利益的目的?！盵6]近些年來(lái)西方國(guó)家不斷出現(xiàn)的“民主和平論”、“人權(quán)高于主權(quán)”、“新干涉主義”、“失敗國(guó)家論”等，都是認(rèn)同霸權(quán)的突出表現(xiàn)，這使得發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建之路顯得更為艱難。

四、中國(guó)國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建的提升路徑

隨著全球化的深入發(fā)展，現(xiàn)代民族國(guó)家在國(guó)際和國(guó)內(nèi)政治中不斷扮演重要的角色。面對(duì)當(dāng)今仍舊由西方國(guó)家主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際秩序，我們應(yīng)如何在解決國(guó)內(nèi)認(rèn)同危機(jī)的同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同挑戰(zhàn)與威脅，不斷加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建，努力構(gòu)建現(xiàn)代民族國(guó)家，這也是我們探討國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

首先，從公民身份的角度出發(fā)，通過(guò)完善公民身份建構(gòu)推動(dòng)國(guó)家認(rèn)同。要立足于國(guó)情，在公民身份建構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)健全公民權(quán)利保障機(jī)制，形成科學(xué)的公共參與機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)公民教育、強(qiáng)化公民身份意識(shí)來(lái)提升國(guó)家認(rèn)同。

其次，從價(jià)值觀念的角度出發(fā)，通過(guò)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀形成價(jià)值認(rèn)同和社會(huì)共識(shí)來(lái)強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建要在中國(guó)的歷史、文化和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成共同的文化價(jià)值觀念和社會(huì)共識(shí)，在此基礎(chǔ)上提高全國(guó)各族人民的國(guó)家認(rèn)同意識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，它是我國(guó)各族人民的共同思想價(jià)值基礎(chǔ)，決定著國(guó)家認(rèn)同的特征和方向。因而要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，同時(shí)尊重差異，包容多樣，最大限度的形成價(jià)值共識(shí)，由此提高國(guó)家認(rèn)同。

此外，從國(guó)家治理的角度出發(fā)，通過(guò)建立健全有效的國(guó)家制度體系來(lái)強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。要重新思考、整合原有的民族政策和國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建策略，推進(jìn)理論創(chuàng)新、政策調(diào)整以及法律法規(guī)的完善，通過(guò)健全國(guó)家制度、優(yōu)化國(guó)家結(jié)構(gòu)體系來(lái)推動(dòng)國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建。

最后，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)推動(dòng)各階層各民族的國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建。通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、民生建設(shè)來(lái)推進(jìn)國(guó)家認(rèn)同，要在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通住房、社會(huì)治理等社會(huì)保障的方方面面不斷作出努力。要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的區(qū)域均衡發(fā)展放在今后工作的重心位置，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史契機(jī)，完善利益分配，減少差異，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展來(lái)提高人民的國(guó)家認(rèn)同。

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