“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”化解“最初一公里”難題

■吳若辰　苑雅文　周雨桐

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”化解“最初一公里”難題

■吳若辰苑雅文周雨桐

“賣難買貴”就是農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈條上“最初一公里”的困境，其原因在于產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)滯后、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全、農(nóng)民觀念落后專業(yè)人才短缺?，F(xiàn)代信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度的融合，創(chuàng)造出新的發(fā)展模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”化解“最初一公里”難題的路徑有：構(gòu)建“縣區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-行政村”三級(jí)物流配送體制、搭建農(nóng)村物流信息平臺(tái)、積極推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、以訂單制化解農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”“最初一公里”農(nóng)產(chǎn)品物流農(nóng)村電子商務(wù)

問題的提出

每到收獲季節(jié)我們都會(huì)看到不少令人扼腕的報(bào)道：因?yàn)闊o人問津或出價(jià)過低，天津薊縣的柿子爛在樹上、山東的優(yōu)質(zhì)蘋果滯留在村里、安徽的枇杷囤積重歸泥土，還有西瓜、櫻桃、白菜等等農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)過滯銷現(xiàn)象。

農(nóng)民豐產(chǎn)卻不豐收，消費(fèi)者卻難覓物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，“賣難買貴”這個(gè)怪像就是農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈條上的“最初一公里”困境：即由于供求信息不對(duì)稱，流通環(huán)節(jié)冗雜，農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭變成商品的流通過程中，農(nóng)戶對(duì)接市場出現(xiàn)斷點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品積壓在農(nóng)戶手中。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，農(nóng)戶很可能誤判市場容量，導(dǎo)致供需失衡。但是僅從流通體系看，農(nóng)戶由于缺乏市場把控力，在產(chǎn)品定價(jià)博弈中處于劣勢(shì)，難以獲利。加之由于產(chǎn)地銷售渠道不暢，農(nóng)戶無力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)售罄，無力躲避產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”的原因分析

（一）產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)滯后

多年來，我國重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，已經(jīng)建成4469家，年交易額億元以上的有1790家，基本形成專業(yè)性與綜合性相結(jié)合，產(chǎn)地、集散地與銷地相銜接的批發(fā)市場體系。但是，在整個(gè)市場布局中，各界對(duì)產(chǎn)地市場用評(píng)級(jí)制度，根據(jù)其信用等級(jí)，確定其貸款的授信額度；創(chuàng)新?lián)C(jī)制，采取多樣化的擔(dān)保辦法，降低金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另外，可通過增設(shè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種、建立農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、降低保費(fèi)、提高保額等途徑來完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)。

總之，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中，我們要深刻認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)只是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的手段，而發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也只是“富裕農(nóng)民、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全”的手段，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，加強(qiáng)政府扶持和監(jiān)管力度，優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展環(huán)境，避免政策錯(cuò)位與實(shí)踐畸形，要根據(jù)我國國情，走出一條中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路。

參考資料

1.王德福.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的實(shí)踐錯(cuò)位與路徑反思［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2016（2）：20-27+91.

2.張義珍.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)［J］.新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，1998（5）.

3.宋洪遠(yuǎn)，趙海.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的概念特征和制度創(chuàng)新［J］.新金融評(píng)論，2014（3）：122-139.

4.張揚(yáng).試論我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成的條件與路徑——基于農(nóng)業(yè)要素集聚的視角分析［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2014（3）：112-117+128.

5.張秀生，單嬌.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育研究 ［J］.湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（3）：17-24.

6.孟麗，鐘永玲，李楠.我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體功能定位及結(jié)構(gòu)演變研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015（1）：41-45.

7.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“發(fā)育不良”［J］.南陽市人民政府公報(bào)，2013（4）：23-25.

8.黃祖輝，俞寧.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010.

9.黃闖.糧食主產(chǎn)區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的困境和出路［J］.地方財(cái)政研究，2014（10）：22-27.

10.陳曉華.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體——在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上的致辭［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2014（1）.

責(zé)任編輯：孫鐵銘

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)概念正深刻改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化，管理不斷規(guī)范，流通日益快捷。2014年，我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額超過1000億元，占總銷售額的3％。我國涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)量超過3000個(gè)，出現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通提供了新的發(fā)展契機(jī)，信息化是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的重要因素。依托網(wǎng)絡(luò)化流通平臺(tái)，采用數(shù)字信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)供求信息平臺(tái)、物流信息系統(tǒng)相結(jié)合，能夠輔助各方主體及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品流通需求，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)資源的整合，實(shí)施有效的供需對(duì)接和快速供給。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”破解“最初一公里”的路徑設(shè)計(jì)

農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”困境表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是由于信息傳導(dǎo)不暢，農(nóng)產(chǎn)品找不到有效需求，賣不出去；二是由于信息誤導(dǎo)，種植規(guī)劃錯(cuò)誤。前一個(gè)問題可以通過技術(shù)手段的介入進(jìn)行化解，后一個(gè)問題則需要建立有效的信息傳導(dǎo)機(jī)制，開展智慧農(nóng)業(yè)、訂單制生產(chǎn)等方式，幫助農(nóng)民設(shè)計(jì)出屏蔽風(fēng)險(xiǎn)的種植計(jì)劃。

（一）構(gòu)建“縣區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-行政村”三級(jí)物流配送體制

依托鄉(xiāng)村郵政和各快遞公司的資源，打造適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的物流體系，建立便捷的收發(fā)體系?？朔瞬环奖愫统杀靖叩谋锥?，有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷，農(nóng)產(chǎn)品升值的賣出價(jià)格。應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村配送站，負(fù)責(zé)收取快遞+寄出快遞業(yè)務(wù)，不但方便村民消費(fèi)活動(dòng)，還能夠用于農(nóng)產(chǎn)品的銷售物流，有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最初一公里”問題。中介性質(zhì)的“快遞站”，解決農(nóng)村市場用戶分散、訂單松散的問題，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

（二）搭建農(nóng)村物流信息平臺(tái)

信息化是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然趨勢(shì)，各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)于農(nóng)村物流的推動(dòng)作用，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)通訊網(wǎng)絡(luò)硬件的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品物流”體系，打造農(nóng)村高效的物流信息服務(wù)平臺(tái)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品物流”通過IT技術(shù)突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)推廣管理等信息的有效傳遞，解決了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的信息獲取困難的問題，還能通過大數(shù)據(jù)分析找尋銷售渠道，將大范圍的加工、整理、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、配送、信息處理等有機(jī)整合，獲得最大利潤。

（三）積極推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

由于信息不暢，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式中難免發(fā)生“買貴賣難”的現(xiàn)象?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的直接實(shí)現(xiàn)方式是農(nóng)村電子商務(wù)，不是簡單地幫助農(nóng)民購買生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品，而是建立起有市場前景的供給源泉。農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到市民餐桌要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)可以讓供求信息得以充分共享，有效降低流通成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。

2015年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，提出加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，利用“萬村千鄉(xiāng)”的市場網(wǎng)絡(luò)改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的服務(wù)環(huán)境。隨著金融資本的進(jìn)入，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品流通有了發(fā)展的契機(jī)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看好農(nóng)村電商，農(nóng)村電商生態(tài)體系已經(jīng)被激活，如阿里巴巴實(shí)施了“千縣萬村”戰(zhàn)略，未來3-5年內(nèi)將進(jìn)行100億元投資，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站，推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展。在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)，電商企業(yè)則將未受污染的環(huán)境轉(zhuǎn)化為賣點(diǎn)，種植農(nóng)業(yè)特色精品，從而獲得更高的農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（四）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，以訂單制化解農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化、智能化技術(shù)，可使農(nóng)業(yè)耕種變得更加精準(zhǔn)、及時(shí)。智慧農(nóng)業(yè)就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，運(yùn)用應(yīng)用感知技術(shù)、GIS技術(shù)、控制技術(shù)等，對(duì)土壤、作物、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并提出處理方案，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。除了精準(zhǔn)感知、控制與決策管理外，智慧農(nóng)業(yè)還包括食品溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等多方面內(nèi)容?！爸腔坜r(nóng)業(yè)”能夠徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、消費(fèi)者觀念和組織體系結(jié)構(gòu)，催生以大規(guī)模農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為主體的農(nóng)業(yè)組織體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還可以無障礙連接消費(fèi)者，如實(shí)施訂單生產(chǎn)，消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)等手段實(shí)時(shí)監(jiān)控，得到新的消費(fèi)體驗(yàn)。而農(nóng)民由于在生產(chǎn)前得到了銷售承諾，可以有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。

參考資料

1.寧家駿.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施背景、內(nèi)涵及主要內(nèi)容［J］.電子政務(wù)，2015（6）：32-38.

2.丁海洋等.河北省農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展調(diào)查報(bào)告［J］.電腦知識(shí)與技術(shù).2016（3）：274-276.

3.陳紅川.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究 ［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015年（16）：143-147.

4.尹國偉等.農(nóng)業(yè)信息化“最后一公里”和“最初一公里”問題研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（34）：16927-16928，16935.

（作者簡介：吳若辰，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生；苑雅文，博士，天津社會(huì)科學(xué)院京津冀及城市群發(fā)展研究中心，副研究員；周雨桐，天津理工大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生）

責(zé)任編輯：劉桂素

高雙平，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，碩士生在讀，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)與審計(jì)；郭麗華，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授，博士，研究方向?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估）