多黨合作理論的辯證思考

許奕鋒

（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

多黨合作理論的辯證思考

許奕鋒

（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)多黨合作理論從理論框架初步奠定到不斷創(chuàng)制與發(fā)展、創(chuàng)新與突破，再到豐富與完善，已經(jīng)發(fā)展成為了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的有機(jī)組成部分，體現(xiàn)了理論性與實(shí)踐性、繼承性與創(chuàng)新性、時(shí)代性與民族性等三個(gè)方面的辯證統(tǒng)一。我國(guó)多黨合作理論的創(chuàng)新與實(shí)踐，體現(xiàn)了多黨合作理論的傳承發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義多黨合作制度理論，推動(dòng)著我國(guó)多黨合作事業(yè)不斷穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

多黨合作理論 辯證統(tǒng)一 理論性與實(shí)踐性 繼承性與創(chuàng)新性 時(shí)代性與民族性

新中國(guó)成立以來(lái)，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，及時(shí)總結(jié)我國(guó)多黨合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律，多黨合作理論不斷創(chuàng)新與突破、豐富與完善，我國(guó)的多黨合作制度穩(wěn)步推進(jìn)，多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在學(xué)術(shù)研究和理論探討上的深度拓展，多黨合作的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新也越發(fā)受到理論界和學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注。[1]

一、理論性與實(shí)踐性的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，只有堅(jiān)持歷史唯物主義，我們才能不斷把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)提高到新的水平，不斷開(kāi)辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。多黨合作理論作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)又一與時(shí)俱進(jìn)的重大理論，也是不斷豐富和發(fā)展我國(guó)乃至世界政黨政治的開(kāi)創(chuàng)性理論。認(rèn)真研究我國(guó)多黨合作的理論體系，是進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)多黨合作制度建設(shè)和理論研究，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)面臨的重大課題。多黨合作理論首先以理論的形態(tài)存在，具有鮮明的理論性。從具體的研究范疇加以分析，可以看出多黨合作理論有著自身鮮明且獨(dú)特的研究范疇、邏輯體系和運(yùn)行機(jī)制。從研究主題來(lái)看，多黨合作理論是緊緊圍繞在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路上“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作”而展開(kāi)的，我們的多黨合作制，既不是西方民主政治語(yǔ)境下的一黨制，也不是彼此競(jìng)爭(zhēng)相互傾軋的兩黨制，更不是各政黨分散分裂的多黨制。從內(nèi)涵范疇來(lái)看，多黨合作理論包括多黨合作的基本方針、基本形式以及政策措施等等，在其特定的內(nèi)涵上包括毛澤東多黨合作理論、鄧小平多黨合作理論、江澤民多黨合作理論、胡錦濤多黨合作理論和習(xí)近平多黨合作理論。誠(chéng)然，這些理論都是開(kāi)放且不斷發(fā)展的，內(nèi)涵著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐對(duì)多黨合作理論的創(chuàng)新發(fā)展。從邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)看，多黨合作理論包括理論基石、理論主線(xiàn)和理論思想等多個(gè)結(jié)構(gòu)層次，具體體現(xiàn)在多黨合作當(dāng)中的政黨關(guān)系、政黨性質(zhì)、政黨地位、政黨作用、政治格局等等方面。從應(yīng)用體系來(lái)看，主要是指解決多黨合作實(shí)際問(wèn)題的政策措施，包括中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于堅(jiān)持完善多黨合作制度的理論觀點(diǎn)、方針政策等。從運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，主要包括我國(guó)多黨合作的組織形式、運(yùn)作方式和制度安排等等。[2]與此同時(shí)，多黨合作理論還具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。多黨合作的理論來(lái)源，就是把馬克思主義政黨理論運(yùn)用于多黨合作現(xiàn)實(shí)鮮活的實(shí)踐，是以我國(guó)多黨合作的生動(dòng)實(shí)踐和歷史發(fā)展為基礎(chǔ)為依據(jù)的。多黨合作的理論檢驗(yàn)和理論發(fā)展，也是依賴(lài)于我國(guó)多黨合作的生動(dòng)實(shí)踐和歷史發(fā)展，并通過(guò)多黨合作的實(shí)踐檢驗(yàn)的力量推動(dòng)而不斷發(fā)展。多黨合作理論的目的并不在多黨合作理論本身，而在于多黨合作的具體實(shí)踐，即為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)多黨合作事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得成功。

辯證地看，多黨合作理論的理論性和實(shí)踐性是有機(jī)統(tǒng)一的，其統(tǒng)一的基礎(chǔ)是60多年來(lái)我國(guó)多黨合作的生動(dòng)實(shí)踐和歷史發(fā)展。特別是在新的形勢(shì)下，如何結(jié)合中央有關(guān)文件精神，作為多黨合作的重要主體，民主黨派需要切實(shí)提高新的能力即解決自身問(wèn)題的能力，重點(diǎn)研究民主黨派組織發(fā)展趨同性問(wèn)題以及如何增強(qiáng)黨外干部拒腐防變能力，是當(dāng)前多黨合作中現(xiàn)實(shí)而又緊迫的重大課題。不難理解，我國(guó)多黨合作的具體實(shí)踐是多黨合作理論得以產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，多黨合作的理論要發(fā)揮作用以及多黨合作的政治優(yōu)勢(shì)要得以發(fā)揮，必須籍以多黨合作的生動(dòng)實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)達(dá)成。

二、繼承性和創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一

從馬克思、恩格斯多黨合作的理論開(kāi)創(chuàng)，到列寧多黨合作理論的初步實(shí)踐，再到我國(guó)多黨合作理論的創(chuàng)立、恢復(fù)發(fā)展、制度化建設(shè)和全面發(fā)展，形成了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平提出和闡發(fā)的關(guān)于多黨合作的一系列論斷和觀點(diǎn)，進(jìn)而形成了系統(tǒng)科學(xué)的多黨合作理論體系，并且成為了指導(dǎo)中國(guó)多黨合作事業(yè)發(fā)展的思想武器和行動(dòng)指南。[3]“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要形成起來(lái)的?！盵4]多黨合作理論從其源頭——《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，到多黨合作的綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2005]5號(hào)）的頒布實(shí)施，再到中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)——《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》，提出了一系列關(guān)于多黨合作的理論、方針和政策，極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)，[5]是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)中國(guó)化成果的具體表現(xiàn)。特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，提出了關(guān)于多黨合作事業(yè)發(fā)展的一系列新的理論觀點(diǎn)和政策思想，將多黨合作中的一系列重要問(wèn)題以法規(guī)形式作出回應(yīng)及部署安排，對(duì)全面推進(jìn)多黨合作事業(yè)具有重要指導(dǎo)意義。應(yīng)該說(shuō)，多黨合作理論的理論淵源、理論目標(biāo)和理論內(nèi)容等等方面都是一脈相承，同時(shí)也在動(dòng)態(tài)發(fā)展，凝聚了數(shù)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的智慧和心血。

毋庸置疑，我國(guó)多黨合作理論具有繼承性和創(chuàng)新性。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放三十多年以來(lái)在堅(jiān)持和繼承中共中央所提出和制定的正確理論方針政策的基礎(chǔ)上，面對(duì)人們所關(guān)注和亟待澄清的各種理論和實(shí)踐問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了許多新的思想理論，比較系統(tǒng)地回答了在新的歷史條件下為什么要堅(jiān)持和完善、如何堅(jiān)持和完善我國(guó)的多黨合作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這些創(chuàng)新性理論的指導(dǎo)下，我國(guó)多黨合作事業(yè)在紛繁復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)下蓬勃發(fā)展。特別是習(xí)近平創(chuàng)造性地提出各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，首次將中國(guó)特色社會(huì)主義與參政黨結(jié)合在一起，為多黨合作理論建設(shè)提供了新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，具有鮮明的創(chuàng)新性。顯然，民主黨派的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨這一新的定位，作為一個(gè)新概念，也是對(duì)其政黨性質(zhì)和特點(diǎn)、歷史和現(xiàn)實(shí)、作用與貢獻(xiàn)的深刻概括和集中反映。在新的形勢(shì)下，多黨合作理論在民主黨派政黨性質(zhì)和職能闡述方面進(jìn)行了豐富，在推進(jìn)民主黨派履行職能方面進(jìn)行了制度化規(guī)范，在扎實(shí)推進(jìn)政黨協(xié)商和民主監(jiān)督等方面做出了明確規(guī)定等等?？梢哉f(shuō)，這既是對(duì)中國(guó)多黨合作理論、民主政治理論的發(fā)展和創(chuàng)新，也為世界政黨理論、政黨政治理論注入了新內(nèi)涵新元素，豐富和深化了對(duì)政黨基本屬性、政黨關(guān)系性質(zhì)、民主實(shí)現(xiàn)形式等方面的認(rèn)識(shí)，[6]具有十分重要的理論價(jià)值。

三、時(shí)代性與民族性的辯證統(tǒng)一

我國(guó)的多黨合作能夠敏銳把握和準(zhǔn)確反映時(shí)代要求，在理論特征上體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代性，這主要表現(xiàn)在：第一，多黨合作理論是時(shí)代的產(chǎn)物。習(xí)近平曾指出，中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)所以能夠不斷發(fā)展壯大，所以能夠帶領(lǐng)人民創(chuàng)造舉世矚目的偉業(yè)，一個(gè)根本原因，就在于始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命、建設(shè)、改革的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想和基本理論的與時(shí)俱進(jìn)。[7]我國(guó)多黨合作理論是在正確認(rèn)識(shí)我們國(guó)家所處的歷史方位、科學(xué)把握時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況對(duì)我國(guó)政黨政治發(fā)展提出具體要求的基礎(chǔ)上而形成和發(fā)展起來(lái)的，具有濃郁的時(shí)代氣息。第二，多黨合作理論是隨著時(shí)代變遷而不斷進(jìn)步發(fā)展的。與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，也是多黨合作理論建設(shè)的基本特征。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，是一項(xiàng)合作型政黨制度，是馬克思主義政黨理論與中國(guó)時(shí)代發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，洋溢著鮮明的時(shí)代精神。第三，多黨合作理論是在回答時(shí)代提出的課題的過(guò)程中逐步形成的。不同時(shí)代對(duì)不同政黨甚或同一政黨的任務(wù)和要求也不同。當(dāng)今時(shí)代向中國(guó)共產(chǎn)黨提出的課題是如何實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，向民主黨派提出的課題是如何實(shí)現(xiàn)從參加革命的政黨到參加建設(shè)的政黨的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從“資產(chǎn)階級(jí)政黨”到致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨的轉(zhuǎn)變，[8]從我國(guó)政治發(fā)展的角度而言，就必然會(huì)歸結(jié)到多黨合作這一主線(xiàn)上來(lái)，需要我們以時(shí)代發(fā)展的視角審視和推動(dòng)我國(guó)的多黨合作。多黨合作理論作為時(shí)代發(fā)展的理論產(chǎn)物，客觀來(lái)說(shuō)，自然有不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如在基層如何破解多黨合作制度不規(guī)范問(wèn)題，如何破解民主監(jiān)督難題，如何從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)多黨合作制度效能問(wèn)題，參政黨如何提升協(xié)商能力和水平，如何提升解決自身問(wèn)題的能力等等，都需要從理論上加以澄清，在政策上加以界定，在實(shí)踐上加以引導(dǎo)。與此同時(shí)，多黨合作理論還具有鮮明的民族性。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作以及多黨合作所形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是多黨合作理論形成和發(fā)展的主要依據(jù)。作為當(dāng)代的馬克思主義理論，我國(guó)多黨合作理論必然包含著中華民族的民族精神、民族文化和民族素質(zhì)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化集中體現(xiàn)的“和合”文化，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中最核心、最有代表性的文化，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓所在。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作既講求同舟共濟(jì)、和諧統(tǒng)一,又體現(xiàn)了“和而不同”的文化傳統(tǒng)，從而構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間團(tuán)結(jié)合作的政黨關(guān)系。此外，我國(guó)多黨合作理論對(duì)其自身范疇做出了具有中國(guó)特色的表述，如“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”、“求同存異”、“榮辱與共”、“合作共事”等等，體現(xiàn)出了鮮明的民族特點(diǎn)，具有突出的中國(guó)特色。

顯然，多黨合作理論的時(shí)代性和民族性是辯證統(tǒng)一的。一方面，多黨合作理論的時(shí)代性是以多黨合作理論的民族性為基礎(chǔ)的，多黨合作理論只有與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，厚植于中華民族深厚的文化土壤之中，才有時(shí)代生命力，才能獲得廣泛的力量支持。另一方面，多黨合作理論的民族性要以多黨合作的時(shí)代性為發(fā)展導(dǎo)向，必須把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不斷提升我國(guó)多黨合作制度效能。[9]

總之，我國(guó)多黨合作理論的創(chuàng)新與實(shí)踐，體現(xiàn)了多黨合作理論的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了馬克思主義多黨合作學(xué)說(shuō)中國(guó)化的生機(jī)和活力。我國(guó)多黨合作理論不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義多黨合作制度理論，而且也在推動(dòng)著我國(guó)多黨合作事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展，甚至能為世界民主政治發(fā)展提供更為寬廣的研究視角和更為生動(dòng)的理論貢獻(xiàn)。

[1]李瑗.近十年來(lái)多黨合作研究的前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題[J].理論學(xué)刊,2010,(11).

[2]游洛屏.我國(guó)多黨合作制度理論體系[J].北京：中共中央黨校出版社，2010.

[3]王小鴻.多黨合作理論的歷史沿革[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(3).

[4]馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1960：544.

[5]王小鴻.多黨合作思想史[M].北京：中共中央黨校出版社，2007.

[6]張獻(xiàn)生.中國(guó)參政黨的理論價(jià)值和實(shí)踐意義[J].政治學(xué)研究,2010,(2).

[7]習(xí)近平出席紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年黨建研討會(huì)并講話(huà)[EB/OL].http://china.cnr.cn/gdgg/201106/t20110620_5081178 16.html.

[8][9]吳向偉.黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的幾個(gè)問(wèn)題[J].理論探索,2012,(3).

（責(zé)任編輯：劉亮紅）

D613

A

1009-2293(2016)06-0020-03

許奕鋒，湖南省社會(huì)主義學(xué)院教研部副教授。

【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2016.06.005