國(guó)家治理視野下黨外干部能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)芻議

雷明貴（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

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國(guó)家治理視野下黨外干部能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)芻議

雷明貴
（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

【摘要】黨外干部能力培養(yǎng)是黨外干部教育培訓(xùn)所關(guān)注的核心內(nèi)容。結(jié)合社院能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)的做法，借鑒國(guó)外干部教育培訓(xùn)以價(jià)值觀和能力培養(yǎng)為重的經(jīng)驗(yàn)，提出從國(guó)家治理現(xiàn)代化角度加強(qiáng)能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)的具體思路：在課程設(shè)置上，把握課程體系科學(xué)化這個(gè)目標(biāo)；在課程研發(fā)上，突出課程內(nèi)容針對(duì)性這個(gè)重點(diǎn)；在課程實(shí)施上，突出教師素質(zhì)提升這個(gè)關(guān)鍵。

【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2016.02.015

作為國(guó)家教育培訓(xùn)體系的一部分，黨外干部教育培訓(xùn)是國(guó)家治理的重要一環(huán)，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力的提升。我國(guó)干部教育教育培訓(xùn)體制的重大變化，與中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨的歷程緊密相關(guān)，也反映著中共治理國(guó)家的理念、方式、體制和能力的變遷過(guò)程。在新的時(shí)代背景下，黨外干部履職需要具備全方位的能力，對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的干部教育培訓(xùn)特別是能力培養(yǎng)類課程體系建設(shè)提出了新的要求。

一、黨外干部成長(zhǎng)與干部能力培養(yǎng)體系的內(nèi)在關(guān)系

黨外干部成長(zhǎng)的特殊途徑有助于讓高校、企業(yè)和其他社會(huì)組織成為培養(yǎng)執(zhí)政人才的搖籃，擴(kuò)大中國(guó)政治的開(kāi)放性，也有助于突破“干部選拔內(nèi)部化”的狀況。黨外干部的這種成長(zhǎng)路徑對(duì)教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求。

干部能力培養(yǎng)的途徑有很多。［1］除了黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等干部教育培訓(xùn)之外，還有比較穩(wěn)定的成建制的職位訓(xùn)練體系。黨校和干部培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)、崗位鍛煉、掛職鍛煉等實(shí)踐鍛煉共同構(gòu)成了干部能力提升的階梯。如就職位鍛煉來(lái)說(shuō)，很多黨外干部都是“跳級(jí)”發(fā)展，在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏階梯式職位的歷練，這導(dǎo)致其在履職過(guò)程中出現(xiàn)了能力“真空”。就教育培訓(xùn)而言，最理想的狀況是將價(jià)值觀教育貫穿于能力培養(yǎng)課程當(dāng)中，二者相互配合，但各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是各有側(cè)重。如高校和國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)著重于增強(qiáng)干部的專業(yè)水平，著重于開(kāi)拓視野，而黨校和社會(huì)主義學(xué)院則分別以“黨性鍛煉”和“共識(shí)教育”為主體，偏重政治理論教育。可以說(shuō)，黨外干部能力體系中的不足除了培訓(xùn)的因素之外，有很大一部分來(lái)自干部成長(zhǎng)階梯不合理，迫切要求通過(guò)干部培訓(xùn)來(lái)補(bǔ)足黨外干部成長(zhǎng)歷煉方面的短板。

對(duì)“干部教育培訓(xùn)中能力培養(yǎng)類課程設(shè)置”問(wèn)題的回答有幾個(gè)前置性要件，一是黨外干部選拔方式，二是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的分工合作狀況。由于這些問(wèn)題暫時(shí)還不明晰，本文遂以如下假設(shè)作為基礎(chǔ)：其一，現(xiàn)有的黨外干部培養(yǎng)選拔格局不會(huì)有大的變動(dòng)，即黨外干部或從現(xiàn)有干部隊(duì)伍當(dāng)中產(chǎn)生，或從高校招聘，或從統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)當(dāng)中產(chǎn)生。這意味著專業(yè)技術(shù)人員群體仍然是黨外干部的主要來(lái)源，那么我們可以明確黨外干部存在的問(wèn)題就仍然是專業(yè)能力很強(qiáng)，而行政能力普遍不足。其二，干部培訓(xùn)體系格局基本不變，即各自為政、魚(yú)龍混雜。理想的狀況是，干部培訓(xùn)院校、中央黨校與三大干部培訓(xùn)院校等要有明確的分工，各機(jī)構(gòu)之間實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但目前的情形并非如此，故省級(jí)社院就只能在現(xiàn)有層次上開(kāi)展工作，著力于以現(xiàn)有的師資為基礎(chǔ)，著重挖潛和找準(zhǔn)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、干部教育發(fā)展趨勢(shì)及課程體系建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

干部教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)與整個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的趨向密切相關(guān)?！皣?guó)家治理現(xiàn)代化”議題提出的背景，是中國(guó)共產(chǎn)黨要真正實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，國(guó)家治理從人治向法治轉(zhuǎn)變，治理技術(shù)的精細(xì)化更為突出，迫切需要一支具備特別技能和素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（一）國(guó)外干部教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)外干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)，既有符合其國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求，也有價(jià)值觀輸出的外在需求。國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)的目標(biāo)之一，是借助培訓(xùn)發(fā)揮本國(guó)在本地區(qū)乃至世界范圍的影響，培訓(xùn)國(guó)際程度增強(qiáng)。比如法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院重新定型，新加坡李光耀公共政策學(xué)院與哈佛大學(xué)的深度合作，還有一些國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛介入領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)。干部培訓(xùn)的國(guó)際趨勢(shì)，一是高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)，關(guān)注培訓(xùn)的國(guó)際化。二是通過(guò)設(shè)立新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式傳播自身的理念與經(jīng)驗(yàn)，提升自身影響力。三是輸出培訓(xùn)模式，制定領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)的新標(biāo)準(zhǔn)，搶占領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)的制高點(diǎn)。

與培訓(xùn)目標(biāo)的清晰相適應(yīng)的，是國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)重點(diǎn)的把握，即把領(lǐng)導(dǎo)人才價(jià)值觀的形成與能力培養(yǎng)放在突出地位。其一，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象素質(zhì)要求的精細(xì)確認(rèn)。培訓(xùn)管理部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)致力于確立清晰的培訓(xùn)目標(biāo)。其二，將價(jià)值觀的形成與能力培養(yǎng)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。如聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院將價(jià)值觀置于中心地位，其他能力如領(lǐng)導(dǎo)能力、復(fù)雜性管理、關(guān)系處理（團(tuán)隊(duì)精神、溝通、跨文化敏感性等）則居于從屬地位。其三，講求培訓(xùn)方法與培訓(xùn)內(nèi)容的契合。如美國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中，就特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐與課堂教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。

（二）我們的基本做法

為克服過(guò)去社院培訓(xùn)內(nèi)容面面俱到、重點(diǎn)不突出、缺乏系統(tǒng)性的弊端，湖南省社會(huì)主義學(xué)院從2008年前后起即開(kāi)始實(shí)施教學(xué)改革。在全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了黨外干部能力培養(yǎng)課程體系。整個(gè)課程體系以提高黨外干部的“政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力”為目標(biāo)，分別按照黨外干部四種能力建設(shè)設(shè)計(jì)教學(xué)板塊和教學(xué)專題。在確定各種能力培養(yǎng)的基本要素和目標(biāo)要求后，設(shè)計(jì)相關(guān)課程和教學(xué)專題，再根據(jù)不同班次不同培訓(xùn)對(duì)象編制教學(xué)計(jì)劃。整個(gè)課程體系分為四大板塊，先期設(shè)計(jì)了80多個(gè)教學(xué)專題及每一板塊中的核心課程、重點(diǎn)課程和基礎(chǔ)課程，隨后又適時(shí)增加了30多個(gè)教學(xué)專題，進(jìn)一步充實(shí)了課程體系。［3］

就課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，按照“一個(gè)主題、五個(gè)方面”的要求設(shè)計(jì)內(nèi)容，即以堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路為主題，以基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、法律知識(shí)、能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容安排教學(xué)布局。并將能力培養(yǎng)貫穿于培訓(xùn)的全過(guò)程，主要圍繞黨外干部四種能力進(jìn)行課程編排。

（三）黨外干部能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)的問(wèn)題

在社院教育培訓(xùn)實(shí)踐中，課程建設(shè)特別是黨外干部能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)還存在若干偏差，主要表現(xiàn)為課程開(kāi)發(fā)與管理的隨意性、粗放性。如在培訓(xùn)項(xiàng)目課程設(shè)置方面，缺乏嚴(yán)格和科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)，不少培訓(xùn)班不是依照項(xiàng)目的需求和目標(biāo)來(lái)設(shè)置課程，而是采取“拼盤(pán)”方式制訂課程計(jì)劃，現(xiàn)有老師能夠講什么就開(kāi)什么課程，培訓(xùn)內(nèi)容因此傾向于“供給導(dǎo)向”而不是“需求導(dǎo)向”。課程體系建設(shè)的問(wèn)題，一方面來(lái)自于調(diào)訓(xùn)模式，參加培訓(xùn)的干部層次差異大，采取“一鍋煮”的方法，導(dǎo)致無(wú)法錨定培訓(xùn)目標(biāo)；另一方面來(lái)自課程實(shí)施。比如只選擇自己熟悉的教學(xué)方法，而不是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活地采用多種教學(xué)方法。

在課程開(kāi)發(fā)方面，盡管有“集體備課”、“教學(xué)準(zhǔn)入”等制度設(shè)置，但缺乏規(guī)范的課程標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的監(jiān)控管理，導(dǎo)致教師實(shí)際講授的內(nèi)容與教學(xué)計(jì)劃、課程需求目標(biāo)需求之間存在差異——“教師有什么就教什么”、“熟悉什么就講什么”，出現(xiàn)了內(nèi)容缺損、內(nèi)容交叉或者內(nèi)容錯(cuò)位等現(xiàn)象。此外，在課程管理方面行政手段多、技術(shù)手段少。

黨外干部能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)的問(wèn)題體現(xiàn)為：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)需求了解得還不夠全面和深入，影響了培訓(xùn)課程體系模塊和內(nèi)容設(shè)置。二是課程模塊劃分還不夠系統(tǒng)和科學(xué)，需要進(jìn)一步理清教學(xué)模塊之間的關(guān)系，做好課程的整合。三是課程庫(kù)還不夠豐富和完備，尤其是有本地特色的課程建設(shè)較薄弱，現(xiàn)有課程實(shí)施的彈性較差，可選擇性還不夠強(qiáng)。四是師資力量還比較薄弱。

三、加強(qiáng)能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性

“應(yīng)當(dāng)從國(guó)家治理現(xiàn)代化的角度來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體制的改革創(chuàng)新，著重于增強(qiáng)黨政官員的責(zé)任感和治理能力?！保?］

（一）課程設(shè)置，把握建設(shè)科學(xué)課程體系這個(gè)目標(biāo)

1.課程設(shè)置的合目的性原則。一個(gè)課程體系設(shè)置要由一系列具有內(nèi)在邏輯性和一定關(guān)聯(lián)度的課程組成。課程體系設(shè)置不能沒(méi)有邏輯性，相互之間要有關(guān)聯(lián)，因?yàn)橹挥羞壿嫼完P(guān)聯(lián)才能使“漏斗法則”發(fā)揮作用。從組織角度來(lái)看。一要尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育規(guī)律；二要體現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)、符合干部需求；三要考慮歷史延續(xù)性，也顧及完備性和前瞻性；四要力求課程的相對(duì)穩(wěn)定性和成熟性，又要兼顧創(chuàng)新性和開(kāi)放性。［4］

科學(xué)合理的課程設(shè)計(jì)是提升培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性的基礎(chǔ)，否則再花樣翻新的培訓(xùn)方式也只會(huì)成為“表面文章”。比如對(duì)新任職干部，在培訓(xùn)內(nèi)容上就應(yīng)該突出知識(shí)性與能力培養(yǎng)并重，還要注意知識(shí)的系統(tǒng)性和前沿性，在能力類課程上要突出“管用”特點(diǎn)；對(duì)正職干部的課程則突出“反思”特點(diǎn)，幫助干部反芻以往工作經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上作理論提升，以更好地指導(dǎo)實(shí)踐，在課程形式上則以思維訓(xùn)練和研討交流為重；對(duì)中青年干部培訓(xùn)則突出“行為訓(xùn)練”的主體目標(biāo)，將共識(shí)教育貫穿于具體課題當(dāng)中，潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲。

2.課程類型的綜合性原則。黨外干部履職所需的知識(shí)、技能是跨學(xué)科的。因此社院教學(xué)課程應(yīng)堅(jiān)持崗位導(dǎo)向、能力本位的標(biāo)準(zhǔn)，舍棄“學(xué)科中心論”的課程觀，以解決實(shí)際問(wèn)題為中心理論來(lái)設(shè)置課程，反對(duì)“吃不吃由你”、“吃多吃少也由你”的傳統(tǒng)做法；反對(duì)授課內(nèi)容學(xué)科化、體系化和脫離實(shí)際的傳統(tǒng)做法。更多采用職業(yè)教育中的“行動(dòng)體系課程觀”，以學(xué)員能力培養(yǎng)為主線，打破學(xué)科界限，開(kāi)發(fā)出既有針對(duì)性、適用性，又有前沿性、前瞻性的交叉型、模塊式授課專題，融文本知識(shí)與工作情景為一體、理論與實(shí)踐相結(jié)合，表現(xiàn)為“專題式”的課程。

從學(xué)員個(gè)人角度看，課程設(shè)置要滿足這樣一些綜合性的要求：一是符合黨的事業(yè)和黨的建設(shè)需要，又要適應(yīng)干部成長(zhǎng)規(guī)律的要求；二是要突出能力的培訓(xùn)和提高，使非黨干部信黨，解決一些信念問(wèn)題；三是要加強(qiáng)基本理論、政策法規(guī)、管理、經(jīng)濟(jì)等知識(shí)教育，也要緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)及本地的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。四是要注重領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，也要兼顧領(lǐng)導(dǎo)干部的道德情操、文化修養(yǎng)、心理素質(zhì)、自主創(chuàng)新能力、良好的興趣愛(ài)好等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。五是既要設(shè)置一些符合干部培訓(xùn)戰(zhàn)略目標(biāo)的共性課程，又要設(shè)置適應(yīng)學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)不同和能力差異等個(gè)性需要的選修課，使得課程具有多樣性。

（二）課程研發(fā)，突出課程內(nèi)容針對(duì)性這個(gè)重點(diǎn)

目前課程開(kāi)發(fā)有兩種類別，一類是以各大高校為代表的學(xué)院式課程開(kāi)發(fā)體系，另一類是以各大中型企業(yè)為代表的實(shí)戰(zhàn)課程開(kāi)發(fā)體系。學(xué)院式的課程開(kāi)發(fā)體系注重教學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)、全面，教學(xué)內(nèi)容講究嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。企業(yè)實(shí)戰(zhàn)課程開(kāi)發(fā)體系的主要特點(diǎn)是將教學(xué)知識(shí)的操作性和實(shí)用性強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容與工作聯(lián)系緊密。根據(jù)開(kāi)發(fā)訴求不同，課程開(kāi)發(fā)技術(shù)與課程設(shè)計(jì)方法也不盡相同。社院培訓(xùn)應(yīng)更多地借鑒企業(yè)實(shí)戰(zhàn)課程和職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)的技術(shù)。

1.課程開(kāi)發(fā)主體多元化。要廣泛吸納決策者、學(xué)員參與課程開(kāi)發(fā)，特別要鼓勵(lì)教師參與課程決策與審議。采取召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)征求意見(jiàn)等多種途徑，吸收項(xiàng)目委托方、學(xué)員的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)課程研發(fā)人、決策者和學(xué)員之間的聯(lián)系。此外，受訓(xùn)干部的級(jí)別層次、年齡層次、工作崗位、專業(yè)知識(shí)的不同決定了其培訓(xùn)需求有很大的差別。在課程選定之后，還要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，恰當(dāng)選擇教學(xué)方法、整合教學(xué)內(nèi)容，以提高授課的針對(duì)性，避免“上下一般粗”的情況出現(xiàn)。

2.課程內(nèi)容要貫徹培訓(xùn)目標(biāo)、錨定“能力提升”。課程開(kāi)發(fā)要遵循“從目標(biāo)找手段、從內(nèi)容找形式”的實(shí)踐邏輯。［5］一個(gè)項(xiàng)目的課程設(shè)置（課程結(jié)構(gòu)）要遵循合目的性原則，每門(mén)具體課程的內(nèi)容選擇，首要的原則依然是要體現(xiàn)課程目標(biāo)。要討論項(xiàng)目和課程目標(biāo)、內(nèi)容、分工、教學(xué)方法和研討方案，協(xié)調(diào)好課程模塊之間、專題之間的內(nèi)容邊界。幫助教師把握課程的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)地選擇、組織課程內(nèi)容。

社院培訓(xùn)更多地指向“崗位能力”的提升，既包括專業(yè)能力，即從事具體管理活動(dòng)所需要的專門(mén)技能和專業(yè)知識(shí)，這是針對(duì)某一具體工作崗位的能力；也包括具體方法的指導(dǎo)，對(duì)黨外干部來(lái)說(shuō)，“合作共事能力”是重點(diǎn)。課程開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)就是將這種工作過(guò)程的知識(shí)，通過(guò)適合教學(xué)的特定情境加以具體化，注重問(wèn)題剖析和案例分析，在分析、研究問(wèn)題當(dāng)中提高解決問(wèn)題、完成工作的能力。

3.具體課程研發(fā)過(guò)程中應(yīng)注重匹配性。開(kāi)設(shè)案例教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，大幅度增加實(shí)地調(diào)研和觀摩的機(jī)會(huì)，使黨外干部能夠在相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)學(xué)會(huì)處理復(fù)雜事務(wù)的能力和技術(shù)。對(duì)于社會(huì)主義學(xué)院來(lái)說(shuō)，最為重要的是增強(qiáng)黨外干部對(duì)中國(guó)道路、理論和制度的共識(shí)，增強(qiáng)其工作責(zé)任感使命感和治理能力。

要注重開(kāi)發(fā)具有本地特色的課程，對(duì)湖南來(lái)說(shuō)，可以結(jié)合湖南紅色文化較豐富的實(shí)際，利用紅色教育基地開(kāi)設(shè)特色課程。如與毛澤東紀(jì)念館相銜接，開(kāi)設(shè)“毛澤東的統(tǒng)戰(zhàn)思想”相關(guān)課程；開(kāi)發(fā)湖南統(tǒng)戰(zhàn)人物相關(guān)課程，如“黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)戰(zhàn)思想”等。結(jié)合湖南和平解放史料，開(kāi)發(fā)“湖南和平解放”等共識(shí)教育課程；結(jié)合湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，開(kāi)設(shè)“同心工程的湖南實(shí)踐”課程等。

要將通識(shí)性課程交付給普通高校，而將社院黨外干部教育的重點(diǎn)放在共識(shí)教育和能力培養(yǎng)上；進(jìn)一步改善課程設(shè)置，對(duì)相關(guān)教材、專業(yè)分類、教學(xué)方式、學(xué)員管理以及師資隊(duì)伍、課程評(píng)估等提出更好的方案，使課程安排適合學(xué)員的需求。

（三）課程實(shí)施，抓好教師素質(zhì)提升這個(gè)關(guān)鍵

要做好黨外干部能力培養(yǎng)課程體系建設(shè)，不能不關(guān)注作為課程研發(fā)者、實(shí)施者的教師。

1.圍繞教學(xué)開(kāi)展全方位的學(xué)習(xí)。深厚的理論功底是社院教師必須具備的看家本領(lǐng)。對(duì)于社院教師來(lái)說(shuō)，至少要學(xué)習(xí)如下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要了解和把握干部教育培訓(xùn)發(fā)展趨勢(shì)。了解國(guó)家治理體系當(dāng)中干部素質(zhì)能力的缺口在哪，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的著力點(diǎn)在哪。二是要錨定當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題開(kāi)展研究，以增強(qiáng)分析和研判形勢(shì)的能力；三是要結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線具體工作，開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研，選擇統(tǒng)戰(zhàn)成員關(guān)注的重點(diǎn)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)關(guān)注的熱點(diǎn)、具體工作的難點(diǎn)進(jìn)行研究。

就學(xué)習(xí)方法途徑而言，一要向書(shū)本學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)原著、研讀經(jīng)典，打牢馬克思主義理論功底。同時(shí)，要深入思考和研究一些理論問(wèn)題，并用自己研究成果啟發(fā)學(xué)員；二要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。社院教育培訓(xùn)的最終目的，是將教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為黨外干部謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的動(dòng)力和破解難題的能力。社院教師必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法，經(jīng)常深入基層和學(xué)員，善于分析、研究和回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使社院教育更好地為大局服務(wù)、為提高干部素質(zhì)服務(wù)、為干部成長(zhǎng)服務(wù)。三要向?qū)W員學(xué)習(xí)。來(lái)社院的學(xué)員是豐富的智力資源庫(kù)，他們是黨和國(guó)家政策方針的直接落實(shí)者，也是社院教師最好的“老師”，與他們多交流、多溝通，不僅能讓教師了解基層情況，而且有助于開(kāi)闊視野，做到教學(xué)相長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)教學(xué)技能和方法的實(shí)訓(xùn)。與能力培養(yǎng)類課程的靈活性相適應(yīng)，社院培訓(xùn)對(duì)教師的技能也提出了更高的要求，對(duì)教師特別是新進(jìn)教師教學(xué)技能的培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。

一是要加強(qiáng)微格教學(xué)法的實(shí)訓(xùn)。微格教學(xué)就是把復(fù)雜的教學(xué)過(guò)程分解為許多容易掌握的單一教學(xué)技能，如導(dǎo)入、應(yīng)變、提問(wèn)、媒體使用、學(xué)習(xí)策略輔導(dǎo)、學(xué)生學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)等。在教學(xué)的實(shí)施過(guò)程中，每一位受培訓(xùn)者不僅有權(quán)登臺(tái)講課，展示自己對(duì)某項(xiàng)技能的理解、掌握及運(yùn)用情況，感受做教師的真實(shí)體驗(yàn)，同時(shí)又可作為學(xué)生學(xué)習(xí)其他人的講課技巧，并參與對(duì)教學(xué)效果的自評(píng)與他評(píng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這種小組式教學(xué)可以作為社院教師訓(xùn)練的重要方法之一。

二是學(xué)習(xí)各種有實(shí)效的教學(xué)方法。案例教學(xué)就是一種可以與能力培養(yǎng)相契合的教學(xué)方式。形式靈活、學(xué)思并舉的研究式教學(xué)也很受學(xué)員歡迎。它可以體現(xiàn)在專題設(shè)計(jì)、課堂講授、學(xué)員自學(xué)、小組討論、雙向交流、學(xué)員論壇、社會(huì)調(diào)查、理論和戰(zhàn)略問(wèn)題研討等各個(gè)環(huán)節(jié)。但要做好研究式教學(xué)，發(fā)揮“教”的主導(dǎo)作用，就要求教師加強(qiáng)研究，把握前沿，學(xué)會(huì)研究式的教；學(xué)員要帶著問(wèn)題入學(xué)，以研究態(tài)度治學(xué)，開(kāi)展研究式的學(xué)；教學(xué)管理部門(mén)要做好計(jì)劃，周密組織，進(jìn)行創(chuàng)造性的管。

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（責(zé)任編輯：朱小寶）

【中圖分類號(hào)】G642

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009-2293（2016）02-0053-04

基金項(xiàng)目：本文系“2014年度湖南省社會(huì)主義學(xué)院教改課題”（立項(xiàng)號(hào)：J G201410）階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：雷明貴，湖南省社會(huì)主義學(xué)院教研部副教授，博士。