【河北省金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展情況調(diào)研】

【河北省金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展情況調(diào)研】

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。河北省委、省政府將京津冀協(xié)同發(fā)展作為事關(guān)河北全局和長遠的重大機遇，全力抓好貫徹落實，金融部門進一步發(fā)揮金融支持作用，積極推動，促進對接，取得了顯著成效。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展成果

1.明確思路?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定河北省“三區(qū)一基地”功能定位，即“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”四個功能定位。河北省結(jié)合實際，明確了推進京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)、方向、思路和重點，按照省委《關(guān)于貫徹落實〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》要求，制定了《河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，確定了到2017年、2020年和2030年三個階段性目標(biāo)以及主要任務(wù)和實現(xiàn)路徑，圍繞落實四大功能定位，科學(xué)編制了“三區(qū)一基地”4個專項規(guī)劃，制定了具體推進措施。2015年9月，京津冀作為唯一的跨省級行政區(qū)域，列入國家8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域，其中河北重點依托石家莊、保定、廊坊三市，圍繞推動協(xié)同發(fā)展，探索系統(tǒng)改革的有效機制、模式和經(jīng)驗。目前《京津冀全面創(chuàng)新改革試驗方案》已由北京市政府、天津市政府和河北省政府基本編制完成，明確了全面創(chuàng)新改革試驗的總體思路和重點任務(wù)。

2.重點突破。一是交通互聯(lián)互通加快。京津冀城際鐵路投資公司、津冀渤海港口投資公司啟動運營，謀劃建設(shè)10條高速鐵路和城際列車，打通京昆、京臺等多條高速公路及一批省內(nèi)干線、農(nóng)村公路“斷頭路”“瓶頸路”，保津、張?zhí)畦F路已經(jīng)通車，北京新機場開工建設(shè)。二是生態(tài)共建共享成效明顯。全面實施山水林田湖生態(tài)修復(fù)，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制逐步完善，對612家企業(yè)全部安裝脫硫脫硝除塵設(shè)施。2015年，河北省PM2.5平均濃度為77微克／立方米，同比下降18.9%，降幅居京津冀及周邊7省區(qū)市首位，平均達標(biāo)天數(shù)190天，同比增加38天，提前兩年達到國家要求河北省2017年下降25%的目標(biāo)。謀劃啟動了環(huán)京津三個百萬畝成片森林建設(shè)，目前河北省共完成造林510萬畝。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果豐碩。2015年，河北省引進京津項目4124個、資金3459億元，分別占全省引進外省項目的38.6%和47.8%，北京現(xiàn)代第四工廠、北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、津冀涉縣·天鐵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)加快推進。

3.金融對接。為推動京津冀協(xié)同發(fā)展，一行三會加強協(xié)調(diào)，出臺政策，促進對接。2015年，河北省銀行間市場債務(wù)融資規(guī)模740.6億元，公司債發(fā)行330億元，全國排名第10位。河北銀行冀銀金融租賃公司獲批成立，中國進出口銀行設(shè)立河北省分行進展順利。人民銀行石家莊中心支行在京津冀協(xié)同發(fā)展中充分發(fā)揮作用，聯(lián)合北京市金融工作局、天津市銀行業(yè)協(xié)會、河北省金融辦以及曹妃甸區(qū)政府，共同主辦了“金融協(xié)同共建曹妃甸示范區(qū)融資培訓(xùn)對接會”，建立了聯(lián)系會議制度，38家機構(gòu)與曹妃甸區(qū)政府簽署了合作備忘錄，在三年內(nèi)意向授信4834億元，其中與北京、天津機構(gòu)的簽約，打通了北京、天津金融資源向曹妃甸引入的渠道，初步搭建起曹妃甸區(qū)政府及企業(yè)與京津兩地金融機構(gòu)的對接平臺。同時，金融機構(gòu)加強機制建設(shè)，加大專項支持力度。河北省金融機構(gòu)陸續(xù)成立了對接京津冀協(xié)同發(fā)展的專項工作小組，結(jié)合各自實際分別建立了市場快速反應(yīng)、銀政對接、項目儲備等多項工作機制，形成了一批方向明確、操作性強的發(fā)展規(guī)劃，在與地方政府對接做好相關(guān)項目的金融配套服務(wù)、加強與京津金融機構(gòu)的合作與交流等方面不斷取得新進展，成功對接了一批重點項目。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展中金融配套問題

1.京津冀協(xié)同發(fā)展金融合作體系尚未建立。一是京津冀三地政府間已簽署多個領(lǐng)域的合作文件，也將金融合作作為重點合作領(lǐng)域，但是在實施層面缺少相應(yīng)的溝通協(xié)作機制，影響政策落實及業(yè)務(wù)指導(dǎo)效率。二是三地經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)信息指標(biāo)眾多、口徑各異，采集和提供部門千差萬別，沒有形成統(tǒng)一的、能夠有效反映區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展?fàn)顩r的核心指標(biāo)體系，難以對跨區(qū)域?qū)用娴膮f(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)營決策提供全面有效的決策依據(jù)。三是金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品未統(tǒng)一、互通、互認、互聯(lián)，跨區(qū)金融交易和溝通協(xié)調(diào)成本高的問題。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級的資金需求大，融資渠道仍需擴展。京津冀協(xié)同發(fā)展的重點在北京，難點在河北。河北省面臨的主要問題仍是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主攻方向仍是轉(zhuǎn)型升級，重點是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在協(xié)同發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)搬遷中的服務(wù)、風(fēng)控協(xié)同等問題，河北將大量承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化項目，資金、土地、環(huán)保、人力等均存在制約因素。鋼鐵行業(yè)作為河北轉(zhuǎn)型升級的重中之重，面臨巨大資金需求。與巨大的資金需求相比，河北的金融業(yè)發(fā)展水平還不夠高，對經(jīng)濟的服務(wù)支撐作用亟待加強。2015年河北省金融業(yè)增加值占GDP的比重只有5.2%，低于全國8.5%的平均水平。特別是金融市場主體不強，地方金融機構(gòu)實力較弱，私募基金、擔(dān)保公司、金融租賃公司等金融主體數(shù)量少、規(guī)模小，金融創(chuàng)新不夠、金融工具偏少，企業(yè)融資過多依賴銀行貸款，債券、租賃、信托等融資手段運用不充分。因此，河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目及完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所產(chǎn)生的巨大金融需求，單靠河北金融機構(gòu)是無法滿足的，需要三地金融機構(gòu)形成合力，共同發(fā)揮支持京津冀協(xié)同發(fā)展的作用。

3.扶貧任務(wù)艱巨，金融服務(wù)銜接存在困難。河北省貧困人口多、貧困程度深，目前仍有310萬貧困人口、62個貧困縣、7366個貧困村，張家口、承德等地區(qū)作為首都的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期受限，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐使得這些地方“年年扶貧年年貧”。河北脫貧致富、縮小與京津發(fā)展差距，是京津冀協(xié)同發(fā)展的必然要求，也是最大短板。據(jù)粗略測算，河北省需要投入扶貧開發(fā)資金將近4000億元，雖然未來財政投入會進一步加大，但缺口仍很大。

4.區(qū)域金融市場開放度不夠，一體化程度不高。一是金融競爭大于合作。京津冀分屬不同的行政區(qū)劃，導(dǎo)致各地將金融資源集中于自己的行政區(qū)內(nèi)，而不是共同輻射周邊地區(qū)。存在金融分支機構(gòu)間內(nèi)部競爭大于合作問題，對提高整體區(qū)域客戶的服務(wù)質(zhì)量和效率有所影響。各地政府以及金融機構(gòu)對區(qū)域間的金融競爭存在片面認識，特別是對異地金融機構(gòu)進入轄區(qū)發(fā)展高端業(yè)務(wù)持消極態(tài)度，地緣觀念較濃，在服務(wù)區(qū)域上還沒有將京津冀視為一個整體。二是三地金融發(fā)展的差異很大，與北京、天津相比，河北金融市場發(fā)展明顯滯后，融資結(jié)構(gòu)單一，信貸增長相對緩慢，企業(yè)融資成本相對較高。比如北京金融機構(gòu)很密集，一個企業(yè)在北京融資很方便，價格又低，遷到河北之后信用評級下降，融不到錢，帶來很多問題。例如，河北白溝是小支行對企業(yè)開展服務(wù)，服務(wù)層級不對等，困難多，所以很多企業(yè)就搬走了。三是京津冀區(qū)域的金融市場一體化進程發(fā)展緩慢，表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、抵押質(zhì)押制度及信用體系和社會信用獎懲聯(lián)動機制。金融服務(wù)跨區(qū)域便利程度低，支付清算、異地存儲、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)沒有實現(xiàn)同城化便利，異地特別是跨行之間現(xiàn)金存取手續(xù)費偏高，跨區(qū)金融交易成本高，金融產(chǎn)品互通、互認、互聯(lián)程度低。這些都給經(jīng)濟協(xié)同過程中相關(guān)經(jīng)營和交易業(yè)務(wù)的開展帶來不利影響。四是金融監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大。在當(dāng)前按行政區(qū)劃屬地實行金融監(jiān)管的格局下， 三地金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有待統(tǒng)一、互通、互認、互聯(lián)，跨區(qū)金融交易的成本高，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大。各地金融監(jiān)管部門不同，導(dǎo)致區(qū)域之間交易成本高企，銀監(jiān)局和金融辦（局）監(jiān)管協(xié)調(diào)的障礙重重。

5.京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策信息不對稱。國家出臺的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對京津冀協(xié)同發(fā)展進行了宏觀指導(dǎo)與戰(zhàn)略定位，但具體到各地區(qū)安排和部署以及相關(guān)具體政策、措施，如哪些項目進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、各項目處在什么階段、專項規(guī)劃何時出臺等，金融機構(gòu)了解有限，這不僅制約了金融機構(gòu)支持京津冀協(xié)同發(fā)展重點項目及企業(yè)的力度，也限制了金融機構(gòu)投放資金的步伐。

三、政策建議

1.建立京津冀協(xié)同發(fā)展金融監(jiān)管機制。建立京津冀金融協(xié)同發(fā)展專項工作小組，協(xié)調(diào)推進金融監(jiān)管與合作、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融機構(gòu)合作、金融信息共享、資金跨區(qū)流動、金融風(fēng)險預(yù)警與防范等方面的工作。建議在京津冀地區(qū)建立由地方政府、“一部三局（中國人民銀行營業(yè)管理部、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局）”、地方政府金融辦（局）和京津冀三地龍頭金融企業(yè)共同參加的區(qū)域金融協(xié)調(diào)監(jiān)管合作組織，并在政府、監(jiān)管機構(gòu)和金融機構(gòu)之間開展不同層次之間的對等協(xié)商、交流與合作。具體包括區(qū)域政策協(xié)調(diào)機制、區(qū)域金融信息交流機制、區(qū)域金融業(yè)務(wù)合作機制、區(qū)域金融資本合作機制。三地統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)互認，金融產(chǎn)品互通、互認、互聯(lián)，促進首都經(jīng)濟圈金融機構(gòu)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進區(qū)域間金融服務(wù)市場建設(shè)和金融資源優(yōu)化配置，降低制度性交易成本，更好落實金融服務(wù)支持京津冀城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、疏解首都非核心功能。

2.圍繞“功能疏導(dǎo)”，開展各具特色的金融產(chǎn)品服務(wù)。根據(jù)北京“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的發(fā)展定位，鼓勵金融機構(gòu)突出服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嘗試開展專業(yè)化團隊服務(wù)，由金融機構(gòu)組建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩個行業(yè)專業(yè)營銷團隊，對文化創(chuàng)意等服務(wù)行業(yè)，對以軟件、信息服務(wù)、研發(fā)為主的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)和以移動通信、計算機及網(wǎng)絡(luò)生物為主的高新技術(shù)制造業(yè)，開展產(chǎn)品+服務(wù)方案的團隊營銷。結(jié)合天津“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”的發(fā)展定位，以此緊緊抓住國家戰(zhàn)略開發(fā)天津自貿(mào)區(qū)契機，以海洋經(jīng)濟、港口物流和現(xiàn)代化制造業(yè)務(wù)為重心，進行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與投行業(yè)務(wù)相結(jié)合的綜合服務(wù)，嘗試發(fā)展公司上市、上市公司配股和公司并購等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)服務(wù)，帶動中間業(yè)務(wù)增長。嘗試開展人民幣利率互換等衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，以提高服務(wù)層次和質(zhì)量。根據(jù)河北“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”的發(fā)展定位。積極把握產(chǎn)業(yè)政策紅利，在河北開創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈綠色金融服務(wù)。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，分階段制定試點示范區(qū)域與四大功能區(qū)域的金融支持政策。針對北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)改革試點，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，北京市密云、延慶和河北省張家口、承德共建生態(tài)文明示范區(qū)，中關(guān)村在天津和河北建立科技成果轉(zhuǎn)化基地四個試點示范區(qū)域，分別梳理以臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸工業(yè)及港口經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)和高新技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化為核心任務(wù)的金融政策清單。針對中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)與西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，做好試點示范區(qū)域成熟金融政策的復(fù)制與推廣，從功能區(qū)劃角度實現(xiàn)河北金融政策的精細化管理，推動金融后臺服務(wù)功能向河北轉(zhuǎn)移。金融服務(wù)圍繞“京津冀”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跟著客戶走，三地分支機構(gòu)建立信息共享機制，協(xié)同營銷、協(xié)同風(fēng)控。為了更好地服務(wù)京津冀地區(qū)客戶，銀行可以“客戶共同服務(wù)、利益共同分享、風(fēng)險共同承擔(dān)”的基本原則。在前期營銷、后續(xù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分協(xié)同作戰(zhàn)，避免內(nèi)部競爭形成內(nèi)耗，繼續(xù)為從北京搬遷至津冀地區(qū)的客戶提供良好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從總部到生產(chǎn)基地，三地協(xié)同無縫流水線式開展服務(wù)，共享客戶信息，嚴密防控風(fēng)險。

3.推進金融市場一體化改革。建立京津冀重點領(lǐng)域債券發(fā)行工作推動機制，對京津冀重點區(qū)域的項目債券發(fā)行工作開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，提升發(fā)行速度。引導(dǎo)和支持股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行在京津冀地區(qū)拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持河北組建全國性股份制銀行機構(gòu)、民營銀行，成立省級壽險公司，設(shè)立消費金融公司等機構(gòu)。同時，鼓勵區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)間的互動，實現(xiàn)相互代理、業(yè)務(wù)合作、客戶共享、技術(shù)合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立金融人才合作長效機制，協(xié)調(diào)一行三會及各大型銀行、證券、保險總部高端人才赴河北掛職交流。

4.金融協(xié)同支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵金融機構(gòu)將京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與整合升級作為三大支持重點，優(yōu)化信貸流程和資源配置，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，對京津冀區(qū)域內(nèi)國家級重點項目、京津冀協(xié)同發(fā)展重點項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移客戶加大支持力度。同時，鼓勵金融機構(gòu)理順和完善支持京津冀協(xié)同發(fā)展的機制建設(shè)，包括信貸授權(quán)一體化機制、評級分類準(zhǔn)入互認機制、授信統(tǒng)一管理機制、異地信貸業(yè)務(wù)管理機制，以便加強區(qū)域協(xié)調(diào)合作，關(guān)注京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能疏解過程中存在的風(fēng)險，切實落實“綠色信貸”政策，嚴格貸款全流程管理，加強信貸風(fēng)險防范。金融機構(gòu)可采用差異化的信貸政策，加大對河北省鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的信貸傾斜力度，對首鋼京唐二期、唐山渤海鋼鐵搬遷、石鋼搬遷、太行鋼鐵及冀南鋼鐵退城搬遷、永洋特鋼重組搬遷等項目以及開展優(yōu)勢產(chǎn)能國際合作企業(yè)給予低利率、中長期貸款支持。推進北京、天津的高端金融資源與河北的產(chǎn)業(yè)融資需求有效對接。利用北京、天津的資金、技術(shù)資源與河北的空間、項目資源，通過銀團貸款和聯(lián)合授信的形式，消除區(qū)域、機構(gòu)分割對信貸資源流動的限制，加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的信貸支持力度。利用資本市場，拓寬融資渠道。建議將河北省納入信貸資產(chǎn)抵押再貸款試點。充分利用境內(nèi)外多層次資本市場，加強與銀行間市場交易商協(xié)會、中債公司、京津股權(quán)交易所以及擔(dān)保公司、信用評級公司等中介機構(gòu)的合作，積極加強企業(yè)直接融資信息庫建設(shè)，大力推進具備條件的企業(yè)通過上市、發(fā)債等方式進行直接融資，提高直接融資對河北省重大項目建設(shè)以及京津科技成果孵化的支持。

5.加大扶貧力度。運用好貨幣政策工具。在支農(nóng)、支小再貸款額度上給予河北省相應(yīng)傾斜，增加金融機構(gòu)可貸資金來源。建議向國家開發(fā)銀行發(fā)放抵押補充貸款專項用于河北貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對燕山—太行山集中連片特區(qū)和黑龍港貧困地區(qū)傾斜力度。在地方政府加大扶貧資金投入的基礎(chǔ)上，各金融機構(gòu)加大支持貧困縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)等，加大對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。鼓勵金融機構(gòu)在金融服務(wù)資源相對不足的區(qū)縣(縣級市)設(shè)立網(wǎng)點、延伸服務(wù)，盡快幫助貧困縣改變落后面貌，實現(xiàn)脫貧致富。

6.建立京津冀金融服務(wù)一體化平臺。搭建以廊坊為節(jié)點的京津冀同城清算體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)跨行資金支付電子化實時清算。搭建京津冀信用信息交流共享平臺。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立制度化的、內(nèi)容廣泛的數(shù)據(jù)交流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)信息的交流與共享。加強征信體系建設(shè)，改善區(qū)域一體化金融生態(tài)環(huán)境。逐步縮小京津冀三地的政策差距，使冀地企業(yè)也能同等享受京津企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，推動形成統(tǒng)一的征信市場。培育發(fā)展本土品牌信用服務(wù)機構(gòu)，鼓勵京津兩地知名機構(gòu)進入河北征信市場，促進信用服務(wù)市場良性競爭，逐步形成“一省兩市”信用產(chǎn)品的相互認可、同質(zhì)使用的區(qū)域一體化征信市場。加強京津冀區(qū)域普惠金融建設(shè)，讓百姓感受、享用到金融服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的新進展新變化，實現(xiàn)三地便民金融服務(wù)一體化。鼓勵銀行機構(gòu)在京津冀三地客戶柜臺匯款、取現(xiàn)免費，實現(xiàn)個人銀行服務(wù)同城化基礎(chǔ)上，定位“大眾理財銀行”，植根社區(qū)，以服務(wù)廣大人民群眾為己任。 鼓勵銀行機構(gòu)加強老年金融服務(wù)，可推出風(fēng)險等級較低的老年專屬理財產(chǎn)品，為老年客戶提供制作專用憑證放體方便客戶填寫、網(wǎng)銀老年服務(wù)版頁面無障礙版、老年卡和以房養(yǎng)老等便利服務(wù)和產(chǎn)品。鼓勵銀行機構(gòu)將傳統(tǒng)銀行與云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)相結(jié)合打造智能銀行。實現(xiàn)客戶業(yè)務(wù)自助辦理與信息處理無縫對接，使個人柜面業(yè)務(wù)無人自動化處理。在推動普惠金融建設(shè)方面，大型實體企業(yè)旗下的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展，為消費者和小微企業(yè)提供了便捷、低成本的融資服務(wù)，京津冀地區(qū)應(yīng)優(yōu)先支持此類互聯(lián)網(wǎng)金融集團的發(fā)展。

7.復(fù)制推廣金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗。以金融創(chuàng)新推動京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展.針對京津冀區(qū)域金融發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，區(qū)域金融合作提升空間大等主要問題，以及堅守風(fēng)險防控底線的現(xiàn)實要求，可通過金融服務(wù)創(chuàng)新，從三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套的金融資源再配置、深化三地金融合作促進區(qū)域金融融合發(fā)展、立足區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展首都金融業(yè)等多方考慮多措并舉，發(fā)揮金融服務(wù)推動京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。結(jié)合河北省區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特點，將北京、天津濱海新區(qū)可復(fù)制、可推廣的政策延伸至河北曹妃甸、黃驊以及環(huán)渤海地區(qū)；將河北納入到碳排放交易范圍；推動河北金融租賃業(yè)加快發(fā)展；鼓勵河北具備條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)?？梢杂谩罢堖M來”和“走進去”兩種方式?！罢堖M來”是以中關(guān)村海淀園秦皇島分園為模板，開發(fā)多個北京中關(guān)村、天津自貿(mào)區(qū)駐冀園區(qū)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，獲取外溢金融資源?！白哌M去”是嘗試在中關(guān)村、天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立“河北發(fā)展區(qū)”，打包推進河北企業(yè)享受京津當(dāng)?shù)貎?yōu)惠的金融政策，更好地實現(xiàn)三地協(xié)調(diào)發(fā)展。

（中國人民銀行石家莊中心支行）