中國保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局

中國保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局

2015年，河北保險行業(yè)全面落實省委、省政府和保監(jiān)會各項決策部署和《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》，堅持“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”，切實保護保險消費者利益，維護金融秩序穩(wěn)定，各項工作取得顯著成效。

1.河北保險市場快速增長，實現又好又快發(fā)展。2015年，河北保險業(yè)總收入1783.40億元，同比增長35.70%。其中，保費收入1163.10億元，居全國第8位，增長24.80%，超過全國平均水平4.80個百分點。賠款和給付支出461.90億元，增長16.90%。農業(yè)保險穩(wěn)步發(fā)展，保費收入22億元，居全國第6位，增長23%，小麥、玉米等大田作物承保覆蓋面大幅增長。大病保險實現全省全覆蓋，5809萬城鄉(xiāng)居民享受大病保險保障，保險基金達到17.40億元。責任保險實現較快增長，保費收入8.10億元，增長20.70%。繳納稅費和提供就業(yè)崗位快速增長，繳納及代收代繳稅費75億元，比2014年增加8億元，保險業(yè)從業(yè)人員36萬人，較年初增加9.70萬人。保險資金投資大幅增長，截至2015年底，投入河北余額達1001.10億元，較年初增加522.50億元。保險市場體系不斷完善，2015年底，河北省共有保險公司總公司1家，省級分公司61家，分支機構4501家，保險專業(yè)中介法人機構108家，分支機構861家。

2.積極推動重點業(yè)務發(fā)展，服務全省經濟社會成效明顯。圍繞河北經濟社會發(fā)展需要，積極爭取政府政策支持，切實發(fā)揮保險的功能作用，重點業(yè)務領域發(fā)展實現新突破，做到讓政府放心、讓百姓滿意。一是積極推動農業(yè)保險發(fā)展。調整政策性農險條款，擴大保險責任，種植業(yè)保險基本達到作物物化成本。將易縣等四縣列入省政策性設施農業(yè)保險試點。研究建立原料奶價格保險試點。推進阜平縣農業(yè)保險全覆蓋，促進阜平金融扶貧示范縣建設。2015年，農業(yè)保險為全省農戶提供風險保障639.60億元，支付賠款17.30億元，受益農戶239.50萬戶。小麥、玉米賠款分別在7月底前、12月底前基本支付完畢，較往年大幅提前。全年共承保小麥2400多萬畝，玉米4200多萬畝，基本實現應保盡保。二是強力推進大病保險取得新進展。推動大病保險實現全省城鄉(xiāng)居民全覆蓋，受益居民5809萬人，此項工作走在全國前列。2015年共為29.90萬人次城鄉(xiāng)居民支付大病保險補償金達11.50億元，人均補償5450元，參保城鄉(xiāng)居民保障水平普遍提高15個百分點。同時按照發(fā)生費用越高、賠付比例越高的階梯式賠付制度設計，重特大疾病患者賠付水平遠超基本醫(yī)保報銷水平，賠付最高可達30萬元，城鄉(xiāng)居民保障水平明顯提高，大病保險這一民生工程的功能作用凸顯，有效解決了全省城鄉(xiāng)居民家庭因病致貧、因病返貧問題。三是積極推進保險資金引進工作。在河北保監(jiān)局的積極推動下，河北省政府與中國保監(jiān)會以及人保集團、國壽集團等保險公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄或合作協議，就保險資金運用等重點工作達成共識。推動石家莊市政府與國壽投資控股公司簽署合作協議，共同發(fā)起規(guī)模為100億元的石家莊城市發(fā)展基金，投資石家莊市基礎設施和公共服務等領域。聯合省金融辦、發(fā)改委等部門組織召開保險資金對接會，現場完成簽約2項，總投資金額100億元。協助省金融辦建立全省利用保險資金重點項目庫，及時匯總全省及各地市保險資金需求。保險資金投資河北大幅增長，截至2015年底，共有1001.10億元保險資金通過銀行存款、債券、股票、債權計劃、信托計劃等形式投入河北，較年初增加522.50億元，為促進河北轉型升級，支持實體經濟發(fā)展做出積極貢獻。四是開展高速公路快速理賠活動。2015年春節(jié)和國慶期間，指導河北省保險行業(yè)協會組織保險公司成立120個快速查勘小組，在全省31條高速公路和31個旅游景點開展快速理賠活動，對400多件報案快速賠款60多萬元，提供增值服務達1.90萬人次，受到廣大群眾歡迎。中央電視臺、新華網等媒體均進行報道，百度搜索統計點擊率達13.20萬次。

3.著力防范化解風險，保險消費者利益得到有效保護。堅持廣覆蓋、高強度、抓重點、嚴懲處的原則，有力規(guī)范了保險市場，切實履行了監(jiān)管職責。在加大保險行業(yè)傳統風險防范的同時，嚴防其他行業(yè)的風險傳遞，確保河北保險行業(yè)平安穩(wěn)定。一是不斷規(guī)范保險市場秩序。開展“兩個加強、兩個遏制”專項檢查，督導抽查保險公司數量占全省總數的57%。開展2015年農業(yè)保險專項檢查，積極配合保監(jiān)會做好2014年河北農險聯合檢查處罰工作。開展人身險業(yè)務合規(guī)和大病保險檢查。持續(xù)開展保險中介市場清理整頓。2015年，河北保監(jiān)局共實施現場檢查282次，派出檢查組282個，檢查人員626人次。針對違法違規(guī)問題，對15家機構和12名個人作出行政處罰，罰款累計155.20萬元，停止接受新業(yè)務4家次，吊銷經營保險代理業(yè)務許可證2家次，警告12人次。處罰個人已到省公司副總。二是加強信訪投訴舉報處理。完善信訪投訴處理機制，全力做好“9·3”大閱兵和重大節(jié)假日期間維穩(wěn)工作。2015年，共處理各類咨詢和投訴25316件次，其中有效信訪件787件，均得到妥善處理和回復。信訪投訴總量同比下降1.10%，有效信訪件數下降22.80%。自5月份連續(xù)8個月進京上訪為零。12378熱線客戶滿意度99%以上，始終名列全國前茅。各消保工作站調解成功保險糾紛案件2736件，調解成功率98.20%。三是全力防范化解保險風險。嚴防滿期給付和退保風險，2015年向全省77個機構（地區(qū)）發(fā)出滿期給付與退保風險預警。嚴防退保資金參與非法集資風險。嚴查非保險金融產品風險，明確禁止轄內保險機構、保險中介機構和從業(yè)人員違規(guī)參與銷售非保險金融產品，密切關注“華融普銀”事件處置進展，對3家違規(guī)參與銷售非保險金融產品的中介分支機構實施市場退出。開展“類相互保險組織”風險排查。持續(xù)關注保險產品和非保險產品捆綁銷售風險。強化案件風險管理，全年共上報司法案件17起，完成6件案件追責工作。認真開展“反洗錢、反欺詐、處置非法集資”工作。2015年，河北保險市場沒有發(fā)生重大違法違規(guī)行為，沒有發(fā)生重大群體性事件，牢牢守住了不發(fā)生系統性和區(qū)域性風險底線。